• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第185號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2001-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第185號(hào)）
 《江蘇省渡口管理辦法》已于2001年12月12日經(jīng)省人民政府第71次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 季允石

 二00一年十二月二十四日



 江蘇省渡口管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)渡口管理，保障國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱渡口，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)于本省境內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)兩岸專供渡運(yùn)人、貨、車的場(chǎng)所及設(shè)施，包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。



 第三條 本省渡口包括公路渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、專用渡口。

 公路渡口是指設(shè)于交通要道，由企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)，為旅客或者車輛運(yùn)輸服務(wù)的渡口。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口是指設(shè)于農(nóng)村或者集鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體、聯(lián)戶或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務(wù)的渡口。

 專用渡口是指設(shè)于工礦企事業(yè)單位內(nèi)部，為本單位職工及本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的渡口。專用渡口為社會(huì)提供渡運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。



 第四條 渡口安全實(shí)行誰設(shè)置、經(jīng)營(yíng)，誰管理、負(fù)責(zé)的原則。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并組織落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決渡口管理和經(jīng)營(yíng)中的問題，對(duì)渡口建設(shè)、維護(hù)給予必要的扶持，制定撤渡建橋規(guī)劃，并逐步組織實(shí)施。



 第五條 渡費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。公路渡口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省交通主管部門制定；公路渡口以外的渡口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門制定。對(duì)渡費(fèi)偏低收支不能平衡的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)通過多種渠道予以解決。



 第六條 地方各級(jí)交通主管部門設(shè)置的海事機(jī)關(guān)是對(duì)渡口航行安全實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)的主管機(jī)關(guān)。




 第二章 渡口





 第七條 渡口的設(shè)置、遷移與撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）交通主管部門審查同意后，報(bào)所在地同級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域渡口的設(shè)置、遷移與撤銷由雙方協(xié)商一致后，分別辦理批準(zhǔn)手續(xù)；協(xié)商不一致的，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府決定。嚴(yán)禁私設(shè)渡口。

 公路渡口中汽車渡口的設(shè)置，經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省交通主管部門審批。

 渡口的設(shè)置、遷移，法律、法規(guī)規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)部門審查同意的，從其規(guī)定。

 設(shè)置營(yíng)業(yè)性渡口的，應(yīng)當(dāng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 渡口的設(shè)置、遷移與撤銷經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)告知所在地公安機(jī)關(guān)。



 第八條 渡口以必須設(shè)置為前提，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有合格的渡船；

 （二）有相應(yīng)資格的船員；

 （三）有符合要求的碼頭；

 （四）有相應(yīng)的安全管理制度；

 （五）公路渡口應(yīng)當(dāng)有與公路相連接的符合
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的滿足渡運(yùn)量需要的道路。

 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在河勢(shì)穩(wěn)定、岸平水緩、河道寬暢、上下方便的地方。不得在狹窄、彎曲、水流湍急的河段上設(shè)渡，不得在易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)地設(shè)渡。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)有可供旅客上下的坡道石階，客運(yùn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)當(dāng)建有旅客候船亭等設(shè)施。

 載運(yùn)汽車的渡口應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑與渡運(yùn)量相適應(yīng)、符合技術(shù)規(guī)范和安全要求的專用碼頭，其坡度不得大于十分之一，并設(shè)置和完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施。



 第十條 嚴(yán)禁在通航水域使用纜渡。

 非通航水域設(shè)置的纜渡，其纜繩應(yīng)當(dāng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度。



 第十一條 渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的《渡口告示牌》和《渡口守則牌》，渡船兩舷欄桿上應(yīng)當(dāng)設(shè)置《安全責(zé)任牌》，以便過往人員遵守和監(jiān)督。




 第三章 渡船





 第十二條 渡船應(yīng)當(dāng)經(jīng)過船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)、海事機(jī)關(guān)登記，取得有關(guān)的證書、證件后，方可投入渡運(yùn)。



 第十三條 渡船應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備完善有效。嚴(yán)禁帶病航行。水泥船、掛槳機(jī)船、人力船不得在Ａ、Ｂ級(jí)航區(qū)、湖泊、水庫(kù)中作渡船使用，在其他水域使用時(shí)其艏艉艙應(yīng)當(dāng)保持水密。



 第十四條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，汽車渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防止車輛滑沖的有效裝置，并按照規(guī)定正常使用。



 第十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生設(shè)備。汽車渡船所配消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)有足夠的能力，其安裝位置應(yīng)當(dāng)能使滅火劑射及所有裝載的車輛。



 第十六條 渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)當(dāng)按照指定部位裝運(yùn)客貨，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的艙室部位不得載客。




 第四章 渡船船員





 第十七條 渡船船員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 （一）年齡十八至五十五周歲，身體條件許可的，年齡可以放寬至六十周歲；

 （二）身體健康，會(huì)游泳；

 （三）具備船舶操縱技能，熟悉航道；

 （四）會(huì)使用渡船上配備的各類消防、救生設(shè)備。

 符合上述條件的人員，經(jīng)海事機(jī)關(guān)考試合格，取得船員證書后，方可上崗。



 第十八條 渡船船員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得頻繁調(diào)動(dòng)。渡船船員配備人數(shù)不得少于核定的最低限額。




 第五章 渡運(yùn)





 第十九條 渡船渡運(yùn)要按照規(guī)定辦理簽證和申請(qǐng)檢驗(yàn)，在規(guī)定的航區(qū)和指定的航線航行，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶行和搶越行駛中的其他船舶。渡船夜渡時(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)條件，并按照規(guī)定顯示燈光和信號(hào)。



 第二十條 嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不良的車輛通過汽車渡口。汽車渡口需人、車同渡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；人、車同渡的渡船應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)要求，并經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門核定載車、載客定額和分布位置。汽車上下渡船時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從指揮，嚴(yán)禁爭(zhēng)道搶行；除駕駛員外，隨車人員應(yīng)當(dāng)先下車再登船上車。



 第二十一條 嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品過渡。裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超限車輛過渡應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口單位同意，并采取專門安全措施。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和客車及旅客同渡。



 第二十二條 有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

 （一）渡船超載；

 （二）無證駕船；

 （三）酒后駕船；

 （四）裝載不當(dāng)影響航行安全；

 （五）大風(fēng)、濃霧或者其他惡劣天氣有礙航行安全；

 （六）船員配備不足最低標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）船舶消防、救生等安全設(shè)備不合格；

 （八）渡船具有其他不適航狀態(tài)。




 第六章 職責(zé)





 第二十三條 渡口設(shè)置、經(jīng)營(yíng)者職責(zé)：

 （一）按照規(guī)定申請(qǐng)辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù)；

 （二）配備適航的渡船，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)；

 （三）設(shè)置并維護(hù)與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或者石階等渡口設(shè)施；

 （四）按照規(guī)定配備合格的船員；

 （五）按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)日常渡運(yùn)管理，保證渡運(yùn)安全；

 （六）在節(jié)假日、集市、農(nóng)忙等特殊情況下，相應(yīng)增加渡運(yùn)管理人員和渡船船員，合理調(diào)度船舶，加強(qiáng)渡運(yùn)秩序的維護(hù)；

 （七）建立健全渡口管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)渡船船員和其他工作人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育等管理；

 （八）主動(dòng)配合地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除渡口存在的各種隱患；

 （九）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)。



 第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府職責(zé)：

 （一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渡口逐級(jí)建立安全管理責(zé)任制，并簽訂安全管理責(zé)任狀；

 （二）組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患，保證渡運(yùn)安全；

 （三）制定撤渡建橋計(jì)劃，并通過財(cái)政等安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

 （四）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：

 （一）規(guī)劃并組織建設(shè)、管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口；

 （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置、遷移與撤銷提出審核意見；

 （三）落實(shí)安全管理責(zé)任。與渡口所在地村民委員會(huì)簽訂年度安全管理責(zé)任狀，定期組織渡口安全檢查，消除事故隱患；

 （四）在節(jié)假日、集市、農(nóng)忙等特殊情況下，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員維護(hù)渡口秩序，保證渡運(yùn)安全；

 （五）安排并多渠道籌集資金，組織實(shí)施撤渡建橋計(jì)劃；

 （六）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)。



 第二十六條 地方海事機(jī)關(guān)職責(zé)：

 （一）依法辦理渡船檢驗(yàn)及登記，核發(fā)船舶證書、證件；

 （二）核發(fā)渡船船員證書；

 （三）進(jìn)行安全宣傳和監(jiān)督檢查；

 （四）依法查處渡運(yùn)違章行為；

 （五）調(diào)查處理渡口交通事故；

 （六）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)。



 第二十七條 地方各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口交通安全的行業(yè)管理，貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口和渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由海事機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；

 違反本辦法第十四條、第二十二條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由海事機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以200元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由海事機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下的罰款。

 違反本辦法第二十三條第（五）、（六）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由海事機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。



 第三十條 違反本辦法第二十四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定、第二十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正；導(dǎo)致發(fā)生事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第三十一條 海事機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第三十二條 有下列情況之一的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰：

 （一）擾亂渡口秩序的；

 （二）違反渡船、渡口安全規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不予改正的；

 （三）不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或者強(qiáng)迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)航行，尚不夠刑事處罰的。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十五條 長(zhǎng)江渡口的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，一九九一年江蘇省人民政府第十一號(hào)令頒布的《江蘇省渡口管理辦法》同時(shí)廢止。