• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-16
• 【生效日期】2001-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于 加強(qiáng)歷史文化名城

四川省人民政府辦公廳關(guān)于
 加強(qiáng)歷史文化名城
（鎮(zhèn)）保護(hù)工作的通知
 （川辦發(fā)［2001］98號(hào)二00一年十月十六日）
 保存、延續(xù)和弘揚(yáng)我省歷史文化名城（鎮(zhèn)）的歷史文化，是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在后世的千秋大業(yè)，對(duì)提高城市知名度和促進(jìn)名城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著不可估量的作用。我省目前已有國(guó)家級(jí)歷史文化名城7個(gè)，省級(jí)歷史文化名城（鎮(zhèn)）的46個(gè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)［2000］6號(hào)）精神，為了更好地保護(hù)和利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)保護(hù)歷史文化名城（鎮(zhèn)）是城市可持續(xù)發(fā)展的需要

 近年來，各級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)工作非常重視，城市面貌發(fā)生了很大變化，但是在舊城改建、房地產(chǎn)開發(fā)中，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使一些名城重點(diǎn)保護(hù)地段、傳統(tǒng)街區(qū)和文化古跡以及名城環(huán)境受到破壞，名城傳統(tǒng)風(fēng)貌逐漸消失。名城所在地政府和建設(shè)、文物等有關(guān)部門對(duì)此要引起高度重視。在舊城更新改造中，要加強(qiáng)對(duì)文物古跡，特別是名城標(biāo)志性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)，充分體制名城的歷史價(jià)值和時(shí)代特點(diǎn)，更好地為城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

 凡屬歷史文化名城（鎮(zhèn)）中確定需要保護(hù)的建筑地段、文物古跡及其周圍環(huán)境，各級(jí)政府要納入工作目標(biāo)責(zé)任制，每屆政府要對(duì)名城保護(hù)工作進(jìn)行檢查總結(jié)，確保歷史文化名城（鎮(zhèn)）世代相傳。各名城（鎮(zhèn)）所在地政府要把名城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，制定必要的政策鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)并廣泛吸收有關(guān)部門和企事業(yè)單位及個(gè)人參與名城保護(hù)工作。



 二、抓緊編制歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真處理好保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系

 歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃，要在所在地政府領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部門為主組織編制，文物部門配合。堅(jiān)持“保護(hù)為主、保護(hù)和利用相結(jié)合”的原則，與當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接。按照城市可持續(xù)發(fā)展要求，繼承和發(fā)揚(yáng)城市傳統(tǒng)文化，依托名城的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有歷史、文化特色的旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

 歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃的審批，按城市規(guī)劃審批權(quán)限要求進(jìn)行。成都市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由省政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃，由市、州人民政府審查同意后報(bào)省人民政府審批。凡未完成歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃的所在地市、縣人民政府，應(yīng)在2002年年底前完成，并按程序上報(bào)審批。



 三、依法加強(qiáng)管理，防止造成新的破壞

 各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
城市規(guī)劃法》和《文化保護(hù)法》。舊城改建，要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。新區(qū)開發(fā)要避開地下文物古跡。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓要與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，出讓前必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃主管部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審查把關(guān)。不得在名城保護(hù)范圍內(nèi)修建不倫不類的仿古建筑和庸俗低劣的人造景觀。對(duì)名城（鎮(zhèn)）保護(hù)管理不力，造成破壞，已不具備歷史文化名城（鎮(zhèn)）條件的，建設(shè)、文物部門通過檢查，可報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)撤銷其名城稱號(hào)，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。