• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-28
• 【生效日期】2002-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法
 《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》已于2002年6月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年7月28日起施行。

                                           2002年6月28日




第一章 總則



     


第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害，規(guī)范防震減災(zāi)活動(dòng)，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

     


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本辦法。

     


第三條 防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。

     


第四條 防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

     


第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作。

     縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，組織有關(guān)部門(mén)、單位做好防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和成果推廣、防震減災(zāi)知識(shí)的教育和普及、地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)防、地震應(yīng)急和震后救災(zāi)與重建等工作，提高綜合防御地震災(zāi)害的能力。

     


第六條 省地震部門(mén)和市、縣、區(qū)人民政府管理地震工作的部門(mén)是防震減災(zāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作的綜合管理。

     縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通訊以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好防震減災(zāi)工作。

     


第七條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。

     廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力。

     對(duì)在防震減災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



     
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)



     


第八條 縣級(jí)以上人民政府及其防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）建設(shè)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的建設(shè)和管理。

     省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的建設(shè)所需投資，以省為主，有關(guān)地方財(cái)政共同承擔(dān)，建成后由省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)為主管理，所在地市、縣人民政府協(xié)同管理。省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷(xiāo)，由省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院地震主管部門(mén)備案。

     市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）由市、縣財(cái)政投資建設(shè)，建成后由市、縣防震減災(zāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，業(yè)務(wù)上接受省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)的指導(dǎo)。市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷(xiāo)，由設(shè)區(qū)的市防震減災(zāi)工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)備案。

     


第九條 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)。

     禁止任何單位和個(gè)人危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，妨礙、干擾地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）正常工作。

     


第十條 省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，制定本省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

     設(shè)區(qū)的市以及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣（市）防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震活動(dòng)和地震前兆的信息收集、檢測(cè)和傳遞工作，組織開(kāi)展地震震情會(huì)商，提高地震前兆異常的識(shí)別、處置能力。

     


第十一條 任何單位和個(gè)人根據(jù)地震觀測(cè)資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)及其依據(jù)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地區(qū)的縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門(mén)報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)報(bào)告，不得擅自向社會(huì)散布。

     接到報(bào)告的防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和分析研究，并答復(fù)報(bào)告人。

     


第十二條 省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地震震情跟蹤會(huì)商制度和地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)評(píng)審制度；地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的評(píng)審結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)。

     任何單位和個(gè)人不得泄露地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。

     


第十三條 地震預(yù)報(bào)依法實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

     本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)及其延期與撤銷(xiāo)的決定，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)發(fā)布。

     新聞媒體刊登或者播發(fā)有關(guān)本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)消息，必須以國(guó)家或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

     


第十四條 任何單位和個(gè)人不得制造、傳播地震謠言。

     因地震謠言影響社會(huì)正常秩序的，縣級(jí)以上地震主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清，其他有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。



     
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防



     


第十五條 省和設(shè)區(qū)的市防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

     


第十六條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防：

     （一）國(guó)家重大建設(shè)工程；

     （二）受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

     （三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

     （四）對(duì)本省社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

     前款第（二 ）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)建設(shè)工程的范圍，由省人民政府規(guī)定。

     


第十七條 對(duì)本省社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的建設(shè)工程和受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目建議書(shū)后十五日內(nèi)將工程項(xiàng)目通報(bào)同級(jí)地震主管部門(mén)。

     建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)審定。

     省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，組織有關(guān)專(zhuān)家或者地震安全性評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，并以書(shū)面形式通知工程建設(shè)單位，同時(shí)告知工程所在地市、縣防震減災(zāi)工作主管部門(mén)。

     建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)未包含抗震設(shè)防要求或者不符合抗震設(shè)防要求的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)不得予以批準(zhǔn)建設(shè)。

     


第十八條 本辦法第十六條規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家發(fā)布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

     省人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展水平和防震減災(zāi)的需要，決定提高城市抗震設(shè)防要求。

     


第十九條 縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理和建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防的監(jiān)督檢查。

     建設(shè)行政主管部門(mén)和鐵路、交通、民航、電力、通訊、水利等其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照防震減災(zāi)工作主管部門(mén)確定的抗震設(shè)防要求和國(guó)家發(fā)布的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理的監(jiān)督管理。



     
第四章 地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建



     


第二十條 省、設(shè)區(qū)的市以及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣（市）防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)并組織有關(guān)單位，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)備案。人口在一百萬(wàn)以上的城市的地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震主管部門(mén)備案。

     省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、交通、民政、衛(wèi)生、公安、電力、通訊、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市地震應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)備案。

     


第二十一條 強(qiáng)烈有感地震發(fā)生后，有關(guān)市、縣防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速將震情上報(bào)省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)；省防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速確定地震震級(jí)、地點(diǎn)和發(fā)震時(shí)刻，并作出震后地震趨勢(shì)判定，報(bào)告省人民政府；有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，采取措施安定人心，穩(wěn)定社會(huì)。

     


第二十二條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)動(dòng)員社會(huì)力量，做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。

     


第二十三條 破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

     


第二十四條 地震災(zāi)區(qū)的震后救災(zāi)和重建工作，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。



     
第五章 法律責(zé)任