• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第134號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第134號(hào)）
 《吉林省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法》已經(jīng)2001年11月12日省政府第50次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。



 省長(zhǎng) 洪虎

 2001年12月31日



 吉林省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法





 第一條 為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格行為，維護(hù)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格的法人、其他組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），以盈利為目的，利用其場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)、信息、知識(shí)、勞務(wù)等，向消費(fèi)者提供單獨(dú)項(xiàng)目或者綜合項(xiàng)目服務(wù)的收費(fèi)。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理適用本辦法。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合價(jià)格主管部門做好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理工作。



 第五條 經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格管理形式。



 第六條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定及有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)外，下列經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門審定和批準(zhǔn)：

 （一）與人民群眾生活密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格；

 （二）壟斷行業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)獨(dú)家或者只有少數(shù)幾家經(jīng)營(yíng)，未能形成充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

 其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。



 第七條 屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格大幅度上漲導(dǎo)致服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂或可能導(dǎo)致服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門按規(guī)定的價(jià)格管理權(quán)限，采取一定時(shí)期內(nèi)限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)和實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度或者調(diào)價(jià)備案制度等措施干預(yù)。



 第八條 收費(fèi)范圍涉及全省的，具有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及與人民群眾生活密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由省價(jià)格主管部門管理（國(guó)家另有規(guī)定的除外）；其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由各市（州）、縣（市）價(jià)格主管部門管理（省另有規(guī)定的除外）。



 第九條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格必須嚴(yán)格審查。有下列行為之一的，不確立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）行政機(jī)關(guān)利用行政職權(quán)變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的；

 （二）憑借壟斷地位分解或者轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)重復(fù)收費(fèi)的；

 （三）經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目未在工商行政管理部門注冊(cè)登記的；

 （四）未按國(guó)家規(guī)定取得提供服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的；

 （五）沒有規(guī)范具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者沒有服務(wù)承諾的；

 （六）法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止的。



 第十條 屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整必須遵循以下原則：

 （一）依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一定額及具體規(guī)定、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平（指可與社會(huì)其他行業(yè)相比較的成本、費(fèi)用項(xiàng)目）、成本、費(fèi)用的歷史平均水平（扣除價(jià)格變動(dòng)因素）核定；

 （二）按國(guó)家稅法規(guī)定核加稅金；

 （三）按凈資產(chǎn)（屬于公用性、公益性收費(fèi)部分，扣除國(guó)家撥款和社會(huì)贊助部分）利潤(rùn)率最高不超過國(guó)家規(guī)定的銀行貸款利率或按成本（含銷售、財(cái)務(wù)、管理三項(xiàng)費(fèi)用）利潤(rùn)率最高不超過5％核定（國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格有特殊規(guī)定的除外）；

 （四）同毗鄰省、市同類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格銜接；

 （五）同一經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目在同一區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)除外）；

 （六）涉及人民群眾生活的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，除國(guó)家另有規(guī)定外，一次上調(diào)幅度不得超過30％；

 （七）對(duì)重要的涉及人民群眾生活的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，在制定和調(diào)整前必須實(shí)行聽證會(huì)制度，征詢有關(guān)方面代表的意見；

 （八）審定新的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格時(shí)，可確定一定時(shí)間的試行期，試行期不得超過2年，試行期滿后確定是否制定該收費(fèi)項(xiàng)目。



 第十一條 屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整，除法律、法規(guī)明確規(guī)定及有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)外，由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)價(jià)格主管部門審定，重要的由價(jià)格主管部門報(bào)同級(jí)人民政府審定。



 第十二條 政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者必須遵照?qǐng)?zhí)行；政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者可在規(guī)定幅度內(nèi)制定或調(diào)整價(jià)格。



 第十三條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定及有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)外，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門涉及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的文件，必須經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，方可下發(fā)執(zhí)行。



 第十四條 對(duì)國(guó)家和省認(rèn)為重要的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》制度。具體辦法由省價(jià)格主管部門另行制定。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者制定和調(diào)整屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）不得制定無(wú)具體服務(wù)內(nèi)容或者與服務(wù)內(nèi)容不相稱的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格；

 （二）不得制定法律、法規(guī)和規(guī)章明令禁止收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格；

 （三）不得制定違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格；

 （四）不得超過縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門制定的特殊情況下同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種服務(wù)以市場(chǎng)平均價(jià)格水平或平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)為基礎(chǔ)的浮動(dòng)幅度；

 （五）不得在服務(wù)行為實(shí)施之中隨意變更經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格有提出調(diào)整建議的權(quán)利。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，不公布經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的，消費(fèi)者有權(quán)拒付不明價(jià)款。



 第十八條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)建立健全對(duì)違反經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理行為實(shí)施社會(huì)監(jiān)督的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的投訴。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)、不在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定或調(diào)整價(jià)格、不執(zhí)行政府制定的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施的，價(jià)格主管部門可依照國(guó)家法律的規(guī)定對(duì)其給予行政處罰。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十一條 價(jià)格管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限，擅自制定或調(diào)整經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的，價(jià)格主管部門可以責(zé)令改正并予以通報(bào)批評(píng)。



 第二十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。