• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-18
• 【生效日期】1990-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)鹽業(yè)管理條例實施辦法

內蒙古自治區(qū)鹽業(yè)管理條例實施辦法
 
（1990年12月18日內蒙古自治區(qū)人民政府令第21號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強鹽資源的保護和開發(fā)，加強鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)生產發(fā)展，保證鹽的正常運銷，適應社會主義建設和人民生活的需要，根據國務院發(fā)布的《
鹽業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本實施辦法。



 第二條 在自治區(qū)境內從事湖鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產和運銷活動，均須遵守《條例》和本實施辦法。



 第三條 自治區(qū)境內的鹽湖資源屬國家所有，自治區(qū)對鹽湖資源實行保護與開發(fā)并重的原則。各級人民政府必須加強保護，任何單位和個人都有保護鹽湖資源的義務。

 對鹽的生產、分配、調撥、運輸和銷售實行計劃管理。具體管理辦法，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 自治區(qū)輕工業(yè)廳是自治區(qū)人民政府鹽業(yè)行政主管部門；自治區(qū)鹽務管理局負責全區(qū)鹽業(yè)行政管理的具體工作；盟市鹽務管理局管理本地區(qū)的鹽業(yè)行政工作。



 第五條 鹽業(yè)行政管理人員執(zhí)行公務時，必須持有自治區(qū)輕工業(yè)廳核發(fā)的證件。各級工商行政、稅務、公安、衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、商業(yè)、供銷、土地、礦產資源、交通運輸管理部門要予以密切配合。



 第六條 自治區(qū)鼓勵開展鹽業(yè)科學研究。對于在鹽業(yè)科學技術研究和運用方面作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰有和獎勵。




 第二章 湖鹽資源開發(fā)





 第七條 開發(fā)湖鹽資源（包括采掘鹽湖內的石鹽及與石鹽共生、伴生的鹽類，利用鹽湖內的鹵水制鹽，捕撈鹽湖生物等），必須遵守國家和自治區(qū)礦產資源、土地管理、環(huán)境保護、草原管理、固定資產投資等有關的法律、法規(guī)，并依法履行開發(fā)、辦證手續(xù)。



 第八條 自治區(qū)對開發(fā)湖鹽資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合利用，有計劃地開發(fā)。



 第九條 開辦制鹽企業(yè)（含非制鹽企業(yè)開發(fā)湖鹽資源，下同），必須逐級上報自治區(qū)輕工業(yè)廳審查同意，由自治區(qū)人民政府批準，并向企業(yè)所在地工商行政管理機關申請，領取營業(yè)執(zhí)照。

 私營企業(yè)和個人不得開發(fā)湖鹽資源。




 第三章 鹽場保護





 第十條 湖鹽場開發(fā)的鹽湖邊緣平均向外1．2～2．5公里的區(qū)域為湖鹽保護區(qū)。具體鹽場保護區(qū)的劃定，由自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門同鹽場所在地旗縣級人民政府商定。

 各鹽場必須在保護區(qū)內植樹造林、恢復植被、防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境。



 第十一條 任何單位和個人，不得進入鹽場保護區(qū)從事鹽、堿、硝的生產和捕撈鹽湖生物；不得到鹽場保護區(qū)內辦廠和從事不利于鹽場的其它活動；不得破壞鹽場保護區(qū)內的防護林帶、植被和其它防護設施；不得向鹽湖排放污水污物、傾倒垃圾、廢物。



 第十二條 制鹽企業(yè)的下列財產和設施受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞、盜竊、哄搶：

 （一）依法使用的土地、草場和湖鹽資源；

 （二）湖鹽場保護區(qū)及防護林帶和防護設施；

 （三）生產工具、設備、生產設施和生活設施；

 （四）生產原料、鹵水、半成品、成品；

 （五）湖鹽場保護區(qū)內的魚蝦、鹵蟲、鹵蟲卵、微藻等鹽湖生物。



 第十三條 為維護鹽業(yè)企業(yè)正常的生產、運銷秩序，經公安部門批準，鹽業(yè)企業(yè)可設公安機構或配備公安人員。




 第四章 生產管理





 第十四條 制鹽企業(yè)必須按國家計劃和國家質量標準組織生產。要加強企業(yè)管理和質量監(jiān)督檢測工作，建立、健全產品質量管理機構，完善檢測手段，不符合質量和衛(wèi)生標準的產品不準出企業(yè)。



 第十五條 在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑或藥物必須經自治區(qū)衛(wèi)生行政和鹽業(yè)行政主管部門批準。添加的營養(yǎng)強化劑或藥物必須是符合衛(wèi)生標準的產品，嚴格遵守使用品種和劑量的有關規(guī)定。



 第十六條 嚴禁刮土淋鹵制鹽和利用工業(yè)廢渣、廢液制鹽。



 第十七條 自治區(qū)鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用湖鹽資源，積極發(fā)展鹽化工和鹽田生物等多品種生產。




 第五章 運銷管理





 第十八條 鹽的分配調撥，由自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門按國家計劃統(tǒng)一管理。食用鹽、國家儲備鹽和指令性的純堿、燒堿用鹽，實行指令性計劃。其它用鹽，制鹽企業(yè)在完成國家計劃和保持合理庫存的基礎上，在自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門指導下，進行自銷。



 第十九條 自治區(qū)鹽業(yè)公司是全民所有制企業(yè)，是具有法人資格的經濟實體，對全區(qū)鹽業(yè)實行統(tǒng)一經營。



 第二十條 各類鹽（包括食用鹽、工業(yè)用鹽、農牧用鹽、漁業(yè)用鹽、腸衣鹽及各類強化營養(yǎng)鹽）的批發(fā)業(yè)務，均由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經營。未設鹽業(yè)公司的旗縣，由旗縣人民政府按自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定指定商業(yè)企業(yè)或供銷社經營。



 第二十一條 食鹽的零售業(yè)務，城鎮(zhèn)、林區(qū)、礦區(qū)由商業(yè)企業(yè)、供銷社零售單位負責；農村、牧區(qū)由基層供銷社負責。需要個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的，由所在地商業(yè)行政主管部門批準。

 各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保證供應。農村、牧區(qū)基層供銷社必須保持一個月銷量的庫存，不得脫銷。



 第二十二條 各鹽業(yè)經營單位必須嚴格按經濟區(qū)劃組織供應。

 各用鹽單位使用的各種各類用鹽（定點的兩堿用鹽除外），統(tǒng)一由鹽業(yè)經營單位組織供應，專鹽專用，不得任意挪做它用或轉賣。

 鹽的經營和使用單位均不得收購、采購、銷售和使用私制、私銷的鹽。

 未經批準，任何單位和個人不得從事鹽的購銷活動。



 第二十三條 各鹽業(yè)生產、經營單位都必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的價格，不得自行定價。



 第二十四條 禁止在食用鹽市場銷售下列鹽制品：

 （一）不符合食用鹽質量標準和衛(wèi)生標準的原鹽及加土鹽；

 （二）土鹽、硝鹽及污染變質的鹽；

 （三）工業(yè)廢渣、廢液制成的鹽及化工企業(yè)副產的劣質鹽。



 第二十五條 對碘缺乏病區(qū)必須供應合格的加碘鹽，未經加碘或加碘不合格的鹽，不得進入碘缺乏病區(qū)的食鹽市場。具體加工供應辦法，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 運輸部門應將鹽列為重要運輸物資，對實行指令性計劃的鹽應重點安排。

 運輸車輛必須清潔，確保鹽質不受污染。



 第二十七條 自治區(qū)境內儲存的國家儲備鹽，由自治區(qū)鹽業(yè)公司按國家儲備鹽管理辦法統(tǒng)一管理，各保管單位必須加強管理，不經批準，不得動用。




 第六章 罰則





 第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自開發(fā)湖鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由地方人民政府或有關行政主管部門按照國家有關規(guī)定處理。



 第二十九條 非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地，草場、湖鹽資源的，由盟市級以上鹽業(yè)行政主管部門協同企業(yè)所在地有關行政主管部門，按照國家和自治區(qū)有關土地管理、礦產資源管理、草原管理的法律、法規(guī)處理。



 第三十條 違反本辦法第十一條、第十二條第（二）、（三）、（四）、（五）項及第十六條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門或有關行政主管部門有權制止，責令其停止生產活動，賠償損失，沒收非法所得，并可處以非法所得額二至五倍的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關、技術監(jiān)督部門和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構可按各自的職責分工，責令其停止生產和銷售，沒收其鹽及非法所得，并可處以非法所得額二至三倍的罰款；違反第二十五條規(guī)定的，責令追回已出售的無碘鹽，令其負擔補充加碘所需費用，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒、構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。



 第三十二條 違反本辦法第二十二條、第二十四條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門和有關部門有權予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）違法銷售數量未滿100公斤者，處以非法所得額一倍以下的罰款；

 （二）違法銷售數量在100公斤以上未滿500公斤者，處以非法所得額二倍以下的罰款；

 （三）違法銷售數量在500公斤以上未滿1000公斤者，處以非法所得額三倍以下的罰款；

 （四）違法銷售數量在1000公斤以上者，處以非法所得額四倍以下的罰款。

 情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒、構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。



 第三十三條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本辦法由自治區(qū)輕工業(yè)廳負責解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。