• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號】常政發(fā)〔2002〕27號
• 【發(fā)布日期】2002-02-25
• 【生效日期】2002-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

常州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通知

常州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通知

(常政發(fā)〔2002〕27號)





各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：



 現(xiàn)將《常州市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實施。



常州市人民政府



二○○二年二月二十五日





常州市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)社會公共秩序，提高城市文明程度，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《
江蘇?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例＞實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的管理。




第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的各單位和個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位），均應(yīng)遵守本辦法。



 責(zé)任單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為“門前三包”責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人）。




第四條 本辦法所稱“門前三包”是指包市容環(huán)境衛(wèi)生、包秩序、包綠化?！伴T前三包”責(zé)任地段的范圍，兩側(cè)以責(zé)任單位的臨街門面或與門面相連的建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，平面至人行道的側(cè)平石（無人行道的，以道路邊線為界）。凡有多門的責(zé)任單位，每門均實行“門前三包”。




第五條 市城市管理局（以下簡稱市城管部門）是本市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責(zé)任制管理工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)督、管理工作。



 經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、房管、園林、工商、交通等部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。




第六條 “門前三包”實行屬地管理，責(zé)任單位必須由責(zé)任人與所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《門前三包責(zé)任書》?！堕T前三包責(zé)任書》由市城管部門按統(tǒng)一格式制作。簽訂的《門前三包責(zé)任書》必須懸掛在醒目位置。




第七條 “門前三包”責(zé)任單位必須確定相應(yīng)人員履行“門前三包”責(zé)任，自覺接受“門前三包”責(zé)任制管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。




第八條 各責(zé)任單位必須嚴(yán)格履行包市容環(huán)境衛(wèi)生、包秩序、包綠化責(zé)任。其具體責(zé)任為：



 （一）包市容環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的保潔工作（責(zé)任范圍內(nèi)的清掃由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)）。按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾；做到無垃圾、污物、廢棄物、痰跡和積雪；墻體立面、櫥窗無積塵物，無亂張貼亂涂寫；門樓牌匾設(shè)置規(guī)范、完好無損、用字規(guī)范；確保店面霓虹燈等各種光源設(shè)施完好，按規(guī)定時間亮燈；門面要定期粉刷、維修；維護(hù)市政公用設(shè)施的完好；保持市容的整潔美觀。



 （二）包秩序：維持責(zé)任地段內(nèi)秩序良好。做到無店外出攤、亂堆雜物、亂吊亂掛、亂設(shè)攤點、亂停車輛、亂搭亂建及其它違章行為；不得使用超過規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的音響電器招攬生意。



 （三）包綠化：保護(hù)責(zé)任地段內(nèi)的花草樹木綠地。禁止攀折花木，做到樹上無釘子、無牽掛物、無晾曬物，禁止向綠地內(nèi)傾倒垃圾和其他雜物。




第九條 各類集貿(mào)市場周邊“門前三包”管理責(zé)任，由市場管理部門負(fù)責(zé)。



 廣場、街心公園、公共綠地、營業(yè)性停車場等，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)管理。




第十條 相關(guān)部門對“門前三包”責(zé)任制管理的具體職責(zé)：



 （一）公安管理部門依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對臨街車輛停放秩序的管理；



 （二）建設(shè)管理部門依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對市政公用設(shè)施的管理和維護(hù)，保持各類市政公用設(shè)施完好無損；



 （三）園林綠化管理部門依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對綠化的管理，管養(yǎng)好樹木、花卉和綠地，保持綠化設(shè)施完好，綠化帶內(nèi)無垃圾雜物；



 （四）房管部門依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)落實住宅小區(qū)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)管；



 （五）工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，依法禁止或取締店外出攤經(jīng)營及流動攤販；



 （六）交通部門依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對臨街機(jī)動車輛維修單位的管理，負(fù)責(zé)市區(qū)過境公路及其設(shè)施的管理和維護(hù)。




第十一條 市城管部門負(fù)責(zé)建立“門前三包”責(zé)任制檢查、考核制度，對“門前三包”監(jiān)督管理成績顯著的單位、個人給予表彰獎勵。



 各區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立“門前三包”責(zé)任制管理的各項制度，配備專職管理人員，佩戴由市城管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志，加強(qiáng)對“門前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)督管理工作。




第十二條 市、區(qū)城管部門對責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實情況的意見，作為市、區(qū)文明辦考核文明單位的重要內(nèi)容之一。




第十三條 對拒不履行“門前三包”責(zé)任的行為，由市、區(qū)城管部門依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例＞實施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 市、區(qū)城管監(jiān)察隊伍負(fù)責(zé)按規(guī)定對責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的落實情況實施監(jiān)察。




第十四條 對阻撓、妨礙城市管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十五條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第十六條 所轄市可參照本辦法執(zhí)行。




第十七條 本辦法自2002年3月1日起施行?！冻Ｖ菔谐菂^(qū)門前三包責(zé)任制管理辦法》（常政發(fā)〔1994〕105號文件）同時廢止。







常州市人民政府

2002年3月1日