• 【發(fā)布單位】雙鴨山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共雙鴨山市委關(guān)于貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施意見

中共雙鴨山市委關(guān)于貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施意見



（2002年4月1日）





 中共中央印發(fā)的《
公民道德建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出了在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、主要內(nèi)容和重大措施，是指導(dǎo)新時期社會主義道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)結(jié)合我市實際，就貫徹落實《綱要》提出如下實施意見。



 一、高度重視，把公民道德建設(shè)擺上突出位置



 （一）從全面貫落實"三個代表"重要思想和戰(zhàn)略高度，充分認識加強公民道德建設(shè)的重大意義。社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進文件的重要內(nèi)容。在新世紀加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須在加強社會主義法制建設(shè)的同時，切實加強社會主義道德建設(shè)，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命與建設(shè)時期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗文化成果，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。這對弘揚民族精神和時代精神，在社會形成良好的道德風(fēng)尚，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。



 （二）堅持以人為本、重在建設(shè)，努力提出高公民道德建設(shè)整體水平。公民道德建設(shè)要以提高人的思想道德素質(zhì)為核心，堅持以人為本，重在建設(shè)。要充分發(fā)揮廣大人民群在道德建設(shè)中的主體作用，讓群眾在道德建設(shè)的實踐中自我教育、自我鍛煉、自我提出高。堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合，使道德建設(shè)實踐既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代要求，具有鮮明的時代特點。加強道德建設(shè)的社會管理，建立健全相關(guān)的法規(guī)和制度，建立道德教育與社會管理、自律與他律相互協(xié)調(diào)、相互促進的運行機制，促我市公民道德建設(shè)走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。



 （三）統(tǒng)籌安排、精心部署，扎實推進全市公民道德建設(shè)。按照中央、省委的部署，2002年我省的道德建設(shè)年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、形象建設(shè)年。這三項專題活動是以培育社會主義"四有"公民和以講文明樹新風(fēng)為主題的精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以實施《綱要》為主線，統(tǒng)籌安排部署，切實抓好落實，做到一個別線抓貫穿，不同角度提要求，分項工作要成果。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以"八個堅持、八個反對"為主題，推進全市廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)；以"強素質(zhì)、樹形象"為主題，推進"新世紀雙鴨山及雙鴨山人形象"建設(shè)，以"以德治市"為主題，推進全市公民道德建設(shè)，努力使全市干部群眾的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌、對外形象都有較大改觀，以適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要。



 二、突出重點，大力加強公民道德教育



 （一）突了主要內(nèi)容。公民道德教育要堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求；要認真領(lǐng)會"愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻"基本道德規(guī)范的深刻內(nèi)涵；要把以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、尊紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德作為教育的重點；要結(jié)合實際，把具有地域、行業(yè)、部門和單位特色的具體道德行為、公約、規(guī)范和必要的禮儀、禮節(jié)納入道德教育內(nèi)容之中。



 （二）突出重點人群。在廣大黨員干部中深入開展從政道德主題教育。堅持對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行理想宗旨教育、理論政策教育、法律法規(guī)教育、典型警示教育，促進實踐"三個代表"重要思想，認真執(zhí)行黨的十五屆六中全會"八個堅持、八個反對"的要求，牢固樹立科學(xué)的世界觀、革命的人生觀、正確的價值觀，不斷增強公仆意識、務(wù)實意識、開拓意識、自律意識，用良好的道德形象影響和帶動全社會的道德建設(shè)。在從業(yè)人員中廣泛開展職業(yè)道德主題教育。各行業(yè)主管部門要廣泛組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)和履行職業(yè)道德規(guī)范，重點抓好黨政機關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)行業(yè)人員的職業(yè)道德教育。黨政干部突出清政廉潔，政法干警突出秉公執(zhí)法，企業(yè)主突出守法經(jīng)營，經(jīng)商人員突出誠實守信，教師突出為人師表，醫(yī)生突出救死扶傷。在廣大青少年學(xué)習(xí)中深入開展以"五愛"為主題的道德教育。要把科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和宏偉目標、中國近代史現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨八十年光輝歷史、基本市情縣情、革命優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放的時代精神等，作為"五愛"教育的主要內(nèi)容；要組織全市青少年開展"崇尚科學(xué)、講究文明"的愛國主義讀書活動，開展"熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)"的專題教育活動，培養(yǎng)廣大青少年熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的道德情感，樹立健康向上的良好形象。



 （三）突出教育效果。公民道德教育要運用多種方式和通過多種渠道進行。道德知識競賽、主題團隊會、專題演講會、專題演唱會、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班、墻報板報宣傳等是進行教育的有效方式。車站、劇場、體育場、商場等是進行社會宣傳的公共場所。家庭、機關(guān)、中小學(xué)校、各級黨校、市民學(xué)校、農(nóng)民學(xué)校等是進行教育的主渠道、主陣地、主課堂。紀念館、圖書館、文物遺址等是進行教育的重要基地。各縣區(qū)委、市直黨委要充分運用群眾易于接受的形式和本地道德教育資源，扎扎實實地組織開展群眾性的道德教育活動。要密切聯(lián)系實際，針對社會各行各業(yè)人員思想道德中存在的突出問題進行查擺、剖析、整改，重點解決與時不進、官僚主義、形式主義、為政不廉、自律不嚴、弄虛作假等從政道德修養(yǎng)不高的問題和執(zhí)法不公、為民不重、生財不義等職業(yè)道德缺乏的問題。要把公民道德教育做為全社會的主題行動，有規(guī)劃地堅持下去，避免刮"風(fēng)"搞"活動"建立有利于常抓不懈的檢查、考核、評價體系，促進道德教育健康持續(xù)發(fā)展。



 三、運用載體，推進公民道德實踐



 （一）以重要節(jié)日和紀念日為載體，開展實踐活動。要充分利用"三八"、"五四"、"六一"、"七一"、"八一"、"十一"等重要節(jié)日，以及重大歷史事件，重要歷史人物紀念日和我市的重大節(jié)慶紀念日等，開展實踐活動，特別是抓好迎接黨的十六大的系列宣傳活動。引導(dǎo)廣大干部、群眾在實踐中增強對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛，不斷陶冶情操。



 （二）以開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動為載體，規(guī)范人們的言行舉止。要在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌，開展入隊、入團、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等教育，引導(dǎo)人們增強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，不斷提高自身道德修養(yǎng)。



 （三）以學(xué)習(xí)宣傳先進典型為載體，以道德建設(shè)樹立榜樣。要在全市廣泛深入地開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十佳公仆、十大女杰等先進典型學(xué)習(xí)活動，用他們的先進事跡和高尚道德情操，教育和引導(dǎo)人們的道德實踐。要注意總結(jié)樹立各行業(yè)在道德建設(shè)實踐中的先進典型，組織道德建設(shè)先進典型巡回報告活動，指導(dǎo)和帶動道德建設(shè)不斷深入發(fā)展。



 （四）以黨風(fēng)建設(shè)為載體，推動良好社會風(fēng)氣的形成。要認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和市委關(guān)于貫徹《決定》的意見要求，緊緊抓住保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，把黨的作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，帶動和促進政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和這會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。



 （五）從與人民群眾密切相關(guān)的事情抓起，因地制宜地開展各種活動。要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮基層組織和群眾團體的骨干作用、廣大群眾的主體作用，從具體事情做起，從群從最關(guān)心的事情抓起，使道德實踐活動與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要繼續(xù)開展社會公益活動，抓好扶貧幫困、捐資助學(xué)、希望工程等面向社會弱勢群體的公益活動，使人民群眾在活動中陶冶和升華道德情操。



 四、聯(lián)系實際，切實抓好基層公民道德建設(shè)



 （一）城市要從社區(qū)抓起，推進文明社區(qū)建設(shè)。要把道德建設(shè)納入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，同文明社區(qū)"一委十建"活動結(jié)合起來。充分發(fā)揮社區(qū)貼近百姓、貼近生活的優(yōu)勢，堅持從自己做起、從小事做起、從現(xiàn)做起，積極推行《文明市民公約》，倡導(dǎo)人人爭做文明市民，扎扎實實地推進市民道德建設(shè)。



 （二）農(nóng)村要從村戶抓起，推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。從農(nóng)村實際出發(fā)，廣泛深入地開展"抓'十星'文明戶，樹示范文明村，建'龍頭'小城鎮(zhèn)"活動和"黨員服務(wù)區(qū)"活動。制定和完善村規(guī)民約，注意發(fā)揮老年協(xié)會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，抵制婚喪陋習(xí)及各類賭博、封建迷信活動，提倡科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民不斷提高道德修養(yǎng)。



 （三）行業(yè)要從行風(fēng)抓起，推進文明行業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)開展"承諾服務(wù)"和行風(fēng)評比活動。從解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題入手，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推進行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。要繼續(xù)組織開展"創(chuàng)建文明科室"活動工，窗口單位要率先行動，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。



 （四）學(xué)校要從學(xué)習(xí)、師風(fēng)、校風(fēng)抓起，推進文明學(xué)校建設(shè)。要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位，加強學(xué)生的道德教育。按照公民道德建設(shè)的總體目標和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)確定不同學(xué)齡階段的教育內(nèi)容和要求，形成一定的目標遞進層次。對小學(xué)生重點抓好行為規(guī)范、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，加強示范引導(dǎo)；對中學(xué)生重點抓好"五愛"教育，并將其納入教育計劃，精心安排實施；對大學(xué)生重點抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思教育，要使其"進教材、講課堂、進學(xué)生頭腦"。通過開展社會實踐、讀書活動，此導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生從小養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。開展"創(chuàng)建文明校園"活動，加強師德教育和學(xué)校的管理和環(huán)境建設(shè)，重點解決校園社會化辦學(xué)多元化、教育市場化、游戲網(wǎng)絡(luò)化給師生帶來的負面影響，堅持教育書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。



 （五）社會要從家庭抓起，提高人們在家庭鄰里、社會交往和公共生活中的道德修養(yǎng)。深入開展"五好家庭"和"婚育新風(fēng)進萬家"活動，引導(dǎo)人們樹立正確的戀愛觀、婚育觀、家庭觀，努力培主能新型的家庭、鄰里、同志關(guān)系，在全社會形成良好的道德風(fēng)尚。要堅決摒棄男尊女卑、家庭暴力、遺棄子女等落后觀念和不道德行為。要在全社會大力統(tǒng)揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，教育青少年尊重老年人、愛護幫助老年人，要用道德的力量，密切代際關(guān)系，促進社會公平，推進尊老愛幼、老少共融的良好社會風(fēng)尚的形成。



 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保公民道德建設(shè)健康發(fā)展



 （一）高度重視，切實加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市直黨委要堅持"兩手抓、兩手都要硬"的方針，把貫徹落實《綱要》作為一件大事擺上重要日程，納入本地、本部門的經(jīng)濟和社會發(fā)展的總?cè)?guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制和年度工作目瞟 責(zé)任制，堅持不懈地把這項工作抓實抓好。要深入實際開展調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，認真解決道德建設(shè)中的實際問題。同時要注意克服用業(yè)務(wù)代替道德建設(shè)的傾向，防止形式主義。



 （二）建立健全全黨全社會齊抓共管的運行機制。各級宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀檢監(jiān)察等部站，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、社會各界要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，緊密配合，共同推進道德建設(shè)工作。要加強社會主義法制建設(shè)，維護正常經(jīng)濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強有力的法律支持。堅持注重經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展與注重精神文明和公民道德建設(shè)相統(tǒng)一，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，嚴格考核獎懲，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。



 （三）加強陣地和隊伍建設(shè)。要切實加強宣傳文化基礎(chǔ)建設(shè)，為開展道德建設(shè)活動提供陣地。充分發(fā)揮圖書館、文化宮、青少年宮、文化館、文化站、文化活動室、文化大院、文化廣場，特別是新聞煤體、新聞網(wǎng)站等在道德建設(shè)中的重要作用，不斷擴大教育面。要加強思想道德教育隊伍建設(shè)，注意發(fā)揮離退休老黨員、老干部、老模范和有志于道德建設(shè)的方方面面人才的作用，建設(shè)一支強大的思想道德建設(shè)隊伍。



 （四）加強宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。新聞單位要加大對《綱要》學(xué)習(xí)和道德建設(shè)的宣傳力度，開辦專欄、專題、?？?，組織有思想性、針對性、有說服力的文章和重要報道，深入宣傳加強公民道德建設(shè)的重要意義和典型經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，形成濃厚的輿論氛圍。社會公益廣告宣傳要加大道德建設(shè)方面的內(nèi)容，戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩歌、篆刻、散文等各類文藝作品，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，充分展示廣大民群眾勇于進取的精神和良好的道德風(fēng)貌。各類商業(yè)性廣告要提高藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德、有傷風(fēng)化的內(nèi)容。



 （五）積極探索新時期道德建設(shè)的途徑和方法，努力開創(chuàng)我市道德建設(shè)的新局面。各級文明委和黨委宣傳部要切實擔(dān)負起公民道德建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的職責(zé)，加強新時期思想道德建設(shè)的理論和實踐研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，積極探索道德建設(shè)的規(guī)律和方法，不斷開拓創(chuàng)新，把我市公民道德建設(shè)提高到一個新水平。