• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-03
• 【生效日期】2002-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市暫住人口管理條例

西安市暫住人口管理條例



 （2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)

 根據(jù)2002年5月21日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過 2002年6月7日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市暫住人口管理條例〉的決定》修正）




第一章 總則






第一條  為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的登記、辦證和管理工作。




第三條  本條例所稱暫住人口，是指下列人員：

 （一）來本市暫住的外地人員；

 （二）常住戶口不在本市碑林、新城、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)（以下簡稱城六區(qū)）而到城六區(qū)居住的本市其他區(qū)縣的人員；

 （三）常住戶口在本市城六區(qū)而到臨潼區(qū)、閻良區(qū)及市轄縣居住的人員；

 （四）常住戶口在臨潼區(qū)、閻良區(qū)及市轄縣而離開本人戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到除城六區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的人員。




第四條  市公安機(jī)關(guān)是本市暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)。公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的登記、發(fā)證及日常管理工作。

 勞動保障、計劃生育、工商、教育、民政、建設(shè)、房產(chǎn)、商貿(mào)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)暫住人口的日常管理工作。




第五條  公安派出所根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站，聘用戶口協(xié)管員。暫住人口管理站和戶口協(xié)管員接受公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)，具體承擔(dān)暫住人口的登記、辦證工作。




第六條  暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定、依法履行義務(wù)。




第七條  單位和個人招用、留宿暫住人員的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好暫住人口管理的有關(guān)工作，接受公安機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。




第八條  任何單位和個人不得侵犯暫住人口的合法權(quán)益。




第九條  對暫住人口管理工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。




第二章 登記和辦證






第十條  暫住人員擬在暫住地居住十日以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)到暫住地公安派出所或者暫住人口管理站申報暫住登記。




第十一條  在暫住地居住一個月以上、年滿十六周歲的下列人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證；

 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和個人招用的人員；

 （二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)的人員；

 （三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

 （四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

 （五）從事其他行業(yè)需要申領(lǐng)暫住證的人員。




第十二條  探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等暫住人員，按規(guī)定申報暫住登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

 常住戶口為臨潼區(qū)、閻良區(qū)及市轄縣的人員，在本區(qū)、縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，申報暫住登記，不申領(lǐng)暫住證。




第十三條  申報暫住登記和申領(lǐng)暫住證的人員，必須持有居民身份證或者其他有效身份證件，有穩(wěn)定的居所，育齡人員還應(yīng)當(dāng)攜帶計劃生育部門出具的流動人口婚育證明。




第十四條  申報暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理；

 （一）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部或者工地等場所的暫住人員，由留宿單位持登記名單，到本單位所在地公安派出所或者暫住人口管理站申報暫住登記或者申領(lǐng)暫住證；

 （二）居住在出租房屋的暫住人員，由房屋出租人或者房屋代管人偕同暫住人員到所在地公安派出所或者暫住人口管理站申報暫住登記或者申領(lǐng)暫住證；

 （三）居住在居民或者村民家中的暫住人員，由戶主攜帶戶口本和暫住人員到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邥鹤∪丝诠芾碚旧陥髸鹤〉怯浕蛘呱觐I(lǐng)暫住證；

 （四）居住在賓館、酒店、招待所、旅社的暫住人員，應(yīng)當(dāng)持本人身份證件進(jìn)行旅客登記；

 （五）其他暫住人員，由本人直接到暫住地公安派出所或者暫住人口管理站申報暫住登記或者申領(lǐng)暫住證。




第十五條  公安派出所對申領(lǐng)暫住證的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對符合條件、證件齊全的暫住人員，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日核發(fā)市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《西安市暫住證》。




第十六條  暫住證為一人一證，有效期最長為一年。暫住證有效期滿需要繼續(xù)暫住的人員，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)暫住證。




第三章 管理與服務(wù)






第十七條  暫住證是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件，暫住人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，接受公安機(jī)關(guān)查驗。暫住證除公安機(jī)關(guān)可以依法扣押和吊銷外，其他任何機(jī)關(guān)和個人均不得扣押。

 禁止偽造、涂改或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證。

 暫住證如有丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證機(jī)關(guān)，申請補發(fā)或者換發(fā)。




第十八條  暫住人員在本市務(wù)工、經(jīng)商的，可以憑《西安市暫住證》，依法向勞動部門申領(lǐng)外來人員務(wù)工證，或者向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。




第十九條  暫住人員離開暫住地時，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

 用人單位、房屋出租戶、留宿暫住人員的戶主、社區(qū)居民委員會、村民委員會或者其他知情人員發(fā)現(xiàn)暫住人員死亡的，應(yīng)當(dāng)即時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，注銷暫住登記。




第二十條  公安機(jī)關(guān)在暫住人口管理工作中，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

 （一）對暫住人口的登記管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；

 （二）指導(dǎo)、檢查督促招用、留宿暫住人員的單位和個人，落實治安管理的措施；

 （三）對暫住人員進(jìn)行法律、法規(guī)教育；

 （四）處理、調(diào)解暫住人員的治安糾紛；

 （五）負(fù)責(zé)暫住人口的統(tǒng)計。




第二十一條  對無合法證件、無正當(dāng)生活來源、無固定居所的人員，由公安機(jī)關(guān)會同民政部門收容遣送。




第二十二條  招用、留宿暫住人員的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）對暫住人員進(jìn)行遵紀(jì)守法的宣傳教育；

 （二）定期向公安派出所上報暫住人口登記表；

 （三）不得招用、留宿應(yīng)辦而不辦暫住證的人員；

 （四）發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告公安機(jī)關(guān)。




第二十三條  暫住人員必須遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員應(yīng)當(dāng)主動檢舉、揭發(fā)。

 勞動保障、計劃生育、工商等有關(guān)行政管理部門人員查驗相關(guān)證件時，應(yīng)當(dāng)主動出示，不得拒絕。




第四章 暫住人口的權(quán)益保障