• 【發(fā)布單位】連云港市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-25
• 【生效日期】2002-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連云港市海上旅游運輸安全管理規(guī)定

連云港市海上旅游運輸安全管理規(guī)定



2002年7月25日




第一章 總 則




第一條 為加強海上旅游運輸管理，維護海上旅游運輸秩序，保障旅游運輸船舶和游客安全，根據(jù)《
中華人民共和國海上交通安全法》、《
中華人民共和國水路運輸管理條例》和交通部、國家經(jīng)貿(mào)委《
關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見》（交海發(fā)[2002]2號）及國家其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱海上旅游運輸是指以船舶為載體，以游客為對象，在我市沿海水域從事運載游客、提供旅游服務(wù)的營業(yè)性運輸。


第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營海上旅游運輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。


第四條 從事海上旅游運輸?shù)拇八腥恕⒔?jīng)營人及從業(yè)人員，必須接受有關(guān)主管部門依法進行的監(jiān)督檢查。




第二章 監(jiān)督管理




第五條 市人民政府對本市范圍內(nèi)海上旅游運輸安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，并對各縣、區(qū)人民政府及市主管部門落實海上旅游運輸安全管理職責(zé)的情況進行督促檢查。

 縣、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的海上旅游運輸安全工作負領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，負責(zé)組織實施個體經(jīng)營者重組或聯(lián)合成立企業(yè)工作；建立海上旅游運輸船舶交通安全管理責(zé)任制；會同市交通、海事等部門選定旅游運輸?shù)耐？扛郏ㄕ?、點）；加強安全生產(chǎn)宣傳和教育，并督促檢查和落實。

 連島度假區(qū)管理委員會對度假區(qū)內(nèi)從事海上旅游運輸?shù)钠髽I(yè)負管理責(zé)任。


第六條 旅游管理部門根據(jù)旅游規(guī)劃負責(zé)審核從事海上旅游運輸?shù)纳暾垼S護旅游市場秩序。


第七條 交通主管部門負責(zé)對本市范圍內(nèi)海上旅游運輸實施行業(yè)管理，根據(jù)交通運力狀況，對符合資質(zhì)條件的海上旅游運輸企業(yè)及其所屬船舶，依法核發(fā)《水路運輸許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》，對無證或超越經(jīng)營范圍的非法營運行為依法進行查處。


第八條 工商部門負責(zé)對海上旅游運輸企業(yè)的主體資格進行審核，依法核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。


第九條 船舶檢驗部門負責(zé)對海上旅游運輸船舶實施檢驗，核發(fā)有關(guān)船舶技術(shù)證書。


第十條 海事部門負責(zé)本市范圍內(nèi)海上旅游運輸船舶交通安全的監(jiān)督管理，對海上旅游運輸船舶進行登記，核發(fā)《船舶登記證書》，核定航區(qū)航線；對船員嚴格培訓(xùn)，合格后發(fā)放《船員適任證書》，并依法查處有關(guān)違法行為。


第十一條 公安邊防部門負責(zé)海上旅游運輸場所的社會治安管理，核發(fā)船舶戶口簿或船舶登記簿。


第十二條 市海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對漁民安全生產(chǎn)的宣傳和教育，依法查處非法載客的漁船。


第十三條 政府其他有關(guān)行政管理部門按照各自法定職責(zé)，對海上旅游運輸?shù)陌踩椭刃蜻M行監(jiān)督和管理，保障船舶、游客的安全。


第十四條 海上旅游運輸船舶的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，對其所有或所經(jīng)營船舶的交通安全負責(zé)；應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行和督促所屬人員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，保證船舶和船員符合規(guī)定要求。


第十五條 各有關(guān)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)制定具體的實施辦法落實安全管理責(zé)任。




第三章 營運管理




第十六條 從事海上旅游運輸，應(yīng)當(dāng)依法成立企業(yè)，以企業(yè)的名義履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。

 現(xiàn)有從事海上旅游運輸?shù)膫€體經(jīng)營者要求繼續(xù)經(jīng)營的，必須通過合并、聯(lián)合、入股、重組等方式組建為企業(yè)，或按平等自愿原則與具有經(jīng)營資格的海上旅游運輸企業(yè)簽訂船舶委托經(jīng)營管理合同，由企業(yè)實施統(tǒng)一、規(guī)范管理。


第十七條 成立海上旅游運輸企業(yè)，必須具備下列條件：

 （一）取得旅游管理部門允許從事旅游運輸?shù)脑S可。

 （二）取得交通主管部門的水路運輸許可。

 （三）取得工商部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

 （四）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的適航船舶，并持有船舶檢驗部門簽發(fā)的有效《船舶技術(shù)證書》、交通部門核發(fā)的有效運輸證件、海事部門簽發(fā)的有效的《船舶登記證書》、《國籍證書》和《船員適任證書》或《船員培訓(xùn)合格證》等有關(guān)證件。

 （五）有從事經(jīng)營活動必須的場所，有航線（區(qū)）、?？扛郏ㄕ?、點）、游客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施，并經(jīng)交通、海事、旅游、公安邊防等主管部門驗收合格。

 （六）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)和負責(zé)人，有健全的安全規(guī)章制度，并有安全管理機構(gòu)和專、兼職船舶安全管理人員。

 （七）參加船舶和旅客意外傷害保險，持有有效的保險證或證明文件。


第十八條 經(jīng)營海上旅游運輸?shù)钠髽I(yè)，必須按照下列規(guī)定，加強對旅游運輸船舶的安全管理：

 （一）對船舶進行安全技術(shù)管理，保持適航狀態(tài)。

 （二）對船員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得強令船員違章操作。

 （三）根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶。

 （四）按照核定的乘客定額運輸旅客。


第十九條 海上旅游運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在碼頭、停靠港（站、點）設(shè)有專職安全管理人員維護現(xiàn)場秩序，保障游客上下船舶的安全。


第二十條 各自備碼頭未經(jīng)交通、海事等管理部門檢查許可，不得允許旅游運輸船舶?？可舷掠慰?。碼頭、設(shè)施的所有者私自同意在自己的碼頭、設(shè)施上下游客，造成事故的，碼頭、設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


第二十一條 小型游艇從事旅游運輸載有兒童的，必須有成人看護，且兒童不得超過三名。小型游艇在航行中游客必須穿救生衣。


第二十二條 禁止船舶在夜間或復(fù)雜天氣下從事海上旅游運輸。如確需在夜間或復(fù)雜天氣下從事旅游運輸，應(yīng)當(dāng)提前向海事部門提出申請，經(jīng)批準后方可航行。


第二十三條 禁止非旅游船舶從事旅游客運運輸。


第二十四條 海上旅游運輸企業(yè)對游客的收費標準必須經(jīng)物價部門批準，并使用由地稅部門監(jiān)制的客運票據(jù)。


第二十五條 經(jīng)營海上旅游運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法繳納有關(guān)稅費。




第四章 法律責(zé)任




第二十六條 對在海上從事旅游運輸違反交通、安全、旅游、工商、物價等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，由交通、海事、旅游、工商、物價等有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。


第二十七條 對違反本規(guī)定未取得營業(yè)資格或相關(guān)證書從事海上旅游運輸?shù)?，由縣、區(qū)人民政府會同有關(guān)主管部門依法進行取締、沒收所使用船舶或采取其他有關(guān)措施依法予以處理。


第二十八條 對在海上從事旅游運輸違反治安管理的行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。


第三十條 有關(guān)主管機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀守法、秉公辦事、文明管理。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十一條 本規(guī)定所稱船舶，包括各類排水或非排水船、艇、筏、海上飛機、潛水器和移動式平臺等。


第三十二條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。


第三十三條 本規(guī)定自2002年8月1日起施行。