• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第58號
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務委員會公告

重慶市人民代表大會常務委員會公告
 
（第五十八號）
 《重慶市蔬菜基地管理條例》1998年3月28日經重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，現予公布，自1998年7月1日起施行。原《重慶市蔬菜基地管理條例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會常務委員會

 1998年3月28日



 重慶市蔬菜基地管理條例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民

 代表大會常務委員會第八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對蔬菜基地的管理，發(fā)展蔬菜生產，滿足城市蔬菜消費需求，根據《
中華人民共和國農業(yè)法》、《
中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱蔬菜基地是指經市和區(qū)、縣（市）人民政府劃定，常年從事商品蔬菜生產和蔬菜科研、良種繁育的耕地。



 第三條 本市行政區(qū)域內蔬菜基地的規(guī)劃、建設、保護和管理，應遵守本條例。



 第四條 蔬菜基地管理，實行統籌規(guī)劃、合理利用、嚴格保護、分級負責的原則。



 第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府蔬菜生產行政主管部門負責本行政區(qū)域內的蔬菜基地管理工作，土地管理、規(guī)劃、財政、環(huán)保等部門按其職責分工，做好蔬菜基地管理的有關工作。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應按照本條例有關規(guī)定，負責本行政區(qū)域內的蔬菜基地管理工作。



 第六條 各級人民政府應加強對蔬菜基地管理工作的領導，把蔬菜基地的管理作為政府領導任期目標責任制的重要內容，對在蔬菜基地管理工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。




 第二章 規(guī)劃布局





 第七條 蔬菜基地的規(guī)劃，必須符合土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃和城市規(guī)劃，按照城郊為主和向適宜種植區(qū)域發(fā)展相結合的原則，穩(wěn)定現有蔬菜基地，有計劃地開發(fā)建設新菜地。



 第八條 蔬菜基地規(guī)劃由蔬菜生產行政主管部門會同土地管理、規(guī)劃部門編制，報同級人民政府批準。



 第九條 蔬菜基地劃分為一類菜地和二類菜地。一類菜地應具備成片集中、交通方便、生產生態(tài)環(huán)境較好等基本條件，并以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村、社為單位劃定保護區(qū)加以保護。全市劃入保護區(qū)蔬菜基地的面積不得低于蔬菜基地總面積的百分之七十。

 新開發(fā)建設的蔬菜基地應劃為一類菜地。



 第十條 蔬菜基地的劃定，由市和區(qū)、縣（市）蔬菜生產行政主管部門會同土地管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照蔬菜基地規(guī)劃逐村逐社落實，并登記造冊、建立檔案后，將劃定方案報同級人民政府批準。




 第三章 開發(fā)建設





 第十一條 蔬菜基地建設應因地制宜，突出重點，分級負責，有計劃地進行。堅持保護改造老菜地和開發(fā)新菜地相結合，加強蔬菜基地基礎設施的建設。



 第十二條 蔬菜基地建設，包括道路交通、農田水利、土壤改良、土地整形、種苗基地、園藝設施、科研基地和服務體系建設等內容。



 第十三條 多渠道增加對蔬菜基地建設的投入。各級人民政府應增加對蔬菜基地建設的投資；農村合作經濟組織和農民應通過投資投勞、以工補農等形式增加對蔬菜基地的投入；鼓勵其他單位和個人采取多種形式投資開發(fā)建設蔬菜基地。



 第十四條 蔬菜基地建設和資金安排，由蔬菜生產行政主管部門會同財政部門，按年度制定蔬菜基地建設計劃，報同級人民政府批準后執(zhí)行。



 第十五條 市的蔬菜基地建設項目，由市蔬菜生產行政主管部門按照市人民政府批準的年度計劃負責審批。年度計劃以外的，應專項報市人民政府審批。

 區(qū)、縣（市）投資的蔬菜基地建設項目，由區(qū)、縣（市）人民政府審批，并報市蔬菜生產行政主管部門備案。



 第十六條 蔬菜基地的開發(fā)建設，應實行項目管理責任制，分級分部門組織實施。




 第四章 利用保護





 第十七條 蔬菜基地必須用于蔬菜生產及相應的蔬菜科研與良種繁育，不得擅自改種其他作物或荒蕪。



 第十八條 承包者對其蔬菜基地的承包經營權，經發(fā)包方同意可以采取租賃、合作、入股、轉讓等方式轉包給其他社會單位或個人從事蔬菜生產經營。



 第十九條 蔬菜基地的各種設施和設備歸投資者所有。屬國家或者農村合作經濟組織所有或者共有的，可以依法確定給集體或個人使用，落實管理責任，并按約定提取折舊費；使用蔬菜基地設施和設備的單位和個人，不得擅自改變用途，不得非法轉讓、出賣或私自拆除。

 嚴禁盜竊、損壞蔬菜基地的設施和設備。



 第二十條 保護蔬菜生產環(huán)境，防止污染蔬菜基地。任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準在蔬菜基地保護區(qū)內新建、擴建有污染的工程，對現有污染源應當限期治理；

 （二）不準向蔬菜基地傾倒和排放有害的廢渣、廢水、廢氣等；

 （三）不準施用國家禁止在菜地和蔬菜上使用的農藥和其他化學物品。

 環(huán)境保護部門和蔬菜生產行政主管部門應當按照職責分工，密切配合，加強對蔬菜基地環(huán)境的管理和監(jiān)測。



 第二十一條 禁止任何單位和個人非法占用、侵占、買賣或以其他形式非法轉讓蔬菜基地。



 第二十二條 禁止在蔬菜基地內從事取土、采石等毀壞菜地的活動。




 第五章 征用占用





 第二十三條 嚴格控制征用和占用（以下簡稱征用）蔬菜基地。依法征用菜地應當遵循節(jié)約用地、征一補一的原則。



 第二十四條 保護區(qū)內的蔬菜基地原則上不得征用。因國家重點建設需要征用保護區(qū)蔬菜基地的，規(guī)劃部門應當會同蔬菜生產行政主管部門和土地管理部門選址定點，按照法定程序辦理手續(xù)。



 第二十五條 保護區(qū)內的鄉(xiāng)村建設，不得占用蔬菜基地。符合用地條件的可以利用非耕地和劣地，并依法辦理用地手續(xù)。



 第二十六條 因城鄉(xiāng)建設必須征用二類菜地的，規(guī)劃和土地管理部門應在征得蔬菜生產行政主管部門同意后，按法程序辦法手續(xù)。



 第二十七條 除以國家投資為主興建的能源、交通、水利等建設項目，經國務院批準可以免繳新菜地開發(fā)建設基金外，依法征用蔬菜基地的單位或者個人，必須按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金，任何單位和個人不得批準免繳、減繳、緩繳。

 未按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金的，土地管理部門不得辦理用地手續(xù)和發(fā)給《建設用地許可證》，用地單位不得使用土地。

 繳納新菜地開發(fā)建設基金的不再繳納基本農田造地費。



 第二十八條 新菜地開發(fā)建設基金專項用于蔬菜基地的開發(fā)建設。新菜地開發(fā)建設基金征收，使用和管理的具體辦法由市人民政府制定。



 第二十九條 因征用蔬菜基地需要重建、遷建蔬菜基地的設施和設備的，由用地單位或個人負責重建或者遷建；也可以由用地單位或者個人給予一次性補償。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府或蔬菜生產行政主管部門，對符合下列條件之一的單位和個人，應給予表彰獎勵；

 （一）積極貫徹實施本條例，對蔬菜基地的保護和管理工作做出顯著成績的；

 （二）在蔬菜基地設施的建設、管理和維護工作中成績顯著的；

 （三）檢舉揭發(fā)破壞、侵占蔬菜基地以及在征用蔬菜基地中弄虛做假和貪污、挪用菜地開發(fā)建設基金等行為的。



 第三十一條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）蔬菜生產行政主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理：

 （一）蔬菜基地經營者擅自將蔬菜基地改種其他作物，荒蕪蔬菜基地等，應責令其限期改正，恢復蔬菜生產。

 （二）擅自改變屬國家或農村合作經濟組織所有的蔬菜基地設施、設備的用途，或非法轉讓、出賣、私自拆除的，責令恢復原狀或者賠償損失；情節(jié)嚴重的并處二千元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護部門根據環(huán)境保護法律、法規(guī)處理。



 第三十三條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由土地管理部門依法查處。



 第三十四條 違反本條例第二十七條的規(guī)定，用地單位未按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金使用土地的，按應繳新菜地開發(fā)建設基金每日加收千分之二的滯納金。



 第三十五條 盜竊、破壞蔬菜基地設施和設備以及拒絕、阻礙國家工作人員依照本條例執(zhí)行公務的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十六條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、監(jiān)察機關或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）越權批準征用蔬菜基地的；

 （二）為未繳清新菜地開發(fā)基金的單位辦理用地手續(xù)的；

 （三）違法批準免繳、減繳、緩繳新菜地開發(fā)基金的；

 （四）截留、挪用新菜地開發(fā)基金的。



 第三十七條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。超過法定期限不申請復議、不起訴又不履行的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例具體應用中的問題，由重慶市農業(yè)局負責解釋。



 第三十九條 本條例自1998年7月1日起施行。