• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā) [2002] 38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-22
• 【生效日期】2002-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于 中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局體制改革實(shí)施方案的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于
中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局體制改革實(shí)施方案的通知

(蘇政辦發(fā) [2002] 38號(hào))



各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：



 省國(guó)土資源廳提出的《中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○二年四月二十二日





中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局體制改革實(shí)施方案



（省國(guó)土資源廳 2001年9月）





 根據(jù)《省政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知的通知》（蘇政辦發(fā)〔1999〕73號(hào)）的精神，現(xiàn)就中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局管理體制改革提出如下意見(jiàn)：



 一、改革的目標(biāo)和原則



 改革的具體目標(biāo)是：按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，實(shí)行屬地管理后，保持一支精干高效的地質(zhì)勘查隊(duì)伍參與全省的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查工作，其余地勘隊(duì)伍實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的改革，在社會(huì)保障體系日臻完善時(shí)，逐步分離事企關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。改革的具體原則是：尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，處理好各方面的關(guān)系，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。



 二、改革的總體方案



 （一）中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司華東地質(zhì)勘查局實(shí)行屬地化管理后，更名為“江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局”（以下簡(jiǎn)稱省有色地勘局），為正廳級(jí)事業(yè)單位（原為正廳級(jí)事業(yè)單位），由省國(guó)土資源廳代管。



 （二）省有色地勘局的主要職責(zé)：貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策及法律、法規(guī)，研究制定全局改革與發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、措施并組織實(shí)施；承擔(dān)和完成國(guó)家、省下達(dá)的地質(zhì)勘查任務(wù)和項(xiàng)目，負(fù)責(zé)所屬地勘隊(duì)伍的管理和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；面向市場(chǎng)，從事資源勘查、工程勘察、礦業(yè)開(kāi)發(fā)和其他多種經(jīng)營(yíng)工作。



 （三）省有色地勘局的機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、勞動(dòng)、社保等分別由相關(guān)部門(mén)歸口管理，執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)政策。



 （四）省有色地勘局的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)按1999年決算數(shù)額，由省有關(guān)部門(mén)接收管理。



 三、改革的政策措施



 地勘行業(yè)是一個(gè)特殊的艱苦性行業(yè)，有色地勘隊(duì)伍和我省的其它地勘隊(duì)伍一樣，為國(guó)家和我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，在管理體制改革中應(yīng)給予必要的政策扶持。



 （一）省有色地勘局實(shí)行屬地管理后，財(cái)政部劃轉(zhuǎn)到省財(cái)政的地勘經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，在省財(cái)政預(yù)算支出科目中單列，用于有色地勘單位離退休人員、地質(zhì)勘查工作和經(jīng)常性的費(fèi)用支出等。要確保離退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，并根據(jù)地質(zhì)勘查工作和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展情況予以適當(dāng)補(bǔ)貼。具體由省財(cái)政廳、有色地勘局協(xié)商辦理。



 （二）省有色地勘局作為事業(yè)體制實(shí)行屬地管理后，推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是改革的方向和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，在此期間，繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，并享受有關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)政策待遇。



 （三）省有色地勘局實(shí)行屬地管理后，離退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和其他待遇不變。待國(guó)家行政事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法出臺(tái)后，再按省級(jí)事業(yè)單位的統(tǒng)一辦法執(zhí)行。



 （四）省有色地勘局可將國(guó)家劃定的地勘費(fèi)基數(shù)的10%左右轉(zhuǎn)增為國(guó)家資本金；經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，可將轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的部分或全部?jī)r(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金；對(duì)用于組織地勘單位轉(zhuǎn)產(chǎn)以及安排職工再就業(yè)等工作的銀行貸款，由省財(cái)政繼續(xù)向中央財(cái)政爭(zhēng)取貼息資金，以增強(qiáng)其生存和發(fā)展的能力。



 （五）省有色地勘局實(shí)行屬地管理之前根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理、認(rèn)定的各種資質(zhì)，以及人員的職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、榮譽(yù)稱號(hào)等均繼續(xù)有效。對(duì)確需由省重新認(rèn)可的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)重新確認(rèn)，并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。



 （六）省有色地勘局多年形成的不良資產(chǎn)、呆壞帳和房改后的凈資產(chǎn)損失，按照有關(guān)政策要求進(jìn)行處置。



 （七）省有色地勘局體制改革納入全省經(jīng)濟(jì)體制改革中通盤(pán)考慮，部分企業(yè)化經(jīng)營(yíng)好的地勘單位可以進(jìn)入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，享受相關(guān)的政策待遇。



 推進(jìn)有色地勘隊(duì)伍管理體制改革，逐步由事業(yè)單位體制向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)，是促進(jìn)我省地質(zhì)勘查事業(yè)改革和發(fā)展的重要措施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要意義，按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署和要求，統(tǒng)一思想，精心組織，積極支持，主動(dòng)關(guān)心地勘事業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)。省有色地勘局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，及時(shí)解決體制改革和企業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，使有色地勘隊(duì)伍繼續(xù)為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。