• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字[2001]337號
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)關閉和 合法保留小煤礦管理責任追究暫行規(guī)定的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)關閉和
 合法保留小煤礦管理責任追究暫行規(guī)定的通知
 
（內(nèi)政辦字〔2001〕337號2001年12月24日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各有關企業(yè)：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關閉和合法保留小煤礦管理責任追究暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)關閉和合法保留小煤礦管理責任追究暫行規(guī)定





 第一條 為做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作，有效追究未按國家政策關閉非法和布局不合理煤礦的責任，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡按國家規(guī)定應當關閉而未予關閉、整頓后未達到驗收標準而繼續(xù)保留、已關閉但擅自恢復生產(chǎn)的小煤礦，依照本規(guī)定，追究直接責任人和當?shù)卣嘘P負責人的行政責任。



 第三條 本規(guī)定所稱關閉小煤礦指：

 （一）國有煤礦礦辦小井；

 （二）國有煤礦礦區(qū)（國有煤礦采礦登記確認范圍）內(nèi)的小煤礦；

 （三）不具備基本安全生產(chǎn)條件，有下列情形之一的各類小煤礦：

 1．獨眼井；

 2．沒有采用機械通風的；

 3．沒有合理排水系統(tǒng)的；

 4．沒有使用專用防爆電氣設備的；

 5．沒有使用礦井人員升降專用容器的；

 6．高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒有完善的監(jiān)測手段及措施的；

 7．不符合地方人民政府規(guī)定的其它條件的。

 （四）采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證書不全的小煤礦；

 （五）生產(chǎn)高灰、高硫（灰分超過40％，含硫超過3％）煤炭的小煤礦；

 （六）經(jīng)整頓后仍不符合有關規(guī)定的小煤礦。



 第四條 本規(guī)定所稱整頓后保留的小煤礦必須符合下列條件：

 （一）具備安全生產(chǎn)條件和事故防范能力；

 （二）布局合理，規(guī)模適度，符合環(huán)保要求；

 （三）礦長和特殊工種作業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格證書，持證上崗；

 （四）經(jīng)自治區(qū)人民政府驗收合格。



 第五條 全區(qū)所有關閉和合法保留的小煤礦實行責任制管理。嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣（市、區(qū)）、盟市和國有重點煤礦都要建立關閉和合法保留小煤礦檔案，做到責任明確，監(jiān)管到位。



 第六條 嘎查村村民委員會主任對本嘎查村所轄煤礦的安全生產(chǎn)管理工作負主要責任。凡本嘎查村有應當關閉而未予關閉、關閉后擅自恢復生產(chǎn)小煤礦的，依法罷免嘎查村民委員會主任及分管委員職務，并予行政處罰。



 第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人以轄區(qū)內(nèi)嘎查村為單位實行包干管理。凡本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應當關閉而未予關閉、關閉后擅自恢復生產(chǎn)小煤礦的，依法追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責人和有關人員的行政責任。其中，情節(jié)較輕的，給予分管負責人和有關責任人員降級以下處分；情節(jié)嚴重的，給予分管負責人和有關責任人撤職處分，并對主要負責人給予記大過或降級處分。



 第八條 旗縣（市、區(qū)）政府負責人以轄區(qū)內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行包干管理。凡本旗縣（市、區(qū)）有應當關閉而未予關閉、關閉后擅自恢復生產(chǎn)小煤礦的，依法追究旗縣（市、區(qū)）政府分管負責人和有關責任人員的行政責任。其中，情節(jié)較輕的，給予分管負責人和有關責任人員記大過以下處分；情節(jié)嚴重的，給予分管負責人和有關責任人員降級處分，并對主要負責人給予記過或記大過處分。



 第九條 盟市要加強對關閉和合法保留小煤礦的監(jiān)督管理。凡工作不力，本地區(qū)有應當關閉而未予關閉、關閉后擅自恢復生產(chǎn)小煤礦的，依法追究盟市有關責任人員的行政責任。



 第十條 各國有重點煤礦對其礦辦小井關閉工作實行企業(yè)負責人包干管理。凡本企業(yè)有應關閉而未予關閉、關閉后擅自恢復生產(chǎn)礦辦小井的，給予礦辦小井主管單位法人代表撤職處分；給予國有重點煤礦分管負責人和有關責任人員降級處分，并給予國有重點煤礦主要負責人記過或記大過處分。



 第十一條 凡按國家規(guī)定應當關閉或已關閉的小煤礦，行政審批部門和機構(gòu)擅自批準保留或同意恢復生產(chǎn)的，給予部門和機構(gòu)有關責任人員降級、撤職直至開除公職處分。



 第十二條 合法保留的小煤礦恢復生產(chǎn)后，由于管理不力、違規(guī)采掘造成責任事故的，依法罷免嘎查村村民委員會主任及分管委員職務或給予行政處罰，并追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人及有關責任人員的行政責任；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，追究旗縣（市、區(qū)）、盟市政府主要負責人及有關責任人員的行政責任。



 第十三條 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和自治區(qū)監(jiān)察廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)關閉和合法保留小煤礦管理責任追究工作。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局及其所屬煤礦安全監(jiān)察辦事處，對關閉和合法保留小煤礦管理責任制執(zhí)行情況實施依法監(jiān)督，并及時將違反責任制規(guī)定的監(jiān)察對象按干部管理權(quán)限移交監(jiān)察機關。監(jiān)察機關作出決定后，要將處理結(jié)果反饋移交單位。



 第十四條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)監(jiān)察廳負責解釋，自2002年1月1日起施行。