• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】武漢市人民政府令2013年第240號
• 【發(fā)布日期】2013-07-11
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市氣象災害防御辦法

武漢市氣象災害防御辦法

（2013年5月21日武漢市人民政府第50次常務會議審議通過
2013年7月11日武漢市人民政府令第240號公布 自2013年9月1日起施行）
 
第一條 為了加強氣象災害的防御，避免或者減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》和《湖北省氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內氣象災害的預防、監(jiān)測、預警和應急處置等防御活動，適用本辦法。
本辦法所稱氣象災害，是指暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、大霧、霜凍、冰雹、臺風和霾等造成的災害。
地質災害、森林火災、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 氣象災害防御是基礎性公共安全事業(yè)。
氣象災害防御工作堅持以人為本、預防為主、科學防御、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，實行政府主導、部門聯(lián)動、公眾參與的工作機制。
第四條 市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管委會，下同）應當加強氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御工作綜合協(xié)調機制，建立氣象災害防御工作責任制，將氣象災害防御工作有關經(jīng)費列入財政預算。
氣象災害防御工作實行行政首長負責制，行政主要負責人為第一責任人。
第五條 市、區(qū)氣象主管機構負責本轄區(qū)內氣象災害的監(jiān)測、預報、預警及氣象災害風險評估、氣候可行性論證、人工影響天氣作業(yè)等活動的管理和氣象災害防御工作的監(jiān)督、指導。
未設立氣象主管機構的區(qū)，其氣象災害防御工作由市氣象主管機構負責。
第六條 發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、水務、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化新聞出版廣電等部門應當按照各自職責，做好氣象災害防御相關工作。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當明確氣象災害防御工作人員，落實氣象災害防御措施，組織轄區(qū)內的村（居）民委員會和企事業(yè)單位開展氣象災害防御工作。
村（居）民委員的氣象信息員協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門，積極開展氣象災害防御知識宣傳、預警信息傳播、災情信息收集和報告等活動。
第八條 市、區(qū)氣象主管機構應當在本級人民政府的組織領導下，會同有關部門對本轄區(qū)內易發(fā)的氣象災害種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估，劃定氣象災害風險區(qū)域，設立警示標志并予以公告。
第九條 市、區(qū)氣象主管機構應當會同有關部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，結合本轄區(qū)氣象災害的特點、風險評估結果以及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，編制本級氣象災害防御規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域（流域）建設開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。
重大基礎設施項目的選址和建設，應當符合氣象災害防御規(guī)劃的要求。
第十條 市、區(qū)人民政府按照氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害防御設施和應急設施建設。
國土規(guī)劃部門應當保障氣象災害防御設施和應急設施的建設用地，并將其納入城鄉(xiāng)公用設施用地范圍。
第十一條 城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，應當按照國家有關規(guī)定進行氣候可行性論證。
第十二條 氣象主管機構應當依法做好防雷裝置設計、安裝的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當責令建設單位限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。
第十三條 已投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝防雷裝置的一、二、三類建（構）筑物每年檢測一次，其中易燃易爆物品和化學危險物品的生產(chǎn)、儲存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。
防雷裝置使用單位和個人應當依法委托具有相應資質的防雷檢測機構進行定期檢測。住宅小區(qū)由該小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)委托開展防雷裝置檢測；未實行物業(yè)管理的，可由社區(qū)居民委員會委托開展防雷裝置檢測。
第十四條 氣象主管機構開展人工影響天氣工作，應當會同有關部門編制人工影響天氣工作計劃，報本級人民政府批準后實施。
組織實施人工影響天氣作業(yè)，應當具備適宜的天氣條件，充分考慮當?shù)胤罏臏p災的需要和作業(yè)效果。
第十五條 氣象主管機構應當在本級人民政府的組織領導下，會同國土規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、環(huán)境保護、交通運輸、城市管理等有關部門和單位開展對氣象災害的聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災害信息共享平臺。
氣象主管機構及其所屬氣象臺（站）負責氣象災害的氣象要素的監(jiān)測；其他有關部門所屬的氣象臺（站）和與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位按照各自職責負責相關氣象次生災害、衍生災害的監(jiān)測，及時、無償向氣象災害信息共享平臺提供各類氣象監(jiān)測信息。
第十六條 氣象主管機構所屬氣象臺（站）負責本級責任區(qū)內氣象災害監(jiān)測、預警信息的發(fā)布、更新、解除工作。
第十七條 氣象災害信息發(fā)布后，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、聲訊等媒體和電信營運商及信息服務單位，應當及時按照相關法律、法規(guī)規(guī)定向社會公眾播發(fā)、傳播或者刊登氣象災害監(jiān)測、預警信息；在播發(fā)、傳播和刊登氣象災害監(jiān)測、預警信息時，應當標明提供信息的氣象臺（站）名稱及時間，不得刪改信息內容。
禁止利用或者虛擬氣象災害監(jiān)測、預警信息，開展各類商業(yè)宣傳活動。
第十八條 學校、醫(yī)院、商場、體育場館、機場、車站、港口、碼頭、旅游景區(qū)（點）、集市等公共場所和人員密集場所，應當做好氣象災害預警信息接收與傳播工作。
村（居）民委員會應當利用廣播、高音喇叭等多種方式，及時將氣象災害預警信息傳遞給受影響人員。
氣象信息員收到氣象災害預警信息后，應當及時向受影響的公眾傳播。
第十九條 市、區(qū)人民政府建立由政府主導、部門分工負責的氣象災害應急處置機制，成立氣象災害專項應急委員會。氣象災害應急委員會下設辦公室，辦公室設在氣象主管機構，負責日常管理工作。
第二十條 市、區(qū)人民政府應當組織有關部門和單位，根據(jù)本級氣象災害防御規(guī)劃，制訂本轄區(qū)的氣象災害防御應急預案，報上一級人民政府、有關部門備案，并向社會公布。
第二十一條 氣象主管機構和有關部門應當根據(jù)本級人民政府氣象災害防御應急預案，制訂本部門氣象災害防御應急處置預案，報本級氣象災害專項應急委員會備案。
氣象災害專項應急委員會各成員單位，應當在本級氣象災害專項應急委員會的統(tǒng)一協(xié)調指揮下，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，履行各自職責和分工，開展應急處置工作。
第二十二條 氣象災害發(fā)生地的村（居）民委員會和其他組織應當按照所在地人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，做好應急避險，協(xié)助維護社會秩序。
第二十三條 對人民生產(chǎn)、生活造成重大影響的氣象災害發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應當組織氣象、國土資源、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，及時對氣象災害的影響程度、受災規(guī)模、經(jīng)濟損失和可能存在的安全隱患進行調查評估，分析氣象災害的起因、影響以及應急處置工作的經(jīng)驗和教訓，完善氣象災害防御規(guī)劃和應急預案。
單位和個人應當配合氣象災害災情調查和評估工作，為調查評估提供便利條件。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，由氣象主管機構和有關部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十五條 氣象主管機構和其他行政管理部門及其工作人員，有下列情形之一，由所在單位或者上級行政主管部門、監(jiān)察機關視情節(jié)輕重給予問責或者行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究相關單位和人員的刑事責任：
（一）未按照規(guī)定采取應急響應或者處置不當，導致人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的；
（二）未按照規(guī)定及時發(fā)布、傳播氣象災害預警信息，導致重大損害發(fā)生的；
（三）不服從氣象災害應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮, 導致重大氣象災害未能有效防御的。
第二十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。