• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深府〔2002〕58號
• 【發(fā)布日期】2002-04-03
• 【生效日期】2002-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市清理收費工作方案》的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市清理收費工作方案》的通知

(深府〔2002〕58號)



（2002年4月3日）





 《深圳市清理收費工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。





深圳市清理收費工作方案



 一、指導思想和工作目標



 （一）指導思想：以江澤民總書記"三個代表"重要思想為指導，根據(jù)市委、市政府的部署，通過全面清理各行政事業(yè)單位的收費（含行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費）以及路橋收費、電價等重要價費，取消不合法收費，調(diào)降不合理收費，切實降低企業(yè)運營成本，進一步優(yōu)化深圳的投資發(fā)展環(huán)境，提高我市的綜合競爭力。



 （二）工作目標：力爭使深圳成為全國收費負擔最規(guī)范、透明、合理的城市。



 二、清理范圍及原則



 （一）清理范圍：各行政事業(yè)單位（包括下轄的事業(yè)單位）收取的屬政府定價的各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和其他收費。



 （二）清理原則：凡未經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及所屬價格、財政主管部門批準的不合法行政事業(yè)性收費，以及國家和省已明文規(guī)定取消而我市仍在收取的收費，一律取消；部分雖合法但不盡合理及影響我市投資發(fā)展環(huán)境的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，要予以取消或合理調(diào)降；對國家或省制定的收費標準有收費幅度的，按就低不就高的原則從低核定，沒有幅度的，按照實際情況適當調(diào)降；各行政事業(yè)單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并符合"自愿、有償"的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得"強制服務(wù)、強制收費"。



 三、組織領(lǐng)導和工作分工



 （一）為加強我市清理收費工作的組織領(lǐng)導，市政府成立清理行政事業(yè)性收費領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)全市的清理收費工作。領(lǐng)導小組組長由王穗明同志兼任，副組長由王敏、聶振光同志兼任。市物價局、財政局、體改辦、法制局、監(jiān)察局、審計局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局（以上單位各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作）、市政府辦公廳有關(guān)負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市物價局，由聶振光同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)清理行政事業(yè)性收費和清理經(jīng)營服務(wù)性收費兩個工作小組，分別負責具體清理任務(wù)和協(xié)調(diào)工作。



各區(qū)政府要參照市里的做法成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責本區(qū)的清理收費工作。



 （二）工作分工



 1.行政事業(yè)性收費清理，由市財政局牽頭負責，有關(guān)部門配合。



 2.經(jīng)營服務(wù)性收費清理，由市物價局牽頭負責，有關(guān)部門配合。



 3.路橋收費清理，由市交通局、公路局牽頭負責，有關(guān)部門配合。



 4.電價清理，由市物價局牽頭負責，有關(guān)部門配合。



 5.由市法制局會同體改辦負責《深圳市收費制度若干規(guī)定》的起草工作，對收費管理工作約法三章，與取消、降低、合并、保留的收費項目一并發(fā)布。



 四、工作步驟



 本次清理收費工作分四個階段進行：



 （一）部署動員階段（4月5日前完成）。由市、區(qū)兩級分別組織實施。



 （二）自查自報階段（4月6日-15日）。各區(qū)、各部門和各單位要按照清理收費工作領(lǐng)導小組的要求，對各自的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費逐條逐項進行認真清理，按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、要求和時間，實事求是地將收費依據(jù)、收費項目、收費標準、收費金額和有關(guān)情況報送市清理收費領(lǐng)導小組辦公室。隱瞞不報的收費項目視同取消，不得繼續(xù)收取。同時，領(lǐng)導小組辦公室兩個工作小組分別召開若干企業(yè)座談會，全面了解、掌握、核對面向企業(yè)的各類收費情況。



 （三）審查階段（4月16日-30日）。由領(lǐng)導小組對各區(qū)、各部門和各單位自查自報的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費情況進行審查，提出取消、合并、降低、保留的具體意見，反饋給各收費單位。



 （四）審定、公布階段（5月8日-30日）。各區(qū)、各部門和各單位對領(lǐng)導小組反饋的意見有疑義的，應(yīng)于5月12日前向領(lǐng)導小組辦公室書面報告，領(lǐng)導小組再次審核并報市政府常務(wù)會議審定后，于5月底前以政府規(guī)章將行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費清理結(jié)果和管理、處罰措施向社會公布。



 路橋收費和電價調(diào)降方案5月底前出臺。



 五、工作要求



 （一）各級領(lǐng)導要高度重視這次全面清理各項收費工作。要充分認識此次清理收費工作是切實減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)運營成本、全面優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境、提高深圳城市綜合競爭力的一件大事。以此進一步統(tǒng)一思想認識，增強大局意識，自覺服從和落實市委、市政府的決定，抓緊抓實做好此項工作。



 （二）要加強清理工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組各成員單位要派出工作骨干參加領(lǐng)導小組辦公室的工作。各收費單位的一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導要親自抓，落實專人做好自查和整改工作。



 （三）嚴肅紀律，約法三章。一是對這次收費清理工作消極對待、敷衍應(yīng)付、落實不力，不能按時按規(guī)定完成任務(wù)的部門、單位要予以通報批評。二是對虛報、漏報、隱瞞不報收費項目的部門和單位，在市政府重新公布收費項目后不得繼續(xù)收取，由此對工作造成嚴重不良影響和后果的，給予該部門、單位及其主要負責人、直接責任人通報批評；三是在市政府公布新的收費項目、標準后，對不執(zhí)行新的收費項目、標準，或自定收費項目、標準亂收費的部門和單位，一經(jīng)查實，嚴格按照《深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》的有關(guān)條款，給予該部門、單位的主要負責人和直接責任人政紀處分。