• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字[2002]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-12
• 【生效日期】2002-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知

(內(nèi)政辦字[2002]53號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：?

 為了加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地、林地、草地，解決建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證工作中存在的脫離土地利用總體規(guī)劃選址(立項(xiàng))等問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作通知如下：?

 一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行土地用途管制，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理的重要手段，也是保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的法定程序，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。為此，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。今后，凡在自治區(qū)范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告基本完成至項(xiàng)目可行性研究報(bào)告送審前，建設(shè)單位必須向國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)政策等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)土地利用方面的事項(xiàng)進(jìn)行審查。凡未能通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)不得立項(xiàng)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得供地。?

 二、嚴(yán)格預(yù)審程序，規(guī)范預(yù)審內(nèi)容

 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告基本完成至項(xiàng)目可行性報(bào)告送審前，要附具項(xiàng)目所在地旗縣以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)就規(guī)劃選址情況的審核意見(jiàn)，向有預(yù)審權(quán)限的國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。建設(shè)單位提出預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交如下材料：(一)申請(qǐng)預(yù)審的正式文件；(二)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件；(三)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中應(yīng)當(dāng)包含土地利用的章節(jié)，內(nèi)容包括規(guī)劃選址情況、用地規(guī)模和用地類(lèi)型、補(bǔ)充耕地的資金落實(shí)情況等；(四)單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，擬占用地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)土地的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。?

 受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查：(一)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和自治區(qū)的土地供應(yīng)政策；占用耕地的，補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)，計(jì)列費(fèi)用是否合理；(三)建設(shè)項(xiàng)目選址是否占?jí)旱V床以及地質(zhì)災(zāi)害情況等。?

 國(guó)土資源行政管理部門(mén)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查后，要及時(shí)向建設(shè)單位出具書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)，出具的書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)作為批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的必備文件。?

 三、明確預(yù)審權(quán)限，落實(shí)預(yù)審責(zé)任

 建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地，按下列權(quán)限進(jìn)行預(yù)審：(一)建設(shè)項(xiàng)目由旗縣人民政府及其所屬部門(mén)批準(zhǔn)的，預(yù)審工作由旗縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；(二)建設(shè)項(xiàng)目由旗縣以上人民政府及其所屬部門(mén)批準(zhǔn)的，預(yù)審工作由盟市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。?

 能源、交通、水利、礦山、軍事等建設(shè)項(xiàng)目依照法律規(guī)定，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按下列權(quán)限進(jìn)行預(yù)審：(一)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審；(二)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)審；(三)各盟市及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由該盟市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)審；(四)各旗縣及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由該旗縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)審。?

 各地區(qū)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳和協(xié)調(diào)工作。從通知下發(fā)之日起，尚未批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，都要在可行性研究報(bào)告報(bào)批前按要求辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)。未辦理用地預(yù)審先批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，須補(bǔ)辦用地預(yù)審手續(xù)，否則，不予辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。

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 二○○二年三月十二日