• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬人[2002]16號
• 【發(fā)布日期】2002-02-10
• 【生效日期】2002-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市關于印發(fā)《上海市自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》的通知

上海市關于印發(fā)《上海市自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》的通知

(滬人[2002]16號)





各區(qū)、縣黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局（集團公司），各市級機關，各人民團體，各大專院校和科研院所：



 為了做好自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（以下簡稱自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）的安置管理工作，根據(jù)《
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)［2001］3號）和《
關于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》（［2001］國轉(zhuǎn)聯(lián)8號）的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定了《上海市自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







 中 共 上 海 市 委 組 織 部

 上海市機構編制委員會辦公室

 上 海 市 人 事 局

 上 海 市 財 政 局

 上 海 市 地 方 稅 務 局

 上海市勞動和社會保障局

 上海市建設和管理委員會

 上海市工商行政管理局

 上海市醫(yī)療保險局

 二00二年二月十日





上海市自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法



 一、安置管理機構及工作職能



 本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置管理工作由上海市人民政府軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作辦公室（以下簡稱市軍轉(zhuǎn)辦）負責。其主要職責是：



 （一）負責本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的接收工作，編制下達安置計劃。



 （二）負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理的政策制定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。



 （三）負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預（決）算、申報、審核和調(diào)整等工作。



 （四）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房、醫(yī)療等社會保障問題。



 （五）指導自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)和培訓。



 （六）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)等有關事宜。



 （七）負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的檔案接轉(zhuǎn)與存放。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等有關手續(xù)。



 （八）指導區(qū)（縣）做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務工作。



 本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實行市、區(qū)（縣）兩級管理。上海市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務機構，負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理和服務等事項的具體承辦工作，業(yè)務上受市軍轉(zhuǎn)辦的指導。



 區(qū)（縣）人事局可根據(jù)安置數(shù)量和任務，設立相應的管理服務機構，負責本轄區(qū)內(nèi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置管理和服務工作，并指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的日常管理服務工作。業(yè)務上受市軍轉(zhuǎn)辦和市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心的指導。



 二、退役金的發(fā)放



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金，由市軍轉(zhuǎn)辦會同市財政局按照規(guī)定標準編制經(jīng)費預算，分別上報國務院軍轉(zhuǎn)辦和財政部，待財政部核準劃撥后，比照公務員工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，由市軍轉(zhuǎn)辦和市財政局委托中國建設銀行上海市分行逐月按時撥付到個人帳戶。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金免征個人所得稅。退役金的調(diào)整按國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，被黨和國家機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關待遇。其工資待遇按照不低于選用單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。



 三、住房補貼和公積金



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房補貼待本市貨幣化分房政策出臺后再另行規(guī)定。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未就業(yè)期間，管理服務機構可以根據(jù)本人意愿，辦理住房公積金開戶手續(xù)，將部隊發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金一次計入個人住房公積金帳戶，并可按月繳存住房公積金，繳存標準可按照規(guī)定的繳存下限執(zhí)行。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位錄（聘）用后，享受用人單位同等條件人員的住房公積金待遇，用人單位和個人均應逐月按規(guī)定比例繳存住房公積金。其中，錄（聘）用前管理服務機構已為其設立住房公積金帳戶的，管理服務機構應為其辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；未為其設立住房公積金帳戶的，用人單位應為其辦理住房公積金設立手續(xù)，并可將部隊發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金一次存入個人住房公積金帳戶。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部計入和繳存住房公積金的，可根據(jù)本市規(guī)定，申請住房公積金個人購房貸款，在部隊繳存的住房公積金的年限，視作累計繳存。



 四、醫(yī)療保障



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未被用人單位錄（聘）用期間，應按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并享受公務員醫(yī)療補助待遇。所需繳納的醫(yī)療保險費，個人繳費從本人退役金中代扣代繳，單位繳費和公務員醫(yī)療補助所需經(jīng)費由市財政列支，統(tǒng)一由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機構向所在的區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機構按月按規(guī)定比例繳納。醫(yī)療保險費基數(shù)，第一年以第一個月退役金、次年起按上年月平均退役金為標準。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額轉(zhuǎn)入本市基本醫(yī)療保險個人帳戶，作為歷年資金按規(guī)定使用。本市社會保險經(jīng)辦機構應為未就業(yè)期間的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理醫(yī)療保險收繳費和轉(zhuǎn)接手續(xù)。公務員醫(yī)療補助經(jīng)費的使用及管理參照市府辦公廳《關于本市實施公務員醫(yī)療補助的試行意見》（滬府辦發(fā)）［2001］15號）文件執(zhí)行，文件中的單位管理職能由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機構承擔。參加市總工會大病醫(yī)療保險的，所需經(jīng)費由市財政支付。



 未就業(yè)期間自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)保專項經(jīng)費，由市軍轉(zhuǎn)辦每年向市財政部門提出預算申請，經(jīng)財政部門核準后劃撥到市軍轉(zhuǎn)辦，市軍轉(zhuǎn)辦劃轉(zhuǎn)市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心代為繳存。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被用人單位錄（聘）用后，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險待遇，所需經(jīng)費由所在單位和個人按規(guī)定繳納。



 五、就業(yè)培訓和就業(yè)指導



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)培訓貫徹“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協(xié)助”的原則進行。市、區(qū)（縣）兩級自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機構，應為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供培訓信息，落實培訓院?；虺杏枂挝弧⒓尤珖y(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄取、聘用。



 黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下，應優(yōu)先選用自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。確定被選用的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，應填寫《上海市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部擇業(yè)證》，交用人單位簽字蓋章后，將回執(zhí)交戶口所在區(qū)（縣）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機構，并報市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心備案。



 市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，上海21世紀人才網(wǎng)上設自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才網(wǎng)頁，對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)情況進行跟蹤，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供就業(yè)、培訓信息等服務。



 六、從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，由市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心會同工商行政管理部門、稅務機關審核認定，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)先服務。



 （一）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個體經(jīng)營或申請創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑轉(zhuǎn)業(yè)證件和市軍轉(zhuǎn)辦發(fā)給的有關證明，工商行政管理部門和稅務機關應當優(yōu)先辦理。



 （二）對從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。



 （三）對為安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。



 七、撫恤金和喪葬補助費



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部去世后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應向區(qū)（縣）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機構及時上報，并由區(qū)（縣）統(tǒng)一向市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務中心申請撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由中央財政支付。撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個月的退役金；病故的，為本生前10個月的退役金。喪葬補助費標準為本人生前12個月的退役金。



 八、養(yǎng)老、失業(yè)保險



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)后，應當按照《社會保險費用征繳暫行條例》（1999國務院令第259號）、《失業(yè)保險條例》（1999國務院令第258號）等法規(guī)的規(guī)定，依法參加本市基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并享受相應養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在本市繳納社會保險費之日算起。



 九、其他



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的黨組織關系，在到地方報到時，由部隊轉(zhuǎn)到其戶口所在區(qū)（縣）組織部門。