• 【發(fā)布單位】汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-30
• 【生效日期】2002-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程承包合同鑒證辦法 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程承包合同管理，保護(hù)國(guó)家、集體利益及合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同鑒證辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程承包合同鑒證，是指工商行政管理機(jī)關(guān)審查建設(shè)工程承包合同的真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)監(jiān)督管理制度。 第三條 凡特區(qū)范圍內(nèi)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修）、建設(shè)監(jiān)理以及建筑配構(gòu)件生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)所簽訂的合同的鑒證，均適用本辦法。 第四條 市工商行政管理機(jī)關(guān)是建設(shè)工程承包合同的鑒證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱鑒證機(jī)關(guān)）。 第五條 凡屬政府通過財(cái)政撥款投資，包括含有政府財(cái)政撥款的多種資金來源的項(xiàng)目，以及國(guó)有企事業(yè)單位和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程項(xiàng)目中，其建筑面積2000平方米或工程造價(jià)200萬元以上的建筑、安裝工程和工程造價(jià)100萬元以上的裝飾工程，以及工程造價(jià)在300萬元以上的能源、水利、交通建設(shè)工程，其建設(shè)工程承包合同簽訂并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核后，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工或生產(chǎn)前，向鑒證機(jī)關(guān)提出鑒證申請(qǐng)。合同未經(jīng)鑒證的，工程不準(zhǔn)開工建設(shè)。 第六條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程承包合同鑒證，應(yīng)提交下列材料： （一）建設(shè)工程承包合同文本正本二份、副本若干份； （二）合同雙方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （三）合同雙方當(dāng)事人的法定代表人證明書或委托代理人的委托代理證明； （四）鑒證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)材料。 建設(shè)工程承包合同當(dāng)事人提供的證明材料不完備的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人予以補(bǔ)正。 第七條 對(duì)建設(shè)工程勘查、設(shè)計(jì)合同，當(dāng)事人提交鑒證的合同文本必須是國(guó)家工商管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定的合同示范文本。 第八條 鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)鑒證的建設(shè)工程承包合同及有關(guān)證明材料就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查： （一）合同主體、法定代表人或委托代理人是否合格； （二）合同內(nèi)容是否違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)計(jì)劃的要求； （三）合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)； （四）合同的主要條款是否齊全、文字表達(dá)是否準(zhǔn)確； （五）合同簽訂是否符合有關(guān)法定程序。 第九條 建設(shè)工程承包合同雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向鑒證機(jī)關(guān)反映情況，回答鑒證機(jī)關(guān)提出的問題。 第十條 鑒證機(jī)關(guān)辦理建設(shè)工程承包合同鑒證，需要進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查。必要時(shí)，可依照《合同鑒證辦法》的有關(guān)規(guī)定委托外地工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。 第十一條 對(duì)有關(guān)證明材料齊全的建設(shè)工程承包合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)（需要委托外地調(diào)查的應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)）審查完畢。經(jīng)審查符合有關(guān)條件的，由鑒證人員簽章并加蓋工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)合同鑒證專用章后，正式簽發(fā)《經(jīng)濟(jì)合同鑒證書》。 經(jīng)審查認(rèn)為其不真實(shí)、不合法的，或有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的，以及屬其他依法不能鑒證的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)不予鑒證，并向合同當(dāng)事人書面說明不予鑒證的理由，同時(shí)在合同文本上予以注明。 第十二條 鑒證機(jī)關(guān)鑒證后，可按有關(guān)規(guī)定向合同雙方當(dāng)事人收取合同鑒證費(fèi)。鑒證費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政專戶管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定。 第十三條 對(duì)已經(jīng)鑒證的建設(shè)工程承包合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)做好合同履行情況的檢查、監(jiān)督工作，并根據(jù)合同當(dāng)事人的申請(qǐng)，及時(shí)調(diào)解合同糾紛。 第十四條 已經(jīng)鑒證的建設(shè)工程承包合同，雙方當(dāng)事人協(xié)商變更時(shí)，應(yīng)向鑒證機(jī)關(guān)提交有關(guān)變更協(xié)議和其他文件材料，辦理變更鑒證手續(xù)。 第十五條 對(duì)違反本辦法第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理鑒證的建設(shè)工程承包合同未經(jīng)鑒證的，有關(guān)經(jīng)辦銀行不予辦理?yè)芸钍掷m(xù)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門不予辦理質(zhì)監(jiān)。同時(shí)，由鑒證機(jī)關(guān)責(zé)令合同雙方當(dāng)事人補(bǔ)辦鑒證手續(xù)，并可處5000元以上10000元以下的罰款。 第十六條 對(duì)采取欺騙手段或隱瞞真實(shí)情況騙取鑒證的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷原簽證，并可要求當(dāng)事人重新辦理鑒證，鑒證費(fèi)不予退還，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上30000元以下的罰款。 第十七條 鑒證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)鑒證確有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)撤銷鑒證，并退還鑒證費(fèi)，給當(dāng)事人造成損失的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)承當(dāng)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第十八條 鑒證機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自出具《經(jīng)濟(jì)合同鑒證書》，或者在鑒證活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊的，由本單位或上一級(jí)主管部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 潮陽(yáng)市、澄海市、南澳縣的建設(shè)工程承包合同的鑒證工作，可參照本辦法執(zhí)行。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月26日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市建筑工程承包合同鑒證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。 汕頭市人民政府辦公室 二○○二年五月三十日

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程承包合同鑒證辦法


 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程承包合同管理，保護(hù)國(guó)家、集體利益及合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同鑒證辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。 

 第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程承包合同鑒證，是指工商行政管理機(jī)關(guān)審查建設(shè)工程承包合同的真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)監(jiān)督管理制度。 

 第三條 凡特區(qū)范圍內(nèi)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修）、建設(shè)監(jiān)理以及建筑配構(gòu)件生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)所簽訂的合同的鑒證，均適用本辦法。 

 第四條 市工商行政管理機(jī)關(guān)是建設(shè)工程承包合同的鑒證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱鑒證機(jī)關(guān)）。 

 第五條 凡屬政府通過財(cái)政撥款投資，包括含有政府財(cái)政撥款的多種資金來源的項(xiàng)目，以及國(guó)有企事業(yè)單位和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程項(xiàng)目中，其建筑面積2000平方米或工程造價(jià)200萬元以上的建筑、安裝工程和工程造價(jià)100萬元以上的裝飾工程，以及工程造價(jià)在300萬元以上的能源、水利、交通建設(shè)工程，其建設(shè)工程承包合同簽訂并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核后，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工或生產(chǎn)前，向鑒證機(jī)關(guān)提出鑒證申請(qǐng)。合同未經(jīng)鑒證的，工程不準(zhǔn)開工建設(shè)。 

 第六條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程承包合同鑒證，應(yīng)提交下列材料： 

 （一）建設(shè)工程承包合同文本正本二份、副本若干份； 

 （二）合同雙方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

 （三）合同雙方當(dāng)事人的法定代表人證明書或委托代理人的委托代理證明； 

 （四）鑒證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)材料。 

建設(shè)工程承包合同當(dāng)事人提供的證明材料不完備的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人予以補(bǔ)正。 

 第七條 對(duì)建設(shè)工程勘查、設(shè)計(jì)合同，當(dāng)事人提交鑒證的合同文本必須是國(guó)家工商管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定的合同示范文本。 

 第八條 鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)鑒證的建設(shè)工程承包合同及有關(guān)證明材料就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查： 

 （一）合同主體、法定代表人或委托代理人是否合格； 

 （二）合同內(nèi)容是否違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)計(jì)劃的要求； 

 （三）合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)； 

 （四）合同的主要條款是否齊全、文字表達(dá)是否準(zhǔn)確； 

 （五）合同簽訂是否符合有關(guān)法定程序。 

 第九條 建設(shè)工程承包合同雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向鑒證機(jī)關(guān)反映情況，回答鑒證機(jī)關(guān)提出的問題。 

 第十條 鑒證機(jī)關(guān)辦理建設(shè)工程承包合同鑒證，需要進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查。必要時(shí)，可依照《合同鑒證辦法》的有關(guān)規(guī)定委托外地工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。 

 第十一條 對(duì)有關(guān)證明材料齊全的建設(shè)工程承包合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)（需要委托外地調(diào)查的應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)）審查完畢。經(jīng)審查符合有關(guān)條件的，由鑒證人員簽章并加蓋工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)合同鑒證專用章后，正式簽發(fā)《經(jīng)濟(jì)合同鑒證書》。 

經(jīng)審查認(rèn)為其不真實(shí)、不合法的，或有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的，以及屬其他依法不能鑒證的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)不予鑒證，并向合同當(dāng)事人書面說明不予鑒證的理由，同時(shí)在合同文本上予以注明。 

 第十二條 鑒證機(jī)關(guān)鑒證后，可按有關(guān)規(guī)定向合同雙方當(dāng)事人收取合同鑒證費(fèi)。鑒證費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政專戶管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定。 

 第十三條 對(duì)已經(jīng)鑒證的建設(shè)工程承包合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)做好合同履行情況的檢查、監(jiān)督工作，并根據(jù)合同當(dāng)事人的申請(qǐng)，及時(shí)調(diào)解合同糾紛。 

 第十四條 已經(jīng)鑒證的建設(shè)工程承包合同，雙方當(dāng)事人協(xié)商變更時(shí)，應(yīng)向鑒證機(jī)關(guān)提交有關(guān)變更協(xié)議和其他文件材料，辦理變更鑒證手續(xù)。 

 第十五條 對(duì)違反本辦法第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理鑒證的建設(shè)工程承包合同未經(jīng)鑒證的，有關(guān)經(jīng)辦銀行不予辦理?yè)芸钍掷m(xù)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門不予辦理質(zhì)監(jiān)。同時(shí)，由鑒證機(jī)關(guān)責(zé)令合同雙方當(dāng)事人補(bǔ)辦鑒證手續(xù)，并可處5000元以上10000元以下的罰款。 

 第十六條 對(duì)采取欺騙手段或隱瞞真實(shí)情況騙取鑒證的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷原簽證，并可要求當(dāng)事人重新辦理鑒證，鑒證費(fèi)不予退還，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上30000元以下的罰款。 

 第十七條 鑒證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)鑒證確有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)撤銷鑒證，并退還鑒證費(fèi)，給當(dāng)事人造成損失的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)承當(dāng)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 

 第十八條 鑒證機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自出具《經(jīng)濟(jì)合同鑒證書》，或者在鑒證活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊的，由本單位或上一級(jí)主管部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 

 第十九條 潮陽(yáng)市、澄海市、南澳縣的建設(shè)工程承包合同的鑒證工作，可參照本辦法執(zhí)行。 

 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月26日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市建筑工程承包合同鑒證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。 


 汕頭市人民政府辦公室 

 二○○二年五月三十日