• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2002]9號
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告 

(京政發(fā)[2002]9號)







 為全面實現(xiàn)《北京市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對策》規(guī)定的任務(wù)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定自2002年4月1日至12月31日，為本市控制大氣污染第八階段。



 第八階段的重點任務(wù)和目標(biāo)是：繼續(xù)以治理顆粒物污染為重點，大力削減大氣污染物排放總量，保證全年空氣污染指數(shù)2級和好于2級的天數(shù)達(dá)到55%?，F(xiàn)將第八階段措施通告如下：



 一、切實加強污染物排放總量削減工作



 （一）在2002年10月底前，市環(huán)保局要協(xié)調(diào)城近郊區(qū)政府及有關(guān)部門按期完成1500臺燃煤鍋爐改用清潔能源（燃?xì)?050臺、熱力100臺、電采暖350臺）的工作，削減大氣污染物2.4萬噸；市計委要組織市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司、世環(huán)潔天公司在2002年6月底前完成屬于今年世行貸款項目的300臺鍋爐招標(biāo)采購工作，并保證在2002年8月底前鍋爐設(shè)備到貨；市財政局要確保鍋爐改造補助資金及時到位；市有關(guān)部門要積極配合保證能源供應(yīng)，市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司全年天然氣使用量要達(dá)到18億立方米左右，市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司新增城市熱力供熱面積300萬平方米，市經(jīng)委負(fù)責(zé)新增電采暖面積400萬平方米，市規(guī)劃委和華北電力集團(tuán)公司要予以配合。對于具備天然氣使用條件的房山、通州、順義、昌平和大興等區(qū),各區(qū)政府要采取有效控制措施，保證本轄區(qū)內(nèi)燃煤量不超過2001年水平。



 （二）全市各有關(guān)單位要嚴(yán)格實施新頒布的《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2002），采取有效措施保證本單位燃煤鍋爐的各項污染物達(dá)標(biāo)排放。各區(qū)縣環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，在2003年10月底前做好高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的設(shè)施改造使用清潔燃料的各項準(zhǔn)備工作。



 （三）加快對老舊車輛的淘汰速度，市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要使用簡易工況法對10年以上的在用機動車和5年以上的出租汽車進(jìn)行檢測，對經(jīng)維修后仍不達(dá)標(biāo)的車輛不允許上路行駛，削減大氣污染物0.3萬噸；市公安局公安交通管理局要對2.3萬輛達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車辦理報廢手續(xù)，削減大氣污染物0.5萬噸；市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要在2002年6月底前制訂《摩托車報廢管理辦法》，嚴(yán)格組織實施，力爭削減大氣污染物0.2萬噸；在2002年底前力爭將現(xiàn)有殘疾人車輛更換為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，削減大氣污染物0.3萬噸，市殘疾人聯(lián)合會、市公安局公安交通管理局、市財政局和市環(huán)保局要制定實施方案和補助政策，市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行置換工作。



 （四）市環(huán)保局要組織開展新車產(chǎn)品一致性及耐久性抽查，督促機動車生產(chǎn)廠家進(jìn)行產(chǎn)品升級，保證新車達(dá)標(biāo)排放；盡快執(zhí)行機動車第二階段標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐洲2號標(biāo)準(zhǔn)）。



 （五）市經(jīng)委要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及企業(yè)削減工業(yè)大氣污染物3萬噸。其中，統(tǒng)調(diào)燃煤電廠要在2001年的基礎(chǔ)上削減大氣污染物1.4萬噸；市區(qū)搬遷40個有污染的工廠,削減大氣污染物0.25萬噸；在2002年底前，首鋼總公司要完成年減產(chǎn)200萬噸鋼調(diào)整，停產(chǎn)一煉鋼廠、煉鐵廠5號高爐、焦化廠2號焦?fàn)t和燒結(jié)廠5臺燒結(jié)機，同時采取實施清潔生產(chǎn)等措施，削減大氣污染物0.54萬噸；其它工業(yè)企業(yè)采取進(jìn)一步治理措施，削減大氣污染物0.81萬噸。市經(jīng)委要協(xié)調(diào)京能熱電股份有限公司完成4號機煙氣脫硫工程。



 （六）各區(qū)縣政府要加大對水泥廠、石灰（灰粉）廠的治理力度，房山區(qū)政府要組織關(guān)停5個水泥廠、20個石灰（灰粉）廠。各區(qū)縣環(huán)保部門要加大對無組織排放煙塵和有毒有害氣體的查處力度，依法禁止露天噴漆和關(guān)停使用煤、木材或鋸末作為燃料的木材烘干窯。



 （七）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加強對8.67萬公頃（約合130萬畝）季節(jié)性裸露農(nóng)田的整治,削減大氣污染物1.1萬噸。力爭在2002年10月底前對285所中小學(xué)裸露操場進(jìn)行覆蓋整治,削減大氣污染物0.3萬噸，市計委、市教委、市財政局和市環(huán)保局要研究制定資金補助政策，市計委和市教委要協(xié)調(diào)各城近郊區(qū)政府落實整治資金并實施整治工作。市國土房管局、市水利局和有關(guān)區(qū)縣政府要按計劃完成全市砂石料場的清理整頓工作。



 （八）市園林局要試點并推廣屋頂及墻面立體綠化；在2002年6月底前，完成城區(qū)裸地整治不少于400萬平方米，二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、長安街及其延長線、首都機場路等路段可視范圍，以及四環(huán)路內(nèi)主要大街兩側(cè)和重點地區(qū)實現(xiàn)無裸露土地標(biāo)準(zhǔn)，削減大氣污染物1.2萬噸。首都綠化辦要全面完成綠化隔離地區(qū)100平方公里綠化任務(wù)，實現(xiàn)“五河十路”綠色通道綠化366公里，加快實施京津風(fēng)沙源治理工程和山區(qū)造林工程。



 （九）市建委、市國土房管局、市水利局和市環(huán)保局要加強管理和執(zhí)法檢查力度，確保施工工地、市政工地、拆遷工地、水利工程等開放性場地全面達(dá)到環(huán)保要求，特別要加強對拆遷工地?fù)P塵的控制，各項防塵措施要落實到位；組織市政工地采取措施杜絕長期敞口不施工的現(xiàn)象，有條件的實行分段施工；規(guī)劃市區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自2002年5月1日開始，凡澆注混凝土量100立方米以上的施工現(xiàn)場必須使用預(yù)拌混凝土，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)自2002年10月1日開始，施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土使用率要達(dá)到80%以上。市有關(guān)部門要加強管理，及時清運溝槽管線施工、綠化棄土。各近郊區(qū)政府要完成城鄉(xiāng)結(jié)合部土路（沙石路）的揚塵整治工作。市市政管委要組織城近郊區(qū)垃圾收集設(shè)施全部達(dá)到密閉化，不出現(xiàn)裸露垃圾堆放地。石景山區(qū)、豐臺區(qū)和門頭溝區(qū)政府要根據(jù)城市規(guī)劃對永定河沿岸北至三家店、南到杜家坎的周邊地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行綠化、鋪裝、道路硬化等環(huán)境綜合整治，在2002年6月底前制定實施方案，并加快實施進(jìn)度。



 二、繼續(xù)落實責(zé)任制，鞏固治理成果



 （十）各區(qū)縣政府和市政府各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，繼續(xù)落實市政府已發(fā)布控制大氣污染前七個階段的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕各種反彈現(xiàn)象。要重點加強對工業(yè)鍋爐和采暖鍋爐污染物排放、機動車尾氣排放、煤制品和油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，防止已改用清潔能源的設(shè)施再燃煤、工地?fù)P塵嚴(yán)重，以及焚燒垃圾、樹葉、秸桿、枯草等違法現(xiàn)象的發(fā)生。市監(jiān)察局和市環(huán)保局要對第六、七兩個階段未完成任務(wù)和前七個階段已經(jīng)治理又出現(xiàn)反彈的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報市政府。對工作不力、嚴(yán)重失職或限期仍不改正的，要按照《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 三、加大宣傳力度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用



 （十一）宣傳部門要組織各新聞單位加強對大氣污染防治工作的宣傳，動員市民從我做起，參與環(huán)保工作。各有關(guān)部門要積極開展環(huán)境警示教育，提高干部群眾保護(hù)環(huán)境的意識和自覺性。各區(qū)縣街道辦事處要廣泛發(fā)動居民通過灑水抑塵、監(jiān)督和舉報不達(dá)標(biāo)施工及拆遷工地等方式，參與揚塵污染控制工作。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報電話的作用，加強社會監(jiān)督。



 特此通告。



 二