• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1997]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-06-28
• 【生效日期】1997-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于放開搞活 城鎮(zhèn)集體企業(yè)意見報(bào)告的通知

 河北省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于放開搞活
 城鎮(zhèn)集體企業(yè)意見報(bào)告的通知
 
（冀政［1997］51號(hào)1997年6月28日）
 省政府同意省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)意見的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)意見的報(bào)告



省人民政府：

 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮市場(chǎng)、增加就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。為更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)集體企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)提出以下意見：



 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本方針和黨的十四屆五中、六中全會(huì)精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以效益為中心，切實(shí)推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于探索，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的集體經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

 放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)要堅(jiān)持以下原則：一是要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平、職工認(rèn)同程度和社會(huì)承受能力選擇改制形式，堅(jiān)持因地、因行業(yè)、因企業(yè)制宜，多種形式放開搞活，不搞一刀切，具體選擇何種形式要征得資產(chǎn)所有者和職工（代表）大會(huì)同意；二是以產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)流動(dòng)重組為重點(diǎn)，堅(jiān)持合作制的原則，大力推行股份合作制，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合作制的多種實(shí)現(xiàn)形式；三是要依法明晰城鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使所有者職能到位，既不能損害國(guó)家資產(chǎn)所有者的利益，也不能損害集體資產(chǎn)所有者的利益；四是要堅(jiān)持搞好“三改一加強(qiáng)”，全面提高城鎮(zhèn)集體企業(yè)的素質(zhì)，使放開的企業(yè)絕大部分搞活。



 二、任務(wù)目標(biāo)

 從1997年開始力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，使全部城鎮(zhèn)集體企業(yè)（包括工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、糧食、供銷社、外貿(mào)等行業(yè)）完成以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的放開搞活工作。使城鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到初步理順，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和企業(yè)自身?xiàng)l件的財(cái)產(chǎn)組織形式及內(nèi)部制衡機(jī)制，為城鎮(zhèn)集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1997年要放開搞活50％以上，1998年要全部放開。



 三、放開搞活的標(biāo)準(zhǔn)

 放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)要以“三個(gè)有利于”作為選擇改制形式和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，一是看企業(yè)是否提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)增盈、扭虧或減虧；二是看放開企業(yè)后原有職工是否得到妥善安置，積極性是否充分調(diào)動(dòng)起來；三是看資產(chǎn)是否保值增值；四是看企業(yè)是否建立起有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、負(fù)虧?rùn)C(jī)制和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。



 四、放開搞活的形式

 《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步放開放活國(guó)有小型企業(yè)若干問題的通知》（冀政［1996］47號(hào)）中所推薦的18種形式，原則上城鎮(zhèn)集體企業(yè)均可采用，還要更靈活一些。在實(shí)際工作中，應(yīng)優(yōu)先選擇涉及產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組的幾種形式。根據(jù)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的特點(diǎn)，可以重點(diǎn)選擇以下一些形式：

 （一）涉及產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組的

 1、股份合作制。這是城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的首選形式。既可以實(shí)行職工重新帶資入股，增加企業(yè)的資本金，也可以在職工投資入股的同時(shí)將企業(yè)積累的集體資產(chǎn)部分量化到職工個(gè)人，形成勞動(dòng)合作與資本合作相結(jié)合的股份合作制。

 2、股份制。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才條件比較好，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)集體企業(yè)可以組建為有限責(zé)任公司，少數(shù)規(guī)模大、效益好的，也可組建為股份有限公司。

 3、組建集團(tuán)。通過投資控股或參股，組成以產(chǎn)品為龍頭、資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)集團(tuán)。要打破所有制和行業(yè)、地域界限，既可以國(guó)有企業(yè)為核心吸納集體企業(yè)組建集團(tuán)，也可以集體企業(yè)為核心組建集團(tuán)。

 4、兼并。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和其它所有制企業(yè)之間，均可以互相兼并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。集體企業(yè)重組到國(guó)有企業(yè)，原集體資產(chǎn)獨(dú)立記帳，繼續(xù)保持獨(dú)立；國(guó)有資產(chǎn)重組到集體企業(yè)，原則上用借貸方式留在企業(yè)使用，也可以用參股的形式。

 5、嫁接改造。城鎮(zhèn)集體企業(yè)可以將本企業(yè)廠房、設(shè)備、場(chǎng)地和無形資產(chǎn)等折股，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合資改造，可以實(shí)行整體嫁接或部分嫁接。

 6、合伙制。對(duì)一些“邊、小、微、虧”集體企業(yè)，符合《
中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》規(guī)定的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為合伙企業(yè)。

 7、拍賣或破產(chǎn)。對(duì)少數(shù)危困集團(tuán)企業(yè)可以面向社會(huì)競(jìng)價(jià)拍賣，也可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易。對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的集團(tuán)企業(yè)可以按照《
中華人民共和國(guó)民事訴訟法》企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定，并可參照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)。

 （二）不涉及產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組的

 1、改造經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于因經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致企業(yè)虧損的，可以通過企業(yè)職工民主選舉經(jīng)營(yíng)者來改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

 2、租賃。將企業(yè)全部或部分租賃給公民、法人或合伙經(jīng)營(yíng)者，也可以實(shí)行抵貸返租。

 3、承包。有的企業(yè)可繼續(xù)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，但要與新的財(cái)稅制度相銜接，并增加資產(chǎn)保值增值指標(biāo)。

 4、聯(lián)合協(xié)作。依托大企業(yè)發(fā)揮小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合協(xié)作為大企業(yè)、大公司提供專業(yè)化協(xié)作服務(wù)，進(jìn)而向組建企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。



 五、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革與發(fā)展的政策支持

 （一）按照《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鎮(zhèn)集體所有制工業(yè)企業(yè)的決定》（冀政［1994］74號(hào)）精神，對(duì)自《國(guó)務(wù)院
關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問題的暫行規(guī)定》施行后，無償劃走、轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產(chǎn)的，要一次性退還給企業(yè)，一次性退還有困難的，要與企業(yè)簽訂分期退還協(xié)議，未退還部分按銀行流動(dòng)資金貸款相應(yīng)利率繳納資金占用費(fèi)，或者作為企業(yè)投資，參與劃走、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)單位的分配。

 （二）集體企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或交易，必須按照《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定，由投資方作出決議，經(jīng)企業(yè)職工（代表）大會(huì)討論通過，報(bào)企業(yè)主管部門審批后方可進(jìn)行。集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得凈收益，由投資方與職工（代表）大會(huì)按照兼顧資本積累和勞動(dòng)積累的原則，經(jīng)過協(xié)商按照一定比例在投資者與職工集體間進(jìn)行分配。有爭(zhēng)議暫時(shí)處理不了的，由企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決；投資者涉及多個(gè)行業(yè)主管部門的，由集體資產(chǎn)綜合管理部門協(xié)調(diào)解決。

 （三）實(shí)行股份合作制，要體現(xiàn)職工既是勞動(dòng)者又是所有者的雙重身份，對(duì)勞動(dòng)積累形成的存量資產(chǎn)，依照共同共有與按份所有相結(jié)合的原則，可將不超過60％的部分按職工工齡長(zhǎng)短、技術(shù)水平高低和貢獻(xiàn)大小量化到職工個(gè)人，作為個(gè)人分紅的依據(jù)，不得提取、轉(zhuǎn)讓和繼承。職工因死亡、退休或其他原因不再屬于企業(yè)職工，其分紅權(quán)即終止。

 （四）無論是改制企業(yè)還是新建股份合作制企業(yè)，職工都必須按企業(yè)章程規(guī)定出資入股，改制企業(yè)的職工出資入股額一般不低于量化給個(gè)人存量資產(chǎn)的50％，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)保留一塊共同共有的集體資產(chǎn)。新組建的股份合作制企業(yè)可在職工入股時(shí)提取一定比例作為職工集體股，或者在職工股東分紅時(shí)提取一定份額轉(zhuǎn)為職工集體股。

 （五）鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)。被兼并企業(yè)所欠銀行債務(wù)由兼并企業(yè)償還。其中貸款利息償還確有困難的，經(jīng)銀行同意可采取計(jì)息緩收息的形式暫時(shí)掛帳處理，掛帳期限最長(zhǎng)不超過一年。對(duì)資不抵債的被兼并企業(yè)實(shí)行停息，對(duì)因兼并行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降的兼并企業(yè)實(shí)行減息，對(duì)企業(yè)停、減息的比例，由銀行根據(jù)企業(yè)的具體情況確定。被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)貸款銀行審核并逐級(jí)上報(bào)各自省分行審批后，自三產(chǎn)企業(yè)開業(yè)之日起，其原欠銀行貸款，實(shí)行二年停息，三年減半收息，新貸款照常計(jì)收利息。優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)后，經(jīng)營(yíng)中消化處理的歷史遺留問題，在集體資產(chǎn)保值增值考核時(shí)，按集體資產(chǎn)增值對(duì)待。對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望且難以實(shí)施兼并的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以實(shí)施破產(chǎn)。

 （六）鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，可以跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制組建企業(yè)集團(tuán)，以城鎮(zhèn)集體企業(yè)為核心組建集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本金達(dá)到3000萬元，集團(tuán)母公司和子公司的總資產(chǎn)達(dá)到8000萬元以上，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)到1500萬元以上，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批同意后，可以組建省級(jí)企業(yè)集團(tuán)。

 （七）企業(yè)改制過程中要妥善安置好職工。兼并、承包、租賃城鎮(zhèn)集體企業(yè)，原則上由兼并、承包、租賃方承擔(dān)職工安置任務(wù)。各級(jí)政府勞動(dòng)部門要進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)保障制度，以保障破產(chǎn)集體企業(yè)職工基本生活需要。

 （八）對(duì)處于城市繁華地段的企業(yè)，經(jīng)政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許改變土地使用性質(zhì)，興辦第三產(chǎn)業(yè)。市區(qū)污染環(huán)境的企業(yè)搬遷改造，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定，可按零稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，免交墻體材料革新與建筑節(jié)能專項(xiàng)資金。原有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑物轉(zhuǎn)賣時(shí)，免交5％的營(yíng)業(yè)稅、6％的契稅、2％的手續(xù)費(fèi)。對(duì)于企業(yè)改制、改組、改造所涉及的原劃撥土地使用權(quán)，可依法采取出讓、出租或作價(jià)出資的方式進(jìn)行處置。有關(guān)機(jī)構(gòu)在土地評(píng)估時(shí)內(nèi)收取工本費(fèi)。各級(jí)政府對(duì)改制后的企業(yè)在征收有關(guān)費(fèi)用方面要給予減免優(yōu)惠。

 （九）改制后的城鎮(zhèn)集體企業(yè)繼續(xù)享受原集體企業(yè)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

 （十）對(duì)省級(jí)以上新產(chǎn)品，按新增增值稅額的25％返還企業(yè)（省級(jí)新產(chǎn)品返還兩年，國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品返還三年）；新辦的高新技術(shù)集體企業(yè)自投產(chǎn)年度起兩年返還所得稅；城鎮(zhèn)集體企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的科技設(shè)施固定資產(chǎn)投資，按零稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。城鎮(zhèn)集體企業(yè)據(jù)實(shí)列支技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，超過當(dāng)年銷售收入1％部分，可視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

 （十一）從1997年開始，當(dāng)年吸納和安置失業(yè)下崗職工超過從業(yè)人員30％以上的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)部分采取列收列支的辦法返還兩年。

 （十二）利用外資嫁接改造的企業(yè)，除國(guó)家有特殊要求的，一般不限制外資入股比例。自營(yíng)業(yè)之日起，三年內(nèi)新增營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方財(cái)政收入部分全部返還企業(yè)，作為中方國(guó)家投資用于企業(yè)自我發(fā)展。利用外資嫁接改造和利用內(nèi)資進(jìn)行股份制籌資改造的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，兩年內(nèi)所得稅全部返還企業(yè)，第三至五年所得稅返還一半。

 （十三）企業(yè)改制后，年應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，按18％的稅率征收所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3萬元以上10萬元（含10萬元）以下的，按27％的稅率征收所得稅。

 （十四）按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省計(jì)委等10部門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展意見措施和優(yōu)惠政策的通知》（冀政辦函［1996］103號(hào)）的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策（“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按應(yīng)繳所得稅款減征10％，用于補(bǔ)助社會(huì)性開支的費(fèi)用”除外），原則上城鎮(zhèn)集體企業(yè)均可享受。

 （十五）城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制為股份合作企業(yè)，工商行政管理部門要及時(shí)辦理有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)，并按企業(yè)登記變更注冊(cè)減半收取登記規(guī)費(fèi)。

 （十六）在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生、科技人員和管理人員，其技術(shù)職稱的評(píng)定可參照國(guó)有企事業(yè)單位的技術(shù)職稱評(píng)定辦法，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)定和晉升各類技術(shù)職稱。



 六、采取有力措施，大力扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)

 （一）加大對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的資金投入，建立省級(jí)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展周轉(zhuǎn)金。資金來源渠道：一是從1998年開始，每年根據(jù)財(cái)政狀況，從省財(cái)政撥出適當(dāng)資金給予支持；二是從城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納的所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方分成部分比上年增收額中提取一定比例。周轉(zhuǎn)金由省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳共同管理，按照“低息有償、定期歸還、逐年積累、滾動(dòng)發(fā)展”的原則使用，用于支持城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展。各市也要逐步建立城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展周轉(zhuǎn)金。

 各級(jí)銀行每年要?jiǎng)澇鲆欢ū壤馁J款規(guī)模，按照擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，支持骨干城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品。

 （二）在組建好一批同類產(chǎn)品企業(yè)小協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上組建河北省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，履行對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)職能。

 （三）建立管理人員和職工的培訓(xùn)制度。各級(jí)政府勞動(dòng)行政部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極支持。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》，建立健全培訓(xùn)制度，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

 （四）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立集體資產(chǎn)管理體制，提高集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委是全省集體所有制企業(yè)、單位集體資產(chǎn)的綜合管理部門，各級(jí)行業(yè)主管部門在集體資產(chǎn)綜合管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)集體企業(yè)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。集體資產(chǎn)管理辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門制定。

 （五）建立發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè)的積極性。從明年開始要在全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開展以效益指標(biāo)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)區(qū)（縣）、“小巨人”和“明星”企業(yè)等活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中被評(píng)為“小巨人”的企業(yè)，其超上年利潤(rùn)部分的所得稅，由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力狀況按超過部分一定比例返還企業(yè)，用于支持這些企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。



 七、組織領(lǐng)導(dǎo)

 省政府成立放開搞活城鎮(zhèn)集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管工業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管工業(yè)的省政府副秘書長(zhǎng)、省經(jīng)貿(mào)委主管副主任任副組長(zhǎng)，成員由省計(jì)委、體改委、財(cái)政廳、勞動(dòng)廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商行政管理局、人民銀行、輕工廳、貿(mào)易廳、供銷社、糧食局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省集體企業(yè)辦公室）。各市、縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)本《意見》，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)措施，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門要立足全局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)放開放活工作。

 以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。



 省經(jīng)貿(mào)委

 一九九七年四月二十八日