• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[2002]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-15
• 【生效日期】2002-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持 文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知

四川省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持
 文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知
 
（川府發(fā)〔2002〕2號(hào)二00二年一月十五日）
 為促進(jìn)文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。



 一、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

 各種營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，按經(jīng)營(yíng)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收。地方征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全額繳入省級(jí)金庫(kù)。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳庫(kù)辦法按《四川省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（川財(cái)預(yù)〔1997〕5號(hào)）規(guī)定辦理。

 （三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，分別由省和市、州設(shè)立專項(xiàng)資金，用于文化事業(yè)建設(shè)。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理和使用，繼續(xù)按省財(cái)政廳、省委宣傳部《關(guān)于頒發(fā)〈省級(jí)
文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法〉的通知》（川財(cái)行〔1998〕第6號(hào)）執(zhí)行。



 二、繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策

 （一）在2006年底以前，對(duì)下列出版物的增值稅繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)出版物的出版社不得享受此項(xiàng)政策。

 1．中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物。

 2．各級(jí)人民政府的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物。

 3．各級(jí)人大、政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物。

 4．大中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物。

 5．科技圖書和科技期刊。

 （二）在2005年底以前，縣（含縣級(jí)市）及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。

 （三）繼續(xù)實(shí)施下列發(fā)展電影事業(yè)的5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。

 1．在2005年底以前，對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入，免征增值稅；對(duì)電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

 2．從電影放映收入中提取5％建立“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于電影行業(yè)的宏觀調(diào)控。

 3．從電視廣告純收入中提取1％－3％建立“電影精品專項(xiàng)資金”，用于支持電影精品攝制。

 4．從進(jìn)口影片收入中提取部分資金用于電影制片、譯制。

 5．特別重點(diǎn)影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，可個(gè)案報(bào)批財(cái)政補(bǔ)貼。

 （四）以文物古跡為主要景點(diǎn)的旅游景區(qū)的門票收入中的3％用于當(dāng)?shù)匚奈锕袍E的維修保護(hù)。

 （五）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘的經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。文物勘探和考古發(fā)掘費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、省物價(jià)局共同制定。



 三、繼續(xù)增加對(duì)宣傳文化事業(yè)的投入

 （一）按照《
中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》精神，各級(jí)政府要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入要逐年增加。

 （二）繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算，建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金；各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)在預(yù)算中安排部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金。

 （三）各級(jí)政府要增加對(duì)民族地區(qū)文化事業(yè)的投入，加快民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我省民族地區(qū)文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。



 四、建立健全專項(xiàng)資金管理制度

 為促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)控能力，保證重點(diǎn)需要，規(guī)范資金管理，各級(jí)財(cái)政部門要建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金的管理制度。

 （一）專項(xiàng)資金的來源為財(cái)政預(yù)算資金和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)等預(yù)算外資金，各級(jí)財(cái)政部門要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，有關(guān)部門要嚴(yán)格按規(guī)定征收預(yù)算外資金。

 （二）建立和完善“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”、“優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”、“電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“電影精品專項(xiàng)資金”“出版發(fā)展專項(xiàng)資金”、“重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金”、“邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金”、“精品電視劇專項(xiàng)資金”等的管理辦法，加強(qiáng)管理，保證專項(xiàng)專用并接受財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督檢查。



 五、繼續(xù)鼓勵(lì)對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)

 社會(huì)力量通過政府批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)下列宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在年度應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

 （一）對(duì)文化行政部門所屬縣（市、區(qū)）級(jí)以上的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)院校、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。

 （二）對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以上的圖書館、文化館（群眾藝術(shù)館）、博物館、文管所、科技館、美術(shù)館、愛國(guó)主義教育基地的捐贈(zèng)。

 （三）對(duì)縣（市、區(qū)）以上的重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng)。

 （四）對(duì)縣（市、區(qū)）以上的文化行政部門舉辦的大型公益性的文化活動(dòng)的捐贈(zèng)。

 捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)（含物資）的使用和管理辦法按省文化廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于頒發(fā)〈鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)捐贈(zèng)的管理辦法〉的通知》（川文計(jì)〔1998〕第38號(hào)）執(zhí)行。



 六、抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)資金管理

 各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控作用。宣傳文化機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效率。接受的捐贈(zèng)資金要專門用于發(fā)展文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈(zèng)為由搞亂攤派、亂集資等活動(dòng)。對(duì)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。