• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-17
• 【生效日期】2002-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定








第一條 為進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦事效率，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《江西省人民政府關(guān)于整治和優(yōu)化投資經(jīng)營軟環(huán)境的決定》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，制定本暫行規(guī)定。




第二條 本暫行規(guī)定適用于全市各級黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和其它參照國家公務(wù)員管理的機關(guān)、窗口服務(wù)單位，駐萍省屬單位及其工作人員。




第三條 對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的下列行為，實行責(zé)任追究。



 （一）在行政執(zhí)法，司法活動中，有下列行為之一的：



 1、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、假公濟私、野蠻執(zhí)法的；



 2、履行審判、裁決、處罰、調(diào)處等職能過程中顯失公正，甚至徇私枉法，構(gòu)成錯案的；



 3、偏袒、保護社會邪惡、黑勢力的；



 4、違反規(guī)定查扣、處罰車輛的；



 5、濫用權(quán)力，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的；



 6、違法實行檢查措施或行政強制措施，給當事人造成損失的；



 7、擅自使用、損毀或保管不當被扣押的財物，給當事人造成損失的；



 8、將政府職能轉(zhuǎn)讓給社會中介機構(gòu)或其它單位，進行有償服務(wù)的；



 9、違反規(guī)定實施行政處罰，亂罰款、亂收費、亂攤派的；



 10、不具備行政執(zhí)法主體資格或無法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；



 11、對投資者的投訴，不及時處理的；



 12、在履行法定職責(zé)時，有其它違法違紀行為的。



 （二）在辦理行政審批、登記事項中，有下列行為之一的；



 1、擅自設(shè)置行政審批、登記項目或?qū)⒌怯泜浒缸優(yōu)閷徟模?


 2、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批、登記的；



 3、對符合法定條件的申請審批、登記等事項，審批單位拖延不辦的；



 4、在辦理行政審批、登記、年檢、認證、裁決等事項中，謀取不正當利益，或徇私舞弊、濫用職權(quán)的；



 （三）在執(zhí)行行政事業(yè)收費事項中，有下列行為之一的：



 1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或擴大行政事業(yè)性收費范圍、提高收費標準的；



 2、繼續(xù)對已經(jīng)廢止的收費項目進行收費的；



 3、將應(yīng)由服務(wù)對象自愿接受的咨詢、檢測、信息等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)并收取費用的；



 4、以召開會議、培訓(xùn)、考察、檢查評比、學(xué)會、協(xié)會、研究會等為名，強制服務(wù)對象參加并收取費用的；



 5、經(jīng)過中介組織向服務(wù)對象亂收費的；



 6、收費時不開具合法憑據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)，不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的。



 （四）在公務(wù)活動中，有下列行為之一的；



 1、工作不負責(zé)任，擅離職守，造成貽誤工作或損失后果的；



 2、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的；



 3、接受服務(wù)對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的；



 4、接受服務(wù)對象安排的旅游、玩樂等活動的；



 5、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請的；



 6、向服務(wù)對象攤派、索要贊助或無償占用其財物的；



 7、對企業(yè)實行強買強賣、強行承包工程、推銷產(chǎn)品的；



 8、向企業(yè)索要“保護費”的；



 9、強行向服務(wù)對象拉廣告，違反規(guī)定攤派訂購書報刊物、音像制品的；



 10、強制服務(wù)對象接受不必要的指定服務(wù)，從中牟利的；



 11、違反規(guī)定要求服務(wù)對象報銷各種費用的；



 12、對各種聚眾阻工、向企業(yè)或客商敲詐勒索等行為采取放縱態(tài)度或制止不力的；



 13、有其它損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的。




第四條 違反第三條（一）、（二）、（三）、（四）款所列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人實施以下責(zé)任追究：



 1、行政告誡、責(zé)令寫出書面檢查或在一定范圍內(nèi)通報、曝光、限期整改；



 2、給予停職待崗、職務(wù)調(diào)整、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理；



 3、違反黨紀政紀的，給予黨紀政紀處分；



 4、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。



 造成嚴重后果的，或是管轄范圍內(nèi)一年內(nèi)投訴達五次以上并查證屬實的，視情對責(zé)任人所在單位主要負責(zé)人 、分管負責(zé)人進行責(zé)任追究。




第五條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：



 1、主動承認錯誤，并立即糾正違規(guī)違紀行為的；



 2、主動挽回影響或損失，并及時向服務(wù)對象檢討的；



 3、檢舉他人的問題，經(jīng)查證屬實的；



 4、有其它從輕、減輕或免予處理情節(jié)的；




第六條 有下列情形之一的，從重或加重處理：



 1、個人年度內(nèi)被投訴達二次以上，并查證屬實的；



 2、同時犯有本暫行規(guī)定第三條（一）至（四）款所列兩種以上行為的；



 3、認錯態(tài)度差的；



 4、對檢舉人、證人及管理相對人打擊報復(fù)的；



 5、有其它從重或加重處理情節(jié)的。




第七條 責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和分級負責(zé)的原則實施。特殊情況，上級機關(guān)有權(quán)直接對下級部門、單位負責(zé)人或責(zé)任人進行追究。對違反本暫行規(guī)定第三條行為不予追究的，將追究部門或單位主要負責(zé)人的責(zé)任。




第八條 本暫行規(guī)定由中共萍鄉(xiāng)市紀律檢查委員會、萍鄉(xiāng)市監(jiān)察局負責(zé)解釋。




第九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。





2002年6月17日