• 【發(fā)布單位】合肥市
• 【發(fā)布文號】合政〔2002〕105號
• 【發(fā)布日期】2002-07-04
• 【生效日期】2002-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知

(合政〔2002〕105號)





各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。



附：《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》



 合肥市人民政府

 二○○二年七月四日





合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法



 為保障村級組織正常運行，確保村組干部補貼按時足額發(fā)放，調(diào)動村組干部的工作積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍，特制定本暫行辦法。



 一、補貼范圍及標準



 （一）村組干部補貼分定額補貼和誤工補貼兩種。每個村享受定額補貼的干部人數(shù)應(yīng)控制在2至3人；誤工補貼的干部人數(shù)原則上不超過2人。每個村村民組長1人享受誤工補貼；由村干部兼任村民組長的，不享受雙重補貼。



 （二）村組干部補貼標準要與村集體經(jīng)濟狀況和農(nóng)民人均純收入水平相適應(yīng)。村干部年定額補貼標準原則上以本村上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，并可適當浮動，集體經(jīng)濟收入較高的村，補貼標準可適當提高。誤工補貼標準，一般不超過定額補貼標準的70％。村民組長的年誤工補貼可按本組每人2元左右的標準確定。村組干部原補貼標準低于上述標準的，可按原標準執(zhí)行。



 （三）各村具體享受補貼的村組干部人員及標準，由村民會議或者村民代表大會討論決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后執(zhí)行。



 二、資金來源



 （四）村組干部補貼原則上從農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金（不含“五保戶”供養(yǎng)專項轉(zhuǎn)移支付，下同）中開支。原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔或從村集體經(jīng)營收入中開支的，仍維持不變。



 （五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加按照各村正稅數(shù)額和規(guī)定比率計算到村，并與正稅按比例同步征收，不得只征正稅，不征或少征附加；也不得以附加抵減或墊繳正稅。



 （六）各縣應(yīng)將省市對村級的轉(zhuǎn)移支付資金全部分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全額落實到村，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不得截留、挪用或抵扣其他欠款。



 （七）農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入規(guī)模較小，或由于自然災(zāi)害等原因，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加出現(xiàn)短收，不能保證村組干部補貼足額發(fā)放的村，缺口資金從村級集體經(jīng)營收入中支付；村級集體經(jīng)營收入不足支付的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補助。



 （八）各縣要根據(jù)實際情況，對村組干部補貼發(fā)放困難的村，給予專項轉(zhuǎn)移支付。



 三、發(fā)放方式



 （九）村組干部補貼實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。



 （十）村級財務(wù)實行村帳鄉(xiāng)管，分村核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責村級財務(wù)的核算和管理，分村建帳，分別核算。



 （十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在當?shù)劂y行或農(nóng)村信用社開設(shè)村組干部補貼專戶。銀行或信用社為每位村組干部開設(shè)補貼卡，一人一卡，補貼資金由村組干部憑卡直接到銀行或農(nóng)村信用社領(lǐng)取。補貼專戶資金只能用于村組干部發(fā)放，不得挪作他用。



 （十二）村組干部補貼實行定期發(fā)放。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可實行按月或按季發(fā)放；經(jīng)濟比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可實行半年發(fā)放一次，按年結(jié)清，不得拖欠。



 （十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門設(shè)立“村級收入專戶”，核算村級農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付和補助資金。



 （十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在每年7月份和12月份，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的分村村組干部補貼發(fā)放花名冊，分別將村組干部上半年和下半年的補貼從“村級收入專戶”匯入“村組干部補貼專戶”，由銀行或信用社發(fā)放到個人?！按寮壥杖雽簟辟Y金到期不足支付的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責調(diào)度資金解決。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過財政設(shè)立周轉(zhuǎn)資金的方式，實行按月或按季發(fā)放。



 村組干部補貼從村級集體經(jīng)營收入中開支的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期直接將資金匯入“村組干部補貼專戶”，由銀行或信用社發(fā)放到個人。



 （十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)根據(jù)銀行或農(nóng)村信用社提供的“村組干部補貼專戶”收支憑據(jù)和村組干部補貼發(fā)放花名冊，相應(yīng)登記各村有關(guān)帳務(wù)，保證村級財務(wù)收支完整。



 四、監(jiān)督與獎勵



 （十六）各縣要加強村組干部補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放村組干部補貼工作進行考核。對農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加不按規(guī)定比例與正稅同步征收、解繳，只征正稅，不征附加，以正稅墊繳附加，或者截留、挪用、抵扣省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金的，要責令其糾正，并追究有關(guān)部門和責任人的責任。對不能足額發(fā)放村組干部補貼的，要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。



 （十七）對未按本辦法規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金不進入“村級收入專戶”或挪用專戶資金，造成村組干部補貼欠發(fā)的，要追究有關(guān)責任人的責任。



 （十八）對村組干部補貼足額發(fā)放的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政給予一定的資金獎勵，具體辦法另行制定。



 （十九）各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施細則。



 （二十）本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問題，由市財政局負責解釋。



 （二十一）本辦法從二○○二年起執(zhí)行。