• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[2001]132號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-30
• 【生效日期】2001-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的意見(jiàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)
 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的意見(jiàn)
 
（內(nèi)政發(fā)［2001］132號(hào)2001年11月30日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)［2001］20號(hào)，見(jiàn)《內(nèi)蒙古政報(bào)》2001年第7期）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。



 一、城市綠化工作的目標(biāo)和任務(wù)

 今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)城市綠化工作的目標(biāo)和主要任務(wù)是：

 （一）到2005年，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭浩特市、呼倫貝爾盟及所屬的滿洲里市、扎蘭屯市，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到35％以上；到2010年，上述地區(qū)的城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到40％以上。

 （二）到2005年，牙克石市、根河市、額爾古納市、阿爾山市以及地處東部林區(qū)的城鎮(zhèn)，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到25％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到30％以上，到2010年，上述地區(qū)的城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到35％以上。

 （三）到2005年，其他設(shè)市城市和巴彥浩特鎮(zhèn)，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到20％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到25％以上，到2010年，上述地區(qū)的城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到25％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到30％以上。

 （四）到2005年，其余旗縣所在地城鎮(zhèn)，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到15％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到20％以上，到2010年，上述地區(qū)的城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率要達(dá)到20％以上，綠化覆蓋率要達(dá)到25％以上。

 到2005年，全區(qū)所有城鎮(zhèn)城市人均公共綠地面積要達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地要達(dá)到4平方米以上；到2010年，城市人均公共綠地面積要達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地要達(dá)到6平方米以上。



 二、抓緊做好城市綠化規(guī)劃的編制工作

 各地要根據(jù)上述城市綠化工作目標(biāo)和任務(wù)，抓緊進(jìn)行當(dāng)?shù)爻鞘芯G地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃的編制和修編工作。各級(jí)人民政府要高度重視城市綠化規(guī)劃的編制，加強(qiáng)對(duì)城市綠化規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證編制城市綠化規(guī)劃所需的必要資金。城市規(guī)劃行政主管部門、城市綠化行政主管部門和計(jì)劃、林業(yè)、環(huán)保、水利、國(guó)土等有關(guān)部門要密切合作，把城區(qū)綠化和城郊防護(hù)林帶建設(shè)納入地區(qū)退耕還林種樹(shù)種草生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)的整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。編制規(guī)劃要因地制宜，既要注重植物的生物學(xué)特征，合理選定喬灌花草，還要具備較高的觀賞價(jià)值、體現(xiàn)我區(qū)的民族特色和地方特色。各地的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制完成后，經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家審定通過(guò)后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃。各地要在2001年底以前對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府。



 三、加大城市綠化管理的執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度

 各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)范法》、《
城市綠化條例》（1992年國(guó)務(wù)院第100號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)城市綠化的管理工作，加大對(duì)各類違法侵占綠地、砍伐城市樹(shù)木、破壞城市公共綠化設(shè)施等行為的監(jiān)督檢查和處罰力度。各級(jí)人民政府和城市綠化行政主管部門要在2001年年底以前，對(duì)綠線范圍內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行清理整頓，限期恢復(fù)用地性質(zhì)，并將清理整頓結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府。自治區(qū)人民政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)法定審批程序占用城市綠地現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和城市綠化主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 四、加大城市綠化資金投入，拓寬資金渠道

 各級(jí)財(cái)政部門要將城市綠化建設(shè)和管理資金列入年度計(jì)劃，以保證城市綠化工作的需要。城市新建的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都要將綠化建設(shè)納入投資預(yù)算，綠化面積必須達(dá)到建設(shè)用地面積的30％以上，否則不得驗(yàn)收使用。已建項(xiàng)目達(dá)不到要求的，可進(jìn)行異地綠化，補(bǔ)足面積。各級(jí)建設(shè)、林業(yè)、土地、財(cái)政、計(jì)劃等部門要積極協(xié)調(diào)配合，把城區(qū)綠化和城郊防護(hù)林帶建設(shè)納入地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資范圍之中，盡快選定我區(qū)城市綠化建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家的投資。此外，要積極拓寬資金渠道，吸引區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)。要深化城市園林綠化體制改革，園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理要推行招投標(biāo)制，逐步向市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化邁進(jìn)。要改革園林綠化管理的內(nèi)部用人機(jī)制和分配機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。



 五、加快城市綠化的法制化建設(shè)，加大城市綠化的宣傳力度

 各地要依據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和《
城市綠化條例》（1992年國(guó)務(wù)院第100號(hào)令）等法律法規(guī)，加快建立健全城市綠化管理方面的規(guī)章制度，逐步使我區(qū)城市綠化管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市綠化的執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹(shù)木和破壞綠化成果的行為，對(duì)違法砍伐樹(shù)木、侵占綠地的要嚴(yán)厲處罰。各地城市綠化行政主管部門要利用各種有效形式在廣大人民群眾中廣泛進(jìn)行《
城市綠化條例》（1992年國(guó)務(wù)院第100號(hào)令）等法律、法規(guī)的宣傳和教育，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)花草樹(shù)木在城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)中的重要作用，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，從小培養(yǎng)他們愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草的良好習(xí)慣；要宣傳動(dòng)員群眾自覺(jué)支持和積極參與城市綠化工作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與綠化美化生活環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性，形成城市綠化建設(shè)的巨大合力。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、形成合力

 （一）各級(jí)人民政府要把城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要的議事日程，實(shí)行市長(zhǎng)對(duì)城市綠化工作負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制和分工責(zé)任制。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，任務(wù)明確、責(zé)任到人，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。

 （二）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城市綠化隊(duì)伍建設(shè)，理順和健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高綠化骨干隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從組織和力量上保證城市綠化工作的順利進(jìn)行。

 （三）各地在制定城市綠化規(guī)劃和建設(shè)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和自然條件，城市綠化盡量選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的植物種類，切忌一哄而起、勞民傷財(cái)。

 （四）各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合。城市綠化工作任務(wù)重、涉及面廣，各級(jí)建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、水利、環(huán)保等部門要密切配合、形成合力、齊抓共管。社會(huì)各界和廣大居民要積極支持、主動(dòng)參與，以促進(jìn)我區(qū)城市綠化事業(yè)的健康發(fā)展。