• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-05
• 【生效日期】2002-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省森林公園管理辦法

貴州省森林公園管理辦法



2002年5月5日








第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)森林公園管理,更好地保護(hù)、開發(fā)和利用森林資源,發(fā)展森林旅游,根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
貴州省森林條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。




第二條 本辦法所稱森林公園,是指以森林資源為依托,具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件,可以開展森林旅游,并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的地域。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園的建設(shè)、經(jīng)營、管理和在森林公園內(nèi)游憩、觀光以及進(jìn)行科學(xué)、文化、教育、健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第四條 森林公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)森林資源為主,合理開發(fā)和科學(xué)管理,可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。




第五條 森林公園的建設(shè)是社會公益性事業(yè)。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園的建設(shè)納入社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃,森林保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。




第六條 省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省森林公園管理工作。



 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園管理工作。其所屬的森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常管理工作。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和全省森林資源的狀況,制定全省森林公園發(fā)展規(guī)劃,征求省人民政府發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等主管部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。




第八條 建立森林公園,應(yīng)具備下列條件:



 (一)面積在70公頃以上;



 (二)森林景觀為主體的自然風(fēng)光優(yōu)美,森林覆蓋率65%以上;



 (三)森林、林木、林地權(quán)屬清楚;



 (四)符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃,具有開發(fā)前景;



 (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第九條 建立森林公園,由擬建單位向林業(yè)主管部門提出申請報(bào)告,并提交下列資料:



 (一)可行性研究報(bào)告和有關(guān)圖表、照片、音像制品等視聽資料;



 (二)森林、林木和林地的權(quán)屬證件;



 (三)省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他資料。




第十條 森林公園分為國家級、省級、縣(市、區(qū))級森林公園。




第十一條 建立國家級森林公園,按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。



 建立省級森林公園報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn);建立縣(市、區(qū))級森林公園報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。




第十二條 森林公園的撤銷、合并、變更及其范圍、界線的調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。




第十三條 批準(zhǔn)建立省級、縣(市、區(qū))級森林公園,應(yīng)當(dāng)在收到申請報(bào)告及有關(guān)資料之日起60日內(nèi)作出決定。




第十四條 森林公園批準(zhǔn)建立后,應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)規(guī)劃,并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。省級森林公園建設(shè)規(guī)劃,由省人民政府林業(yè)主管部門審批?？h(市、區(qū))級森林公園的建設(shè)規(guī)劃,由上一級人民政府林業(yè)主管部門審批,報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。



 森林公園的建設(shè),必須符合森林公園建設(shè)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)森林公園的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)征得建設(shè)主管部門同意。



 經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園建設(shè)規(guī)劃需要變更時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。




第十五條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立森林公園,須征得批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的部門同意。




第十六條 鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建立森林公園和在森林公園內(nèi)聯(lián)合開發(fā)旅游項(xiàng)目和修建服務(wù)設(shè)施。




第十七條 在森林公園內(nèi)興建服務(wù)、文化娛樂設(shè)施、人造景點(diǎn)景物,必須與森林景觀主體相一致,并保證質(zhì)量和安全,且應(yīng)征得森林公園管理機(jī)構(gòu)同意,依法辦理有關(guān)手續(xù),并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用。




第十八條 在森林公園游覽中心區(qū)內(nèi),不得興建賓館、招待所、療養(yǎng)院等;重點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)周圍,除必要的保護(hù)和輔助設(shè)施外,不得建其他工程設(shè)施。




第十九條 森林公園應(yīng)當(dāng)培育多樹種、多層次、喬灌草相結(jié)合,具有地方特色的植物群落,提高游覽觀光價(jià)值和綜合功能。




第三章 經(jīng)營和管理




第二十條 嚴(yán)格控制森林公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。進(jìn)入森林公園內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)到工商行政管理部門申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,按森林公園管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營。




第二十一條 森林公園的門票和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按省人民政府價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自采伐森林公園內(nèi)的林木;確需采伐的,須按審批權(quán)限報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 森林公園的樹種調(diào)整和林相改造,必須符合森林公園建設(shè)規(guī)劃。




第二十三條 在森林公園內(nèi),禁止下列行為:



 (一)亂刻亂畫、污損園內(nèi)林木、花草、設(shè)施、設(shè)備及標(biāo)識;



 (二)不按規(guī)定地點(diǎn)丟棄廢物、污染物;



 (三)在防火期和禁火區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、焚燒香蠟紙燭;



 (四)毀林開墾、開礦、采石(沙)、取土;



 (五)亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物和亂拉亂接電源線;



 (六)建造墳?zāi)?



 (七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第二十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公用信息標(biāo)識、游覽路線、衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施和防火、安全警示標(biāo)識,配備必要的服務(wù)管理人員,維護(hù)游覽秩序。




第二十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全森林防火制度,建立義務(wù)消防組織,配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材,定期或不定期開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。



 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。




第二十六條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)園內(nèi)瀕危、珍稀和具有獨(dú)特觀賞、科研、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)植物,并定期組織調(diào)查,建立管理檔案;對野生動(dòng)物主要棲息地,應(yīng)當(dāng)設(shè)立外圍保護(hù)地帶或者設(shè)置保護(hù)設(shè)施。




第二十七條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園內(nèi)的古樹、大樹、名木、古建筑、歷史遺跡等進(jìn)行編號登記,建立檔案,設(shè)置保護(hù)設(shè)施,并掛牌宣傳,提高游客保護(hù)意識。




第二十八條 在森林公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、影視拍攝、采集標(biāo)本活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,并將活動(dòng)成果的副本提交林業(yè)主管部門。



 在森林公園內(nèi)進(jìn)行文藝演出及大型團(tuán)體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向森林公園管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃,并到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




第二十九條 在森林公園內(nèi)從事導(dǎo)游工作,必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核發(fā)證,并經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意。




第三十條 國家級、省級森林公園可以建立森林公安派出所,負(fù)責(zé)維護(hù)森林公園轄區(qū)內(nèi)的社會治安秩序,保護(hù)森林資源。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自在森林公園內(nèi)興建游覽、服務(wù)設(shè)施、人造景點(diǎn)景物、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他工程而改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。




第三十二條 違反本辦法第二十三條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng),尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以50元以上200元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。




第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十四條 林業(yè)主管部門和森林公園管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。




第五章 附則




第三十五條 本辦法實(shí)施前已興建的森林公園,其管理體制不變。




第三十六條 本辦法自2002年7月1日起施行。