• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-09
• 【生效日期】2002-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定

青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定







(1994年5月19日市十一屆人大常委會第十次會議通過 1994年6月14日省八屆人大常委會第八次會議批準(zhǔn) 1994年6月14日市人大常委會公告公布 根據(jù)2002年1月9日市十二屆人大常委會第三十二次會議《關(guān)于修改〈青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正)




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理,保護(hù)企業(yè)職工的人身安全和身體健康,預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)病危害,搞好安全生產(chǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域。




第三條 勞動安全衛(wèi)生工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制。




第四條 企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,建立健全各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度。




第五條 鼓勵進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,提高勞動安全衛(wèi)生水平。




第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)




第六條 市、區(qū)(市)人民政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理,行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和氣象主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工,對勞動安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。




第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé):(一)組織制定安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)范;(二)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督專項(xiàng)安全監(jiān)督監(jiān)察工作及行業(yè)管理部門的安全管理工作;(三)檢查企業(yè)和行業(yè)管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范的情況;(四)組織實(shí)施對從事企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢驗(yàn)檢測、安全評價、安全培訓(xùn)及安全咨詢的社會中介組織的資格認(rèn)可工作;(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測工作,對企業(yè)勞動防護(hù)用品用具的生產(chǎn)、經(jīng)營及使用進(jìn)行監(jiān)督;(六)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作,按規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括企業(yè)的法定代表人或廠長、經(jīng)理,下同)、特種作業(yè)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理人員任職資格及有關(guān)特種作業(yè)人員證件;(七)



按規(guī)定負(fù)責(zé)礦山企業(yè)及個體采礦者的安全資格認(rèn)可;(八)按管理權(quán)限組織或參加事故的調(diào)查與處理,負(fù)責(zé)企業(yè)職工傷亡事故的審批結(jié)案、統(tǒng)計上報工作;(九)負(fù)責(zé)對新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施的預(yù)評價審定、設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收;(十)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的危險化學(xué)品登記注冊工作;(十一)依法處理違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。




第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé):(一)組織制定特種設(shè)備安全管理有關(guān)規(guī)范;(二)對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、改造等環(huán)節(jié)和鍋爐、壓力容器進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的考核發(fā)證工作;(四)按規(guī)定對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計分析;(五)參加特種設(shè)備科研成果、新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定工作;(六)依法處理違反有關(guān)特種設(shè)備安全管理法律、法規(guī)的行為。




第九條 衛(wèi)生行政部門的職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)的情況;(二)對新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計和竣工進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收;(三)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生以及職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作;(四)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳工作;(五)依法處理違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為。




第十條 勞動保障行政部門的職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹國家有關(guān)工時、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律、法規(guī)的情況;(二)依法處理違反有關(guān)工時、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律、法規(guī)的行為。




第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一)負(fù)責(zé)審查雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計;(二)按規(guī)定對新建、擴(kuò)建、改建雷電災(zāi)害防護(hù)裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收;(三)依法處理違反有關(guān)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置管理規(guī)定的行為。




第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門、氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入企業(yè)及行業(yè)管理部門檢查勞動安全衛(wèi)生工作情況;(二)詢問企業(yè)及行業(yè)管理部門有關(guān)人員,查閱、復(fù)制與企業(yè)勞動安全衛(wèi)生有關(guān)的資料;(三)發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險情和重大隱患,有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行處理或限期處理解決。




第十三條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對未出示執(zhí)法證件的,企業(yè)有權(quán)拒絕。




第三章 企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理




第十四條 行業(yè)管理部門對本行業(yè)企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生實(shí)施行業(yè)管理。




第十五條 行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生的具體管理工作。




第十六條 行業(yè)管理部門的勞動安全衛(wèi)生管理職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn);(二)配合有關(guān)部門做好勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動安全衛(wèi)生管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;(三)參加本行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收;(四)組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險源的監(jiān)控和對事故隱患的整改;(五)組織本行業(yè)勞動保護(hù)科研成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;(六)按規(guī)定組織和參加企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查,檢查企業(yè)的事故處理意見以及防范措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計上報。




第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動安全衛(wèi)生保障制度,對本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。




第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職管理人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理工作。




第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全的副廠長(副經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備安全生產(chǎn)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理生產(chǎn)事故的能力。



 企業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人、車間主任、工段長、班組長應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備本職工作需要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。




第二十條 企業(yè)必須定期對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn);按規(guī)定做好職工三級安全教育(廠級教育、車間教育、崗位教育)和調(diào)換工種人員、復(fù)工人員的勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)的職工不得上崗作業(yè)。




第二十一條 企業(yè)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員,必須按規(guī)定參加專門安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。



 取得操作證的人員,必須按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。




第二十二條 企業(yè)制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝規(guī)程和各工藝、工序的安全作業(yè)規(guī)程以及各工種的安全操作規(guī)程等,必須符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求。




第二十三條 企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),針對危險作業(yè)環(huán)節(jié)制定事故防范措施計劃,其內(nèi)容包括:防災(zāi)技術(shù)措施,材料設(shè)備和經(jīng)費(fèi)計劃,事故應(yīng)急措施,人員組織措施等。必要時,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行模擬災(zāi)害事故處理演習(xí)。




第二十四條 企業(yè)使用的設(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品用具、救護(hù)器材等必須符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不得使用。




第二十五條 企業(yè)必須按規(guī)定對雷電災(zāi)害防護(hù)裝置、安全衛(wèi)生保護(hù)防護(hù)裝置和安全檢測儀器儀表定期檢查、維修、檢驗(yàn),保證使用安全可靠。




第二十六條 從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造的單位,必須取得相應(yīng)資質(zhì)。特種設(shè)備投入使用前,必須辦理注冊登記手續(xù)。



 投入使用的特種設(shè)備必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的單位進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。



 從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位和瓶裝氣體及氣瓶經(jīng)銷的單位,必須按規(guī)定到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理充裝注冊和安全注冊登記手續(xù)。




第二十七條 企業(yè)必須按國家或行業(yè)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測;對不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取措施治理。




第二十八條 企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動防護(hù)用品以及保健津貼,并檢查督促職工按規(guī)定使用。




第二十九條 對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的職工從事其所禁忌的作業(yè)。



 企業(yè)與職工訂立勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知職工,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或欺騙。




第三十條 企業(yè)不得招用未滿十六周歲的未成年人。對未成年工、女職工按國家規(guī)定實(shí)行特殊勞動保護(hù)。




第三十一條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工時、休息休假制度。




第三十二條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人。




第三十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作,接受職工代表大會或職工大會的監(jiān)督。




第三十四條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生的合法權(quán)益,組織職工對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。對企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,企業(yè)工會有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)病危害,有權(quán)提出解決建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時作出處理決定。



 企業(yè)召開有關(guān)安全生產(chǎn)會議和開展安全生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,工會有權(quán)提出意見和建議。




第三十五條 企業(yè)職工在勞動安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù):(一)遵守勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度;(二)有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三)參加企業(yè)以及有關(guān)部門組織的勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動;(四)及時報告、處理勞動過程中的危險情況;(五)有權(quán)制止任何人違章作業(yè),有權(quán)拒絕任何人的違章指揮;(六)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。




第四章 建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生管理




第三十六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用。




第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容;建設(shè)項(xiàng)目的計劃任務(wù)書應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需投資計劃。



 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計必須符合勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求。



 引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)勞動安全衛(wèi)生的技術(shù)、設(shè)備或使用國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備,并符合勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。




第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計必須編寫“勞動安全衛(wèi)生專篇”。專篇包括下列主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目工程基本狀況和生產(chǎn)工藝流程說明;(二)勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,造成危害的因素分析和產(chǎn)生危害因素的設(shè)備數(shù)量;(三)勞動過程中可能受到職業(yè)病危害的人數(shù)以及危害程度;(四)針對職業(yè)病危害所采取的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的治理效果。




第三十九條 建設(shè)單位或有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步設(shè)計審查時,必須通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門參加。建設(shè)單位或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審查的二十日前按照規(guī)定報送建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計“勞動安全衛(wèi)生專篇”和有關(guān)圖紙資料,并填報《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。無勞動安全衛(wèi)生危害因素的建設(shè)項(xiàng)目除外。



 按規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行安全、職業(yè)病危害預(yù)評價的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價,并分別向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門提交預(yù)評價報告,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門作出審核決定。設(shè)計單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按預(yù)評價報告和審核決定中提出的勞動安全衛(wèi)生措施進(jìn)行設(shè)計和實(shí)施。




第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門在接到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和有關(guān)圖紙資料后,必須分別在十日內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行審查,提出審查意見,通知建設(shè)單位或有關(guān)部門。



 建設(shè)單位或有關(guān)部門必須對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見進(jìn)行研究處理。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門審查同意,不得開工建設(shè)。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門備案。需要變更或修改勞動安全衛(wèi)生方面的設(shè)計,必須由原設(shè)計單位提出修改意見和方案報經(jīng)原審批部門審查同意。




第四十二條 施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工。施工中必須作好勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的隱蔽工程施工以及檢測檢驗(yàn)的原始記錄。



 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,并對其效果作出評價。




第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的單位或部門必須通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門參加竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的二十日前將試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在問題以及采取的處理措施寫出專題報告,連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》報送審查。



 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)和使用。




第四十四條 對大、中型建設(shè)項(xiàng)目和對職工安全健康有較大危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門可以在正式竣工驗(yàn)收前,對有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。



 對預(yù)驗(yàn)收提出的問題,建設(shè)單位必須在正式竣工驗(yàn)收前妥善解決。
第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收按各自職責(zé)實(shí)施分級管理。




第四十六條 工會依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定參加建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收工作。




第五章 職工傷亡事故的調(diào)查與處理




第四十七條 職工傷亡事故按國家有關(guān)規(guī)定分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故。




第四十八條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門。



 對三人以上的輕傷事故和職業(yè)病危害事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故,企業(yè)必須按規(guī)定立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、勞動保障等部門報告;屬重大死亡事故、特別重大事故,必須立即同時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?


 因特種設(shè)備造成的傷亡事故應(yīng)當(dāng)同時報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)同時報告衛(wèi)生行政部門。




第四十九條 職工傷亡事故發(fā)生后,企業(yè)必須立即采取措施,搶救受傷人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救需變動事故現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場圖。



 對三人以上重傷或發(fā)生死亡的事故現(xiàn)場,必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后,方可清理。




第五十條 企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按國家、省有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。



 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系的人員組成。




第五十一條 事故調(diào)查組的職責(zé):(一)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者;(三)提出事故處理意見和防范措施的建議;(四)寫出事故調(diào)查報告。



 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況和查閱有關(guān)資料,有關(guān)單位和個人必須如實(shí)向調(diào)查組提供有關(guān)資料,反映實(shí)際情況。



 任何單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙事故調(diào)查組的正常工作。
第五十二條 事故調(diào)查組對事故的分析和事故責(zé)任者的處理等不能取得一致意見時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理,仍不能達(dá)成一致意見的,由同級人民政府決定,但不得超過規(guī)定的事故處理時限。




第五十三條 事故調(diào)查組提出調(diào)查報告后,企業(yè)和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按重傷事故二十日內(nèi)、死亡事故四十日內(nèi)的時間要求,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送《職工傷亡事故調(diào)查報告書》;特種設(shè)備事故的調(diào)查報告,應(yīng)當(dāng)同時報送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;職業(yè)病危害事故的調(diào)查報告,應(yīng)當(dāng)同時報送衛(wèi)生行政部門。不能按時報送的,應(yīng)當(dāng)提出延期報送的申請,說明延期報送的原因和需延長的時間,但延長時間不得超過二十日。




第五十四條 《職工傷亡事故調(diào)查報告書》經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,企業(yè)和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)處理決定以及防范措施,并在職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。




第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對職工傷亡事故審批結(jié)案,按下列規(guī)定實(shí)施分級管理:(一)一次死亡二人以下的事故、重傷事故或輕傷三人以上的事故,由市、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定的權(quán)限審批結(jié)案;(二)一次死亡三至九人的事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審批結(jié)案;中央、省屬企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,按有關(guān)規(guī)定報批;(三)特別重大事故及一次死亡十人以上事故,按國家、省有關(guān)規(guī)定處理。



 特種設(shè)備事故審批結(jié)案,按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五十六條 調(diào)查職工傷亡事故,需要組織、聘請專業(yè)技術(shù)人員或單位進(jìn)行事故分析或技術(shù)鑒定的,所需費(fèi)用由發(fā)生事故單位承擔(dān)。




第五十七條 因工負(fù)傷和患職業(yè)病的職工的社會保障,按工傷社會保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 因發(fā)生三人以上輕傷、重傷以上事故或職業(yè)病危害事故而負(fù)傷的職工,事故發(fā)生單位為其辦理工傷認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或衛(wèi)生行政部門對企業(yè)職工傷亡事故出具的有關(guān)證明文件。




第六章 獎勵與處罰




第五十八條 對認(rèn)真遵守本規(guī)定,在勞動安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。




第五十九條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的企業(yè),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:(一)未按照要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及保障制度,造成嚴(yán)重后果的;(二)未按照規(guī)定對入廠新職工、換崗職工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),即分配上崗作業(yè)的;(三)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定接受考核的;(四)未向勞動者提供勞動防護(hù)用品的或提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品用具、救護(hù)器材的;(五)對嚴(yán)重威脅職工安全的險情或可能造成職工傷亡的事故隱患不采取防范措施的;(六)未定期對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行勞動安全監(jiān)測或作業(yè)環(huán)境、勞動條件不符合規(guī)定要求的;(七)違章指揮或強(qiáng)令職工違章作業(yè)的;(八)發(fā)生職工傷亡事故后,不按照規(guī)定報告或不落實(shí)事故處理意見以及防范措施的;(九)礦山企業(yè)及個



體采礦者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全資格認(rèn)可,進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營的;(十)拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查或在被檢查時不如實(shí)反映情況的。




第六十條 發(fā)生責(zé)任傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)職工傷亡程度和情節(jié)輕重按下列規(guī)定對責(zé)任單位給予處罰:(一)一次輕傷三人或重傷一人的,處以三千元以上一萬元以下罰款;(二)一次輕傷四人以上或重傷二人以上的,處以五千元以上三萬元以下罰款;(三)一次死亡一至二人的,處以二萬元以上四萬元以下罰款;(四)一次死亡三人的,處以五萬元罰款;一次死亡超過三人的,每增加一人,加處一萬元罰款。




第六十一條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重,按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)或承包工程總造價或投資總額的千分之一至千分之五處以罰款,但罰款金額最高不超過十萬元:(一)建設(shè)項(xiàng)目勞動安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用的;(二)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計和竣工未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查和驗(yàn)收的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更建設(shè)項(xiàng)目勞動安全設(shè)計內(nèi)容的;(四)引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)備未同時引進(jìn)勞動安全技術(shù)、設(shè)備或未使用國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備的。




第六十二條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定給予處罰:(一)特種設(shè)備制造單位未取得有關(guān)資質(zhì)證件或超出資質(zhì)范圍設(shè)計、制造特種設(shè)備的,處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定吊銷相應(yīng)資質(zhì)證件;(二)特種設(shè)備安裝、修理、改造單位未取得有關(guān)資質(zhì)證件或者超出其資質(zhì)范圍,從事特種設(shè)備的安裝、修理及改造的,處以五千元以上二萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定吊銷相應(yīng)資質(zhì)證件;(三)特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定辦理安裝報批、驗(yàn)收、注冊登記等手續(xù)即投入使用的,或未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格投入使用的,處以三千元以上一萬元以下的罰款;(四)從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位未辦理注冊登記手續(xù),經(jīng)銷瓶裝氣體和氣瓶的單位未辦理安全注冊手續(xù)的,處以三千元以上一萬元以下的罰款;(五)使用無有效資格



證書人員從事特種設(shè)備操作的,處以一萬元以下罰款。




第六十三條 企業(yè)違反有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定給予處罰。




第六十四條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的企業(yè),由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定給予處罰:(一)未與工會和勞動者協(xié)商,強(qiáng)迫職工延長工作時間,每日延長工作時間超過三小時、每月延長工作時間超過三十六小時的,給予警告,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;(二)非法招用未滿十六周歲的未成年人的,處以三千元以上五萬元以下的罰款。




第六十五條 違反規(guī)定安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。使用不符合要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第六十六條 對依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,決定處罰的行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重,處以一千元以上一萬元以下的罰款。




第六十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第六十八條 對違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第六十九條 執(zhí)法人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超越、濫用職權(quán)侵犯企業(yè)合法權(quán)益,影響企業(yè)正常生產(chǎn)的;(二)泄露企業(yè)商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的;(三)違反法定程序下達(dá)指令,強(qiáng)令企業(yè)執(zhí)行的;(四)玩忽職守,弄虛作假,不履行法定監(jiān)察職責(zé),造成傷亡事故的;(五)有其他以權(quán)謀私、違法違紀(jì)行為的。




第七章 附 則
第七十條 本規(guī)定下列用語的含義是:(一)職工:指企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員。(二)特種作業(yè):指電工作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè)、有毒有害物質(zhì)檢測、爆破作業(yè)、機(jī)動船舶駕駛、輪機(jī)操作等。(三)特種設(shè)備:指鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等。(四)建設(shè)項(xiàng)目:指基本建設(shè)項(xiàng)目、工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。(五)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施:指用于保障安全生產(chǎn),防止事故及職業(yè)病危害的設(shè)備、裝置、建筑物、構(gòu)筑物等。



 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)在內(nèi)。




第七十一條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及個體工商戶適用本規(guī)定。



 其他事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體參照本規(guī)定執(zhí)行。




第七十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,一九八五年十一月二十六日青島市人民政府發(fā)布的《青島市勞動安全監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。