• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-04
• 【生效日期】2002-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】關(guān)于修改《安徽省道路運輸管理條例》的決定
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省道路運輸管理條例

安徽省道路運輸管理條例






第一章 總則




第一條 為加強道路運輸管理，維護道路運輸秩序，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保障道路運輸當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 凡在本省境內(nèi)從事道路旅客運輸（不包括城市公用事業(yè)的公共汽車旅客運輸）、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務和車輛維修的單位和個人（以下簡稱道路運輸經(jīng)營者）均應遵守本條例。




第三條 各級人民政府交通行政主管部門是本轄區(qū)道路運輸主管部門，其所屬的道路運政管理機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的道路運輸管理和監(jiān)督檢查工作。

 公安、工商、財政、稅務、物價、建設等有關(guān)部門應當按各自職責，協(xié)助交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。




第四條 各級交通行政主管部門對營業(yè)性道路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu)、投放和車輛維修點的布局等進行宏觀調(diào)控。保持運輸供求的總量平衡，引導道路運輸市場健康發(fā)展。

 道路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等競爭的原則。




第五條 各級道路運政管理機構(gòu)應當建立健全工作制度，公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率和管理水平。

 道路運輸經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，使用文明用語，提供優(yōu)質(zhì)服務，保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩?
 對縣級以上人民政府下達的緊急運輸任務，應當按期完成。




第二章 開業(yè)、變更和歇業(yè)




第六條 道路運輸分為營業(yè)性道路運輸和非營業(yè)性道路運輸。營業(yè)性道路運輸是指為社會提供勞務，發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸；非營業(yè)性道路運輸是指為本人、本單位工作、生活服務且不發(fā)生任何方式費用結(jié)算的道路運輸。

 從事營業(yè)性道路運輸經(jīng)營的，實行許可證制度。




第七條 從事營業(yè)性道路運輸，應具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、資金、專業(yè)人員等條件，具體標準由省交通行政主管部門制定，并予公布。




第八條 申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當向地縣級以上道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請，道路運政管理機構(gòu)在收到申請之日起30日內(nèi)應當作出批準或者不予批準的決定。經(jīng)審查批準的，發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證件，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并到稅務部門辦理稅務登記后，方可從事經(jīng)營活動。

 外商在我省投資經(jīng)營道路運輸業(yè)務，按國家規(guī)定的報批程序辦理。




第九條 從事營業(yè)性道路旅客、貨物運輸經(jīng)營者，其車輛必須達到二級以上車況，并由當?shù)氐牡缆愤\政管理機構(gòu)按其注冊的營運車輛數(shù)和車型，分別發(fā)給道路運輸證及營運標志牌，并隨車攜帶。




第十條 營業(yè)性道路運輸經(jīng)營者需要合并、分立、轉(zhuǎn)讓、改變經(jīng)營范圍或歇業(yè)的，應向原批準的道路運政管理機構(gòu)和工商、稅務行政管理部門辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù)。




第十一條 道路運政管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行年度審驗。審驗合格后，道路運輸經(jīng)營者方可繼續(xù)經(jīng)營。




第三章 道路旅客運輸




第十二條 道路旅客運輸分為班車客運、定線客運、旅游客運、出租客運和包車（或租賃）客運。




第十三條 道路運政管理機構(gòu)對道路旅客運輸?shù)木€路、班次、站點及經(jīng)營的區(qū)域，實行統(tǒng)一管理，分級審批。




第十四條 道路旅客運輸應當在道路運政管理機構(gòu)核準的站（點）載客，不得增、減班次或?？空军c，變更經(jīng)營線路，不得提前或推遲發(fā)車，不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運送。

 經(jīng)批準運營的班車客運、定線客運，未經(jīng)批準不得擅自停開，城區(qū)內(nèi)不得站外帶客。




第十五條 旅客必須持有效客票乘車，遵守乘車規(guī)定。旅客由于自身過錯造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛及其設施損壞的，應當負責賠償。

 承運人由于自身的過錯造成旅客漏乘、誤乘，應當退還全部票款或者優(yōu)先安排其改乘，造成損失的，應予以賠償。




第十六條 從事道路旅客運輸?shù)乃境巳藛T應當維護車內(nèi)秩序，與各種犯罪行為作斗爭，保護乘客人身財產(chǎn)安全。




第十七條 從事班車客運、定線客運、旅游客運的車輛，應當在顯著位置懸掛由道路運政管理機構(gòu)統(tǒng)一制作的客運線路標志牌和由物價主管部門監(jiān)制的客運票價表。




第十八條 出租客運車輛應裝置出租標志頂燈、空車待租標志，并正常使用由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計程計費器。




第十九條 從事出租客運的駕駛員，應佩戴運政管理機構(gòu)核發(fā)的出租汽車客運服務證，禮貌待客；不得拒載、故意繞行。




第二十條 從事包車客運的車輛，應懸掛縣級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的包車牌。包車客運應使用包車票據(jù)，并不得攬載零散乘客。




第二十一條 道路旅客運輸車輛不得違反規(guī)定超載運行，確保旅客安全。

 貨車、拖拉機等不得從事道路旅客運輸。




第二十二條 出租客運在國家和省未作新的規(guī)定前，仍按現(xiàn)行體制管理。




第四章 道路貨物運輸




第二十三條 道路貨物運輸分為普通貨物運輸、零擔貨物運輸和特種貨物運輸。特種貨物運輸包括特大、特長貨物運輸、笨重物品運輸、貴重物品運輸、鮮活物品運輸及其他有特殊要求的貨物運輸。

 道路運政管理機構(gòu)應根據(jù)道路運輸經(jīng)營者的營運條件，分別核定其經(jīng)營類別，實行分類管理。




第二十四條 營業(yè)性道路貨物運輸按照公平競爭、擇優(yōu)托運的原則，由承托雙方簽訂運輸合同。任何單位和個人不得封鎖、壟斷貨源，欺行霸市。




第二十五條 零擔貨物運輸實行定線、定班經(jīng)營，并應在車輛顯著位置懸掛由該班線批準機構(gòu)統(tǒng)一制作的線路標志牌。

 不得將整車貨物作為零擔貨物承運，不得以普通貨運車輛承運零擔貨物。




第二十六條 集裝箱貨物運輸應逐步采用國際標準，不得使用非集裝箱專用卡車運送集裝箱。大件貨物運輸，應當使用符合規(guī)定的車輛。




第二十七條 運送不可解體的超限貨物的車輛，應經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)和公路管理部門批準并采取相應措施，懸掛顯著標志，在規(guī)定的時間內(nèi)按批準的路線行駛。




第二十八條 從事危險貨物運輸?shù)娜藛T、車輛、容器、裝卸機械及工具，必須符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。

 承運人由于自身的過錯造成貨物滅失、短缺、損壞或托運人匿報、錯報貨物重量、性質(zhì)及貨物中夾帶危險物品，致使他人財產(chǎn)損失或人身傷害，均應當承擔賠償責任。




第二十九條 道路運輸經(jīng)營者未經(jīng)批準不得承運國家禁運、限運的物品，不得承運其經(jīng)營范圍以外類別的貨物。




第五章 搬運裝卸




第三十條 搬運裝卸（含人力、畜力車）經(jīng)營者應按道路運政管理機構(gòu)核定的區(qū)域作業(yè)，不得以不正當手段干擾他人的裝卸作業(yè)。




第三十一條 從事大件貨物和危險貨物搬運裝卸的作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓，并取得當?shù)乜h級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的特種物品搬運裝卸作業(yè)證后，方可上崗作業(yè)。




第三十二條 搬運裝卸作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程，保證搬運裝卸質(zhì)量。因操作不當或故意延誤裝卸造成貨主損失的，應按有關(guān)規(guī)定賠償。

 托運人在貨物中夾帶危險物品，致使搬運裝卸機具、設備損壞或人身傷害的，應承擔賠償責任。




第六章 運輸服務




第三十三條 道路運輸服務包括客貨站（場）服務、客運代理、貨運代理、倉儲理貨、貨物運輸包裝、存車服務、汽車駕駛員培訓及汽車檢驗等。




第三十四條 道路客運站（場）應當為旅客提供安全、方便、衛(wèi)生的候車條件，為客運經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件，站務服務應當規(guī)范化。

 貨運站（場）應當為貨主和貨物運輸經(jīng)營者提供方便、安全的貨物集散條件。




第三十五條 從事客運、貨運代理服務經(jīng)營者，應當嚴格按照協(xié)議、履行義務；造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任。




第三十六條 倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當造成滅失、短缺、損失的，應當承擔賠償責任。




第三十七條 從事汽車駕駛員培訓業(yè)務，必須經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)批準，領(lǐng)取培訓許可證，按交通部規(guī)定的教學計劃和教學大綱實施教學，接受交通行政主管部門的行業(yè)管理。

 從事營業(yè)性道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，經(jīng)培訓取得《培訓結(jié)業(yè)證》后，方可向公安機關(guān)申請考核、發(fā)證。




第三十八條 汽車檢驗站是獨立的、自負盈虧的經(jīng)濟實體，應當與行政機關(guān)在經(jīng)濟上脫鉤，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設立。

 汽車檢測站的布局規(guī)劃、設備配置，由省人民政府另行制定。




第七章 車輛維修




第三十九條 道路運政管理機構(gòu)應根據(jù)車輛維修經(jīng)營者的技術(shù)條件，核定其承修類別，發(fā)給相應類別的技術(shù)合格證。




第四十條 車輛維修經(jīng)營者應按照道路運政管理機構(gòu)核定的技術(shù)級別掛牌經(jīng)營，不得超越技術(shù)級別維修車輛，禁止承修報廢車輛和利用配件拼裝車輛。

 從事危險品貨物運輸車輛維修的單位，需經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)審批。




第四十一條 任何單位和個人不得強制車主到指定的業(yè)戶維修車輛。車輛維修經(jīng)營者不得采取回扣、串通送修人員虛報修理項目、修理費用等不正當手段招攬業(yè)務。




第四十二條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量。在質(zhì)量保證期內(nèi)，屬于維修質(zhì)量原因造成的直接經(jīng)濟損失，承修業(yè)戶應當承擔賠償責任。




第八章 價格、票證和規(guī)費




第四十三條 道路運輸價格，國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由省物價主管部門和交通行政主管部門核定頒布執(zhí)行。




第四十四條 道路運輸經(jīng)營者應當使用省交通行政主管部門規(guī)定式樣并經(jīng)稅務部門監(jiān)制的客票、貨票、維修發(fā)票和搬運裝卸、運輸服務費用結(jié)算憑證；所使用的票證由各級交通行政主管部門負責發(fā)放、管理和使用，并接受同級稅務部門的監(jiān)督。




第四十五條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人在經(jīng)營中明碼標價，收費應當付給相應的有效票證，不給票證的，旅客、貨主和其他服務對象可以拒付費用，并可以向當?shù)氐缆愤\政機構(gòu)或稅務機關(guān)舉報。




第四十六條 道路運輸經(jīng)營者應當按國家規(guī)定繳納運輸管理費及其他稅、費。

 汽車駕駛員培訓學校（班）、汽車檢驗站的管理費標準由省人民政府另行制定。




第九章 監(jiān)督檢查




第四十七條 道路運政管理機構(gòu)應當對道路運輸經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違章行為。

 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：營運牌證、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、運價、票證、交通規(guī)費繳納等。

 監(jiān)督檢查應當在經(jīng)營場所或在省人民政府批準的征費稽查站進行。




第四十八條 道路運政管理人員在執(zhí)行公務時，應當持《中華人民共和國道路運輸檢查證》和《安徽省行政執(zhí)法檢查證》，統(tǒng)一著裝、標志，文明執(zhí)勤。




第四十九條 各級交通行政主管部門應當及時受理道路運輸活動中有關(guān)當事人的投訴，并在20日內(nèi)作出答復或處理。




第十章 法律責任




第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)輕重予以處罰；違反社會治安的，由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）未取得經(jīng)營資格從事營業(yè)性道路運輸活動的，責令其停業(yè)，可并處其違法所得1至3倍的罰款。

 （二）涂改、偽造、非法買賣道路運輸票證或營運證牌的，收繳其全部票證或其營運證牌，可并處其違法所得1至3倍的罰款。

 （三）不按核定的類別或區(qū)域經(jīng)營的，不按技術(shù)規(guī)范檢測、承修車輛的，給予警告，限期改正；拒不改正的，責令其停業(yè)整頓，可并處1000元以上、5000元以下的罰款。

 （四）未經(jīng)批準運輸禁運、限運或憑證運輸物資的，責令其補辦審批手續(xù)，并處以每車次100元以上、300元以下罰款。

 （五）違反國家道路運輸危險貨物管理規(guī)定運輸危險貨物的，應中止車輛運行，并責令其更換車輛，完善相應的標志、設備、設施，并可處以每車次500元以上、800元以下的罰款；不具備危險貨物運輸經(jīng)營資格的，由檢查發(fā)現(xiàn)地道路運政管理機構(gòu)安排具有危險貨物運輸條件的車輛繼續(xù)運送，所發(fā)生的一切運雜費用由責任方承擔。

 （六）客運車輛不在規(guī)定的站點發(fā)車的；不按規(guī)定懸掛營運標志牌、有站不進的，給予警告，責令其改正，可并處200元以上、500元以下的罰款。

 （七）拒載、超載、故意繞行，欺騙或威脅旅客、貨主、擅自提高收費標準或使用不符合規(guī)定票證、倒賣客源、貨源的，給予警告，可并處500元以上、1000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓。

 （八）從事汽車駕駛員培訓業(yè)務不按交通部教學計劃和教學大綱培訓駕駛員、發(fā)放培訓結(jié)業(yè)證的，責令收回培訓結(jié)業(yè)證，可并處1000元罰款；拒不改正的，取消其培訓資格。造成學員經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

 （九）道路運輸經(jīng)營者拒不參加年度經(jīng)營資格審驗的處以1000元以下罰款。

 （十）使用貨車、拖拉機從事客運的，責令其改正，沒收違法所得，可并處1000元以下罰款。

 道路運輸經(jīng)營者，一年內(nèi)受到3次警告的，收繳其營運證牌。




第五十一條 縣級道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以下的罰款，超過2000元的，報上級道路運政管理機構(gòu)批準。

 市道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以上、5000元以下的罰款，超過5000元的，報上一級道路運政管理機構(gòu)批準。

 省道路運政管理機構(gòu)可處以5000元以上的罰款，但最高不得超過30000元。




第五十二條 對違法行為進行罰款時，應使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒款一律上交同級財政。




第五十三條 交通行政主管部門及其所屬的道路運政管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）以權(quán)謀私，收受財物的；

 （二）玩忽職守、嚴重失職的；

 （三）違反規(guī)定設置站卡、攔截車輛、收費、罰款的；

 （四）非法扣車、扣留證件的；

 （五）侵犯駕駛?cè)藛T和旅客人身權(quán)利的；

 （六）打擊舉報人員的。




第五十四條 當事人對處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第十一章 附則




第五十五條 軍隊及其他單位的非營業(yè)性車輛從事營業(yè)性道路運輸活動的應遵守本條例。




第五十六條 農(nóng)用機動車從事貨物運輸?shù)膮⒄毡緱l例執(zhí)行。




第五十七條 本條例實施中的具體運用問題由省交通行政主管部門負責解釋。




第五十八條 本條例自1996年10月1日起施行。