• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

(冀政辦〔2002〕3號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào))部署，省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)



 各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李嵐清副總理、吳儀國(guó)務(wù)委員在 全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》的總體要求，緊密結(jié)合各地、各有關(guān)單位實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊部署安排，集中精 力，集中一段時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展工作，盡快取得成效。



 二、突出整頓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破



 這次集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會(huì)治安等問(wèn)題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)；集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣商品的企業(yè)和窩點(diǎn)；集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類(lèi)假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車(chē)(摩托車(chē))零配件、家用電器、建筑裝飾材料等商品；銷(xiāo)售假冒偽劣商品數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、屢打?qū)曳负推坌邪允?、?qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、偷稅漏稅、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為；市場(chǎng)內(nèi)“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。



 省政府將石家莊市南三條小商品批發(fā)市場(chǎng)、唐山市玉田縣鴉鴻橋小商品批發(fā)市場(chǎng)、保定市高碑店白溝市場(chǎng)、滄州市河間汽車(chē)配件市場(chǎng) 、邢臺(tái)市平鄉(xiāng)河古廟自行車(chē)配件市場(chǎng)、廊坊市興安市場(chǎng)、邯鄲市館陶陶山市場(chǎng)、衡水市衡水商貿(mào)中心、承德市裕華市場(chǎng)、秦皇島市昌黎碣石山市場(chǎng)等10個(gè)市場(chǎng)列為整治重點(diǎn)。各市必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真對(duì)本地集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行摸底排查，制定方案，并于3月15日前將本地確定的專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)名單和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案報(bào)省政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，整治期間，省工商局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門(mén)在全省重點(diǎn)抓好石家莊、保定、唐山、邯鄲、滄州、邢臺(tái)等6個(gè)設(shè)區(qū)市 ，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)整治工作。



 三、分步實(shí)施，逐步推進(jìn)



 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，我省集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)安排半年左右的時(shí)間，從2002年3月至8月，分三個(gè)階段進(jìn)行。



 (一)安排部署階段(3月20日前)。各地要對(duì)本地集貿(mào)市場(chǎng)整體

狀況及經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品問(wèn)題，開(kāi)展一次全面摸底排查，根據(jù)本地實(shí)際，制定 具體整治工作方案，要確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)，區(qū)別不同情況有針對(duì)性地制定整治措施，并及時(shí)安排部署。各地要對(duì)各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)以及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體基本情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)，不論是誰(shuí)主辦的，是否經(jīng)過(guò)登記，都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入這次專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍。



 (二)集中整治階段(3月下旬至7月底)。各地要抓住轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品 、農(nóng)資、裝飾材料、汽車(chē)配件等違法行為。特別是當(dāng)前春耕在即，各地在整治農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“送貨下鄉(xiāng)”以及在農(nóng)村舉辦的 “集市、廟會(huì)”等各種商品展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管，防止假劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品坑農(nóng)害農(nóng)，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，切實(shí) 維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持邊整邊改，不斷擴(kuò)大整治效果。



 (三)檢查總結(jié)階段(8月份)。各地要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》確 定的整治目標(biāo)，組織力量對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治具體作法與經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到整治要求的地方、市場(chǎng)，要限期補(bǔ)課，檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。省政府將專(zhuān)門(mén)組織 檢查組，對(duì)各地整治工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查 ，檢查情況隨時(shí)上報(bào)省政府。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保落實(shí)



 (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施。集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，市縣人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 ，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。省政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，省工商局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)管局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織與督查。各市、縣人民政府特別是縣級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照守土有責(zé)、各司其職的原則，共同做好工作。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售假 冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的查處；稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為；公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)中欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等各種違法犯罪活動(dòng)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具以及銷(xiāo)售商品的計(jì)量監(jiān)管力度 ，嚴(yán)禁使用不合格或淘汰的計(jì)量器具；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市 場(chǎng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式 ；法制部門(mén)要清理與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸、涉嫌地方保護(hù)的有關(guān)地方規(guī)定。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商行政管理、經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、 質(zhì)檢、藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，密切配合，形成專(zhuān)項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。



 (二)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，查處大要案件。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)確定的整治內(nèi)容和執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義等各種干擾，鼓勵(lì)名優(yōu)企業(yè)和廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)假冒偽劣案件線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要迅速組織力量，一查到底。依法嚴(yán)肅查處一批影響惡劣，違法性質(zhì)嚴(yán)重的大案要案和典型案件。要建立大案要案的專(zhuān)辦專(zhuān)報(bào)和重點(diǎn)查處制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定， 對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法， 堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗行為，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。對(duì)給違法人員通風(fēng)報(bào)信、 說(shuō)情開(kāi)脫，甚至與其相互勾結(jié)、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職，造成 嚴(yán)重后果和影響的，要給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付，工作不力的責(zé)任人員，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 (三)認(rèn)真督導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)。省、市要及時(shí)組織督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)，針對(duì)重點(diǎn)商品及重點(diǎn)工作，采取抽查走訪、明查暗訪等形式，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。針對(duì)不同情況和存在的不同問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)和改進(jìn)措施，抓好督促落實(shí)，不斷推進(jìn)整治工作。



 (四)加強(qiáng)輿論宣傳。各市、各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要與新聞單位密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用 ，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開(kāi)展情況及成果，曝光一批典型案件，震懾違法分子，教育人民群眾，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治的良好氛圍。



 (五)及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)信息反饋。各市、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)搜集信息，掌握情況，反映專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及整治成果，重大問(wèn)題和大案要案要以快訊、專(zhuān)報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。建立集中整治期間的月報(bào)制度，當(dāng)月8日前各市將上月工作進(jìn)展情況報(bào)省工商局，省工商局及時(shí)匯總上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。