• 【發(fā)布單位】無(wú)錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)［2002］93號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-12
• 【生效日期】2002-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

無(wú)錫市政府印發(fā)《無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》的通知

無(wú)錫市政府印發(fā)《無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》的通知

(錫政發(fā)［2002］93號(hào))



各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：?



 現(xiàn)將《無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



無(wú)錫市人民政府??

二○○二年四月十二日?

?



無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法?




第一章 總則?




第一條 為建立和完善三級(jí)住房供應(yīng)體系，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，使住宅產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足中低收入家庭日益增長(zhǎng)的住房需求，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)土資源部《
關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見(jiàn)》和建設(shè)部《
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》及《
已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?




第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供扶持政策，以中低收入家庭為供應(yīng)對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)，按國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的普通住房。?




第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和基本建設(shè)程序，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，與不斷增長(zhǎng)的城市居民生活水平相適應(yīng)。?




第四條 無(wú)錫市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、出售的管理工作，無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。?




第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃及用地?




第五條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口增長(zhǎng)、中低收，入家庭的住房水平和市場(chǎng)供需情況，提出經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃。?




第六條 市計(jì)劃部門(mén)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土管理等部門(mén)，對(duì)市房產(chǎn)管理部門(mén)擬訂的經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行論證，報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。?




第七條 市國(guó)土管理部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)用地。?




第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地按國(guó)家、省有關(guān)政策執(zhí)行，建設(shè)單位依法辦理用地手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地的原則，有利于城市建設(shè)，與舊城改造拆遷安置相結(jié)合。?




第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)?




第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)確定的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一成本核算。?




第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)多方案競(jìng)選，并按照規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，必須具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，按照建設(shè)部《提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見(jiàn)》等有關(guān)精神執(zhí)行。?



 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分考慮本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和標(biāo)準(zhǔn)，以滿(mǎn)足中低收入家庭的實(shí)際消費(fèi)需要。?




第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅小區(qū)的整體建設(shè)水平。?




第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度，提高建設(shè)工程質(zhì)量，工程質(zhì)量要符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。?




第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行綜合驗(yàn)收制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范及建設(shè)部制定的《住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)住宅小區(qū)的綜合質(zhì)量驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收合格的住宅方可交付使用。?




第十四條 市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心必須向住戶(hù)提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。?




第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的政策優(yōu)惠和價(jià)格管理?




第十五條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照保本微利的原則核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。?




第十六條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格構(gòu)成：建設(shè)用地的征用和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)；建安工程費(fèi)；住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi))；以上4項(xiàng)之和為基數(shù)2％的管理費(fèi)；貸款利息和稅金等七項(xiàng)因素，利潤(rùn)控制在3％以下。?




第十七條 為降低建設(shè)成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)費(fèi)實(shí)行減免。以商品房銷(xiāo)售的公建用房實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，其費(fèi)用不計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，不減免規(guī)費(fèi)。?




第五章 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售?




第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房由政府組織統(tǒng)一出售，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房供需情況，可采用輪候制。?




第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售對(duì)象：?



 (一)具有無(wú)錫市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶(hù)口2年以上的；?



 (二)上年度收入在市區(qū)職工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4萬(wàn)元以下的家庭，以后逐年調(diào)整；?



 (三)現(xiàn)住房面積未達(dá)到房改購(gòu)房面積控制標(biāo)準(zhǔn)下限的。?



 在符合上述條件的情況下，優(yōu)先供應(yīng)市政府實(shí)施的城市重點(diǎn)工程建設(shè)和低洼地區(qū)危舊房改造的被拆遷居民家庭。?




第二十條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房超過(guò)房改購(gòu)房面積控制標(biāo)準(zhǔn)上限10平方米以上的面積部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的差額部分，以及政府在經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的收益部分，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于城市低洼地區(qū)危舊房改造。?




第二十一條 購(gòu)買(mǎi)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度，一戶(hù)享受一次(套)經(jīng)濟(jì)適用住房。?



 凡購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房必須填報(bào)《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》和有關(guān)其現(xiàn)住房、家庭收入等情況的證明材料，報(bào)市房產(chǎn)管理局審核，經(jīng)在其原居住地街道公示無(wú)異議的，由市房產(chǎn)管理局出具《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房通知單》后，方能到經(jīng)濟(jì)適用住房出售單位購(gòu)買(mǎi)。



 申請(qǐng)材料須由夫妻雙方單位和上級(jí)主管部門(mén)蓋章鑒證；純居民由所在居委和街道辦事處蓋章鑒證；個(gè)私經(jīng)營(yíng)者由所在居委和地稅部門(mén)蓋章鑒證。?




第二十二條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，必須在3個(gè)月內(nèi)憑《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售合同》、付款發(fā)票以及有關(guān)書(shū)證到市房管局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理交易過(guò)戶(hù)領(lǐng)證手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)房者所有，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。?




第二十三條 市計(jì)劃、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售工作的監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房的出售行為進(jìn)行檢查，市房產(chǎn)管理局應(yīng)配合做好對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售行為的檢查工作。?




第六章 經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓?




第二十四條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，取得合法產(chǎn)權(quán)的，可以上市轉(zhuǎn)讓。按照《無(wú)錫市市區(qū)職工已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售試行辦法》辦理上市審批手續(xù)。?




第二十五條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)，必須補(bǔ)交土地出讓金和享受優(yōu)惠的有關(guān)稅費(fèi)。?




第七章 經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理?




第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理實(shí)施方案，并報(bào)物業(yè)行政主管部門(mén)備案。小區(qū)建成后，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和市物業(yè)管理有關(guān)文件精神，全面實(shí)施社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理。?




第二十七條 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的前期階段，市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心應(yīng)做好物業(yè)管理的銜接工作。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)，超前加入做好物業(yè)管理。?




第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)要按照與業(yè)主管理委員會(huì)簽訂的合同進(jìn)行管理和服務(wù)，并按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。?




第二十九條 購(gòu)房人要按規(guī)定繳納經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備維修基金。按照規(guī)定專(zhuān)門(mén)用于物業(yè)的維修和養(yǎng)護(hù)。?




第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售后的維修管理按《無(wú)錫市區(qū)公有住房出售后維修管理暫行辦法》執(zhí)行。?




第八章 附則?




第三十一條 江陰、宜興市參照本辦法執(zhí)行。?



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行，1998年12月市政府印發(fā)的《無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。