• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-24
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
  山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2002年5月24日審議通過了《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，現(xiàn)予以公布，自2002年10月1日起施行。



                                        山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                        2002年5月24日



     
第一章 總則



     


第一條 為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

     


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。 

     


第三條 本條例所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指列入國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域指南，具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、高成長(zhǎng)性以及高經(jīng)濟(jì)效益特征，能夠以規(guī)?；a(chǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的產(chǎn)業(yè)。 

     


第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 

     設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)本行政區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

     


第五條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的科技投入，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

     


第六條 省發(fā)展計(jì)劃行政部門主管全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)行政部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。 

     


第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得行使。 

     


第八條 企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人可以從事有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種活動(dòng)，但不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益、違反社會(huì)公共道德。



     
第二章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)



     


第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域指南。

     


第十條 本省按照公開、公平、公正的原則，建立和實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度。 

     高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)分別由省發(fā)展計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定。 

     對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)作出認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召開專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)審；沒有通過專家評(píng)審的項(xiàng)目和企業(yè)，不得認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。 

     經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行定期復(fù)審制度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和具體程序，由省人民政府規(guī)定。 

     


第十一條 企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程或者結(jié)果不符合公開、公平、公正原則的，可以向省人民政府申訴；省人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起30日內(nèi)將處理情況書面告知申訴人。 

     


第十二條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策。 

     


第十三條 實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，自項(xiàng)目認(rèn)定之日起五年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅的地方收入部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑ｍ?xiàng)資金對(duì)該項(xiàng)目給予扶持；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，除享受上述優(yōu)惠外，第六年至第八年上繳的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方收入部分的50％，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑ｍ?xiàng)資金給予扶持。 

     前款規(guī)定的專項(xiàng)資金，90％用于該項(xiàng)目實(shí)施單位的技術(shù)創(chuàng)新，10％納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金集中使用。 

     


第十四條 實(shí)施經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，免收購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，免收項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)費(fèi)用；自認(rèn)定之日起三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政部門返還其項(xiàng)目用地的土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的地方留成部分，但改變土地用途的，必須將返還的資金全部退還同級(jí)財(cái)政。 

     


第十五條 高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10％以上，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除據(jù)實(shí)列支外，年終經(jīng)稅務(wù)行政部門審核，再按其實(shí)際發(fā)生額的50％直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。 

     高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品必須購(gòu)置的關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器以及購(gòu)買高新技術(shù)、發(fā)明和專利所發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)稅務(wù)行政部門核準(zhǔn)后，可以在成本中列支。 

     


第十六條 鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建立股份期權(quán)、利潤(rùn)分享、年薪制和技術(shù)、管理以及其他智力要素參與收入分配的制度。 

     


第十七條 本省建立和實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)等行政部門實(shí)施。



     
第三章 高新技術(shù)資源開發(fā)利用



     


第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)建立或者與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立企業(yè)技術(shù)中心，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。 

     國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，并可以申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持。 

     


第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝后產(chǎn)值、利潤(rùn)、上繳的稅額三年內(nèi)平均增長(zhǎng)20％以上，或者新產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)品總產(chǎn)值50％以上且新產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到98％以上的，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定后，由同級(jí)人民政府參照本條例第十五條的規(guī)定給予扶持。 

     


第二十條 以高新技術(shù)成果作價(jià)向企業(yè)投資的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，由投資各方約定。 

     


第二十一條 轉(zhuǎn)化擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)高新技術(shù)成果的，成果完成人可以根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式獲得與其貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或者獎(jiǎng)勵(lì)。 

     


第二十二條 在本省繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，用稅后利潤(rùn)向經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資，且投資期限超過五年的，與該投資額對(duì)應(yīng)的已征企業(yè)所得稅的地方收入部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑ｍ?xiàng)資金對(duì)該企業(yè)給予扶持。 

     


第二十三條 鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類中介服務(wù)組織，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。 

     在高新技術(shù)引進(jìn)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面做出突出貢獻(xiàn)的中介服務(wù)組織，經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定，可以參照本條例第十五條的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



     
第四章 高新技術(shù)人才



     


第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為科技人員在本省從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，并提供必要的工作、生活便利。 

     


第二十五條 境內(nèi)外科技人員將其擁有的高新技術(shù)成果在本省進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，可以優(yōu)先獲得省科技成果轉(zhuǎn)化基金的支持。 

     


第二十六條 實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的具有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)和高級(jí)管理人才，可以將戶口遷入用人單位所在的市，其配偶、未成年子女的戶口也可以隨同遷入，遷入戶口不受指標(biāo)限制。 

     實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的人才，已經(jīng)辦理暫住證的，其子女在入托、就學(xué)、升學(xué)等方面與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等待遇。 

     


第二十七條 科研機(jī)構(gòu)（非企業(yè)性質(zhì)）、高等院校的科技人員和教師，可以兼職創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，或者從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。 

     科研機(jī)構(gòu)（非企業(yè)性質(zhì)）、高等院校應(yīng)當(dāng)支持科技人員和教師創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，或者從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。 

     


第二十八條 高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)需要自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和任職條件；需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受指標(biāo)限制。



     
第五章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)



     


第二十九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 

     高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果孵化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新人才培育的基地。 

     


第三十條 省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，由所在的設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 

     高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)所在市人民政府審核同意，報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)，可以按照“一區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）多園（高科技園）”的方式建設(shè)和管理。 

     


第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)所屬各部門支持開發(fā)區(qū)的工作。 

     


第三十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在市人民政府管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要職責(zé)是： 

     （一）制定并組織實(shí)施開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；

     （二）貫徹執(zhí)行有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、政策，維護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)組織和個(gè)人的合法權(quán)益； 

     （三）制定本市扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策；

     （四）協(xié)調(diào)、解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題；

     （五）組織協(xié)調(diào)本市各部門支持、配合開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展工作，保證其低成本、高效率履行職能；

     （六）采取有效措施，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

     


第三十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

     （一）完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造必要的工作、生活條件，吸引各類優(yōu)秀人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、從事技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作； 

     （二）發(fā)展中介服務(wù)組織，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。 

     （三）按照權(quán)限制定優(yōu)惠辦法，建立、健全激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度；

     （四）履行市人民政府賦予的其他職能并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

     


第三十四條 境內(nèi)外具備執(zhí)業(yè)資格和條件的組織和個(gè)人，可以依法在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)組織，并開展業(yè)務(wù)。 

     


第三十五條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)，凡具備設(shè)立條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)直接予以登記；需要依法辦理前置審批的事項(xiàng)，由所在市人民政府公布。 

     


第三十六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門場(chǎng)所，為工商行政管理、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門集中辦公創(chuàng)造條件。工商行政管理、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的專門場(chǎng)所集中辦公，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個(gè)人提供高效、便捷的服務(wù)。 

     


第三十七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí)，可以向開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)投訴。 

     開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于其職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理；不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理，并書面告知投訴人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理，并書面告知投訴人和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 

     


第三十八條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和企業(yè)，不符合入?yún)^(qū)的資格和條件的，應(yīng)當(dāng)遷出開發(fā)區(qū)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。 

     


第三十九條 禁止轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)以協(xié)議出讓方式獲得并返還了土地使用權(quán)出讓金的土地使用權(quán)及地上建筑物。因破產(chǎn)、自愿或者強(qiáng)制遷出開發(fā)區(qū)等情形確需轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于原協(xié)議出讓價(jià)，并應(yīng)當(dāng)將同級(jí)財(cái)政部門的返還資金全部退還，建筑物轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于折舊后的成本價(jià)；但因市場(chǎng)因素價(jià)格發(fā)生變化的，可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 

     按照前款規(guī)定受讓土地使用權(quán)及地上建筑物的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)入開發(fā)區(qū)的資格和條件。



     
第六章 資金支持和風(fēng)險(xiǎn)投資



     


第四十條 省人民政府設(shè)立高新技術(shù)人才和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)資金。創(chuàng)業(yè)資金采用配套資金撥款、股權(quán)投資等方式，支持本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高新技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 

     


第四十一條 省人民政府設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金。扶持資金采用資本金注入、貸款貼息、融資擔(dān)保方式，支持規(guī)?；a(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展。 

     


第四十二條 鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。 

     建立和實(shí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度和財(cái)政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失制度。 

     


第四十三條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人在本省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，開展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。 

     


第四十四條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)采取有限合伙形式的，合伙人應(yīng)當(dāng)由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人，以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任；資金管理者為普通合伙人，承擔(dān)無限責(zé)任。 

     有限合伙的合伙人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，約定合伙人的出資比例、分配關(guān)系、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限以及其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 

     


第四十五條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本可以分期到位。

     


第四十六條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以以其全額資本進(jìn)行投資。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)將其總投資額的70％以上投向本省經(jīng)依法認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，比照該項(xiàng)目享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策，并可以按照當(dāng)年總收益的3％至5％提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償以前年度和當(dāng)年的投資性虧損。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額可以按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)年末凈資產(chǎn)的10％。 

     


第四十七條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以通過企業(yè)購(gòu)并、股權(quán)回購(gòu)、證券市場(chǎng)上市以及其他方式，回收其風(fēng)險(xiǎn)投資。



     
第七章 行政行為規(guī)范



     


第四十八條 發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、工商行政管理、稅務(wù)、國(guó)土資源、人事、公安等行政部門，對(duì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。 

     


第四十九條 與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政務(wù)信息和服務(wù)信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體予以公開。 

     


第五十條 凡涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，都應(yīng)當(dāng)通過聽證、論證等方式，聽取各有關(guān)方面的意見，保證決策的民主化和科學(xué)化。 

     


第五十一條 與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并公開審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限以及需要提交的各種材料；不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷，并予以公布。 

     


第五十二條 工商行政管理、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門，可以對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行信譽(yù)免檢。 

     行政機(jī)關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的檢查通知書。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、實(shí)施檢查的人員及負(fù)責(zé)人。 

     


第五十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位和高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)本條例規(guī)定享受的優(yōu)惠政策，行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行。 

     本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策，有關(guān)行政部門拒絕或者借故拒絕執(zhí)行的，項(xiàng)目實(shí)施單位和企業(yè)有權(quán)向行政部門所屬的人民政府及其督查機(jī)構(gòu)設(shè)訴，人民政府及其督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。



     
第八章 法律責(zé)任



     


第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定追究責(zé)任；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按照本條例規(guī)定追究責(zé)任。 

     


第五十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例


第四十八條、


第五十一條、第五十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)具體情況，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。 

     


第五十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本條例第五十三條第一款規(guī)定的職責(zé)的，根據(jù)具體情況，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。 

     


第五十七條 組織和個(gè)人按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)或者享有的權(quán)益，因行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為而受到侵害或者未能享有的，根據(jù)具體情況，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

     


第五十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵害高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位或者高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益，造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 

     


第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

     （一）未按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)或者程序認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或者高新技術(shù)企業(yè)資格的； 

     （二）濫用職權(quán)審批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)資格、土地使用權(quán)、創(chuàng)業(yè)資金、扶持資金或者其他專項(xiàng)資金的； 

     （三）利用職權(quán)徇私舞弊，牟取非法利益的；

     （四）違法行使職權(quán)的其他行為。

     


第六十條 弄虛作假騙取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)資格的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其資格，會(huì)同有關(guān)部門追回其已享受的優(yōu)惠所得，并可以根據(jù)具體情況處5萬元至10萬元的罰款。 

     因認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員失職，致使前款規(guī)定的情形發(fā)生的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。 

     


第六十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定，拒不遷出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

     


第六十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵害的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



     
第九章 附則