• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)〔2002〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西閻高速公路綠化林帶工程建設(shè)實(shí)施方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西閻高速公路綠化林帶工程建設(shè)實(shí)施方案的通知

(市政辦發(fā)〔2002〕19號(hào))



2002年2月11日



 市林業(yè)局制訂的《西閻高速公路綠化帶工程建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照方案提出的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。







西閻高速公路綠化帶工程建設(shè)實(shí)施方案



（西安市林業(yè)局 二○○二年二月一日）







 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道工程建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕31號(hào)）精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實(shí)施方案。



 一、工程建設(shè)的重要意義



 建設(shè)西閻高速公路綠色通道工程，是實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。



 二、工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則



 （一）指導(dǎo)思想



 以貫徹落實(shí)江總書(shū)記“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動(dòng)員廣大人民群眾，大搞植樹(shù)種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段，以實(shí)現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。



 （二）原則



 1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則。



 2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)整解決的原則。



 3.堅(jiān)持適地適樹(shù)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。



 4.堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，誰(shuí)綠化誰(shuí)所有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利或不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林的原則。



 三、主要建設(shè)內(nèi)容



 （一）建設(shè)范圍



 西閻高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里），其中閻良9公里（待綠化4.5公里），高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。



 （二）建設(shè)期限及樹(shù)種配置栽植要求



 1.工程任務(wù)于2002年3月底前完成。



 2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則，樹(shù)種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹(shù)，株距3米；欒樹(shù)外2米栽4行楊樹(shù)，株行距2m×2m。楊樹(shù)品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片（段）純林栽植。



 3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑（欒樹(shù)胸徑）2.5厘米以上，生長(zhǎng)健壯、端直，無(wú)病蟲(chóng)危害。



 4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實(shí)并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹(shù)干1.2米處以下涂白。



 （三）種苗需要量



 該工程共需苗木19.9萬(wàn)株，其中楊樹(shù)17.1萬(wàn)株，欒樹(shù)2.8萬(wàn)株（詳見(jiàn)附表1）。分區(qū)、縣如下：



 1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.6萬(wàn)株，欒樹(shù)0.6萬(wàn)株。



 2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬(wàn)株，其中楊樹(shù)6.6萬(wàn)株，欒樹(shù)1.1萬(wàn)株。



 3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。



 4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。



 四、投資分配方案



 該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)3.5萬(wàn)元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。



 工程總投資300萬(wàn)元，其中種苗費(fèi)110.76萬(wàn)元（每公里2.6萬(wàn)元），區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)149.1萬(wàn)元，技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)6萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)7萬(wàn)元，管理費(fèi)5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)2.14萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)20萬(wàn)元（用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等）。



 分區(qū)縣、分路段補(bǔ)助如下：



 1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬(wàn)元。



 2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬(wàn)元。



 3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬(wàn)元。



 4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬(wàn)元。



 五、保證措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)



 有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的成效。



 （二）建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系



 市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6―8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運(yùn)輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。



 （三）認(rèn)真檢查驗(yàn)收，積極抓好落實(shí)



 各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動(dòng)群眾，大搞栽植活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。2002年6月底，市上將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng)，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗(yàn)收后，對(duì)成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植，市上不再給予補(bǔ)助。無(wú)論任何形式的土地，嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。



 （四）建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果



 各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。今后，凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國(guó)家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益歸已，實(shí)行誰(shuí)造林誰(shuí)受益的政策。也可采取拍賣(mài)、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來(lái)調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。



 附件：西閻高速公路綠化林帶工程任務(wù)表(略)