• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-25
• 【生效日期】1997-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo) 小組關(guān)于進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度意見(jiàn)的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)
 小組關(guān)于進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度意見(jiàn)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕10號(hào)）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度的意見(jiàn)》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九七年三月二十五日

 關(guān)于進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度的意見(jiàn)



省人民政府：

 省人民政府湘政發(fā)〔1994〕34號(hào)文件下發(fā)后，各地積極建立住房公積金制度，取得了一定的成績(jī)。目前全省已歸集住房公積金6億多元，部分地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房公積金歸集率達(dá)到了60％，對(duì)加快我省住房建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但也有部分地方尚未建立住房公積金制度，有些地方住房公積金歸集率偏低，影響了住房制度改革的深化。為了進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1996〕35號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步建立和完善住房公積金制度。建立住房公積金制度是解決職工住房問(wèn)題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)住房實(shí)物分配向貨幣分配轉(zhuǎn)變的有效形式，是建立住房新制度的關(guān)鍵。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)建立住房公積金制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推行住房公積金制度。目前尚未建立住房公積金制度的地（州、市）、縣（市、區(qū)）要迅速建立；已建立住房公積金制度的地（州、市）、縣（市、區(qū)），但單位未按規(guī)定交納住房公積金的，必須按規(guī)定足額補(bǔ)交；對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)困難、難以按規(guī)定交納住房公積金的虧損企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，其單位和個(gè)人的住房公積金繳交比例可以適當(dāng)降低。1997年，全省住房公積金歸集率要達(dá)到60％以上，其中長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市的住房公積金歸集率要達(dá)到80％以上，其他地（州、市）、縣（市、區(qū)）至少要達(dá)到60％。對(duì)不按規(guī)定建立住房公積金制度的地方和單位，不得批準(zhǔn)出售公有住房和住房建設(shè)立項(xiàng)，不得動(dòng)用單位房改資金，不得購(gòu)買(mǎi)“安居”住宅。對(duì)無(wú)故停繳、欠繳住房公積金的單位，計(jì)劃、建設(shè)、房改、銀行、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土測(cè)繪、規(guī)劃等部門(mén)除停止辦理其住房建設(shè)的有關(guān)手續(xù)外，對(duì)遲交部分要按規(guī)定收取滯納金，由各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)從單位帳戶(hù)內(nèi)直接劃轉(zhuǎn)。



 二、切實(shí)做好住房公積金財(cái)政預(yù)算撥付和列入成本、費(fèi)用工作。1997年，職工住房公積金的繳交基數(shù)仍按省人民政府湘政發(fā)〔1994〕34號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，職工個(gè)人和單位繳交率各為5％，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地（州、市）、縣（市、區(qū)）和效益較好的企業(yè)，繳交率可適當(dāng)提高。1996年底以前已經(jīng)建立住房公積金制度的地（州、市）、縣（市、區(qū)），單位為職工交納的住房公積金未到位的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定，從原單位售房收入和其它自有資金中列支。從1997年1月起，單位為職工交納的住房公積金，行政機(jī)關(guān)列入財(cái)政預(yù)算；事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支，實(shí)行定額補(bǔ)助；企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定，在成本、費(fèi)用中列支。已實(shí)行住房補(bǔ)貼但未建立住房公積金制度的單位，從1997年3月開(kāi)始，將住房補(bǔ)貼作為單位為職工交納部分理入住房公積金。



 三、加強(qiáng)住房公積金管理。住房公積金實(shí)行“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策、公積金管理中心運(yùn)作，銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督”的管理體制。政府住房公積金管理中心須在受托銀行開(kāi)立住房公積金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)住房公積金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。住房公積金管理中心和受托銀行要在住房公積金專(zhuān)戶(hù)中開(kāi)設(shè)職工個(gè)人帳戶(hù)，計(jì)帳到職工個(gè)人，并由受托銀行向交納住房公積金的職工發(fā)放統(tǒng)一的住房公積金存折。住房公積金是職工個(gè)人用于住房消費(fèi)的工資，歸職工個(gè)人所有，不能作為財(cái)政預(yù)算資金或預(yù)算外資金管理。

 為確保住房公積金制度的順利推進(jìn)，各級(jí)政府要盡快建立和完善住房公積金管理機(jī)構(gòu)，配備懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。



 四、嚴(yán)格住房公積金的使用。住房公積金定向用于住房建設(shè)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。各地使用住房公積金必須按規(guī)定編制使用計(jì)劃，并經(jīng)同級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由住房公積金管理中心按批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃安排。住房公積金的使用重點(diǎn)是向交納住房公積金的職工發(fā)放個(gè)人政策性抵押貸款。各地要盡快制訂并出臺(tái)實(shí)施職工購(gòu)房政策性抵押貸款細(xì)則，引導(dǎo)職工住宅消費(fèi)。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)貫徹執(zhí)行。



 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九七年三月十三日