• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]50號
• 【發(fā)布日期】2001-11-30
• 【生效日期】2001-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2001］50號2001年11月30日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進一步完善我區(qū)國家公務(wù)員年度考核制度，使之科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 實施國家公務(wù)員考核的目的是為了正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵公務(wù)員恪盡職守、勤政廉政、開拓創(chuàng)新，為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù)。



 第三條 考核國家公務(wù)員要堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與年度相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法。




 第二章 考核對象





 第四條 考核對象為我區(qū)各級國家行政機關(guān)（含依照管理單位）的國家公務(wù)員。

 （一）轉(zhuǎn)任或調(diào)任的國家公務(wù)員，由其轉(zhuǎn)任或調(diào)入的現(xiàn)工作單位進行考核，并在年度考核中確定等次。其轉(zhuǎn)任調(diào)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

 （二）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由接收安置單位進行考核，并確定等次。轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定。

 （三）掛職鍛煉6個月以上的國家公務(wù)員，在掛職期間由掛職單位提供情況，原單位進行考核，并確定等次。

 （四）新錄用的國家公務(wù)員，屬新參加工作的，對其進行考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正、任職、定級的依據(jù)；對錄用前已有工作的，對其進行考核，并確定等次。

 （五）單位派出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的國家公務(wù)員，由原工作單位進行考核，考核等次依據(jù)學(xué)習(xí)成績、培訓(xùn)情況確定。非單位派出，但經(jīng)單位同意脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的國家公務(wù)員，超過考核年度6個月的，不予考核。

 （六）病、事假合并累計超過6個月或事假累計超過3個月的國家公務(wù)員，不予考核。

 （七）在本考核年度內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員，不予考核。

 （八）接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務(wù)員，只進行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待問題查清后再行確定。

 （九）受警告處分（包括受黨內(nèi)警告處分）的國家公務(wù)員，要對其進行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為稱職以上等次；受記過、記大過、降級、撤職處分（包括受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分）的國家公務(wù)員在受處分期間只參加考核，不確定等次，考核情況作為解除處分的依據(jù)。屬于故意違紀(jì)的，受處分的當(dāng)年可定為不稱職等次，在解除處分的當(dāng)年及以后按正常情況對待。

 （十）對應(yīng)參加年度考核，本人拒絕參加的，可直接確定為不稱職等次。




 第三章 考核內(nèi)容與等次





 第五條 國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

 德，主要考核思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會倫理道德、人品等要素。

 能，主要考核政策理論水平，本職業(yè)務(wù)工作能力，策劃協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新能力和文字、口頭表達能力等要素。

 勤，主要考核出勤情況、工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)精神等要素。

 績，主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作實績和貢獻等要素。



 第六條 國家公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。



 第七條 國家公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，具體等次標(biāo)準(zhǔn)為：

 優(yōu)秀：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想，講政治，遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，依法辦事，顧全大局，處事公道；熟悉本職工作及相關(guān)政策法規(guī)和行政管理知識，在工作中正確理解和貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)精通，工作主動、有計劃性，創(chuàng)新精神強；模范遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，團結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，高效率、高質(zhì)量地完成本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

 稱職：自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想，講政治，遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，依法辦事，有大局意識，辦事公正；了解本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和行政管理知識，在工作中能夠貫徹執(zhí)行；業(yè)務(wù)熟悉，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有創(chuàng)新意識；遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，有協(xié)作精神，工作盡心，能及時、圓滿完成本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

 基本稱職：理論學(xué)習(xí)一般，廉潔自律方面要求不嚴(yán)，依法辦事意識不強，辦事公正性差；對本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和管理知識了解一般，在工作中不能較好地理解和貫徹執(zhí)行，能基本完成工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項；一般能遵守機關(guān)規(guī)章制度，團結(jié)協(xié)作精神差，工作無創(chuàng)新，工作不夠主動、作風(fēng)不太扎實，辦事拖拉，工作質(zhì)量、效率不高，或因主觀原因在工作中發(fā)生明顯失誤。

 不稱職：政治思想素質(zhì)差，弄虛作假，拿原則作交易，假公濟私、損公肥私或有貪污受賄行為；政策理論水平低，缺乏本職專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以適應(yīng)工作要求；曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)7天或一年累計超過15天；經(jīng)常不能完成本職工作任務(wù)或工作質(zhì)量差，服務(wù)態(tài)度惡劣，對工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)懲失誤。



 第八條 國家公務(wù)員年度考核為優(yōu)秀等次的比例，一般按本地區(qū)本部門國家公務(wù)員實際參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％掌握。不同職務(wù)層次的優(yōu)秀等次比例應(yīng)當(dāng)合理確定，一般各占本職務(wù)層次的15％。國家公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例可與本部門上年度領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核結(jié)果掛鉤，具體比例由同級政府人事部門確定。




 第四章 考核方法





 第九條 考核工作要堅持平時考核和年度考核相結(jié)合。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)，平時考核重點是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況，以被考核人自我記實和主管領(lǐng)導(dǎo)審核的方法進行。年度考核以平時考核為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績，重點是工作實績，結(jié)合工作責(zé)任目標(biāo)考核與年終總結(jié)進行。



 第十條 考核工作要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。擴大年度考核民主測評的范圍，使被考核人的下級、同級、領(lǐng)導(dǎo)都能以適當(dāng)?shù)男问絽⒓訙y評，使考核結(jié)果能綜合反映各方面的意見。必要時，執(zhí)法單位、窗口單位要面向社會聽取服務(wù)對象對被考核人的評議。



 第十一條 考核工作要堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。在定性考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的考核要素和量化指標(biāo)體系，逐步推廣科學(xué)合理的考核量化測評軟件，增強考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。



 第十二條 考核工作要重點考核公務(wù)員的工作實績，也要掌握思想作風(fēng)、廉政情況和道德品質(zhì)。要注重考核公務(wù)員在單位的工作表現(xiàn)，同時也要注意工作時間以外的遵紀(jì)守法情況。




 第五章 考核程序





 第十三條 對國家公務(wù)員考核要注重實效、簡便易行，易于操作、防止繁瑣。



 第十四條 年度考核的程序是：

 （一）撰寫個人總結(jié)。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求，實事求是撰寫個人總結(jié)或述職報告，并填寫年度考核登記表，全面總結(jié)本年度德、能、勤、績各方面的表現(xiàn)，肯定成績、找出不足，明確努力方向，提高改進辦法。

 （二）在規(guī)定范圍內(nèi)總結(jié)述職。各級考核機關(guān)可根據(jù)不同的考核對象，確定相應(yīng)的總結(jié)述職范圍。政府機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)總結(jié)述職。人數(shù)較少的，特別是地市以下工作部門，可在機關(guān)范圍內(nèi)總結(jié)述職。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的述職范圍應(yīng)大一些。

 （三）進行民主評議。在聽取個人總結(jié)或述職報告后，應(yīng)當(dāng)進行民主評議，開展批評和自我批評。同時，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行民主測評，測評可采取投票或量化打分的形式進行。測評結(jié)果是確定考核等次的重要依據(jù)。

 （四）確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結(jié)及民主評議情況寫出評語，提出考核等次的初步意見?？己宋瘑T會對主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見進行認(rèn)真審核，并根據(jù)本單位評優(yōu)比例及總體情況提出考核等次意見，由單位黨委（黨組）審定后報同級政府人事部門審核備案。對被擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在報政府人事部門審核備案前在本單位范圍內(nèi)予以公示。公示期間對優(yōu)秀等次人員如有不同意見，考核委員會對反映情況要調(diào)查核實，根據(jù)核實情況確定最終考核等次。

 （五）考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式通知被考核人?！秶夜珓?wù)員年度考核登記表》須經(jīng)被考核人簽署意見，部門負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位公章存檔。

 被考核人對考核結(jié)果有異議的，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向本機關(guān)考核委員會申請復(fù)核，考核委員會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人。復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次對復(fù)核意見不服的，可向同級政府人事部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止對國家公務(wù)員考核結(jié)果的執(zhí)行。




 第六章 考核結(jié)果的使用





 第十五條 國家公務(wù)員在年度考核中被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）國家公務(wù)員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個級別；國家公務(wù)員年度考核連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升1個工資檔次。

 （二）國家公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，發(fā)給額度相當(dāng)于本人本年度12月份基本工資的年終獎金，具體發(fā)放辦法按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

 （三）國家公務(wù)員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。



 第十六條 國家公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職、不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）當(dāng)年考核被確定為基本稱職等次的人員，不發(fā)給年終獎金，1年內(nèi)不得晉升職務(wù)；有1年被確定為基本稱職等次的，遇有5年正常晉級2年正常晉檔不受影響。

 （二）當(dāng)年考核被確定為不稱職等次或連續(xù)2年被確定為基本稱職的，予以降職。降職決定按照國家公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)3個月內(nèi)作出。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的，不降低原級別。原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。

 （三）連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次，按規(guī)定予以辭退。



 第十七條 國家公務(wù)員在年度考核后晉升工資檔次、晉升級別的，按管理權(quán)限報批。




 第七章 考核機構(gòu)與管理





 第十八條 自治區(qū)各級國家行政機關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門國家公務(wù)員的年度考核工作。



 第十九條 考核委員會由部門負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人授權(quán)同級副職、本部門人事等有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組織?？己宋瘑T會的日常工作由本部門的人事機構(gòu)承擔(dān)。



 第二十條 考核委員會的職責(zé)是：

 （一）依據(jù)本辦法制定本部門年度考核實施方案；

 （二）組織實施本部門年度考核工作；

 （三）審核國家公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請；

 （四）總結(jié)考核工作，提出考核結(jié)果的使用意見。



 第二十一條 各級政府人事部門是國家公務(wù)員考核工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)考核工作實施辦法；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門年度考核工作；受理國家公務(wù)員對復(fù)核結(jié)果等次不服的申訴；負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員考核工作進行審核備案；負(fù)責(zé)對年度考核結(jié)果使用情況的跟蹤調(diào)查和督促落實等。



 第二十二條 各級政府人事部門都要建立健全年度考核審核備案及存檔制度。通過審核備案，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，加強對考核工作的檢查指導(dǎo)。對未按要求開展考核工作，逾期不報或未經(jīng)審核備案的，不按考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。



 第二十三條 年度考核審核的辦法是：年度考核結(jié)果時，各部門均應(yīng)在翌年的1月底前將考核工作總結(jié)、《國家公務(wù)員年度考核工作審核登記表》以及各等次人員花名冊一式二份按期報送同級政府人事部門審核，同級政府人事部門應(yīng)隨報隨批。各部門、單位憑審核通知書兌現(xiàn)考核結(jié)果。各盟市年度考核工作結(jié)束后，2月底前將本地區(qū)考核工作總結(jié)和匯總結(jié)果報自治區(qū)人事廳。



 第二十四條 實行《國家公務(wù)禹年度考核證書》制度。年度考核證書由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一制發(fā)。各部門考核委員會負(fù)責(zé)填寫，同級政府人事部門進行核準(zhǔn)驗印，公務(wù)員本人保存?？己俗C書作為今后兌現(xiàn)使用考核結(jié)果的重要依據(jù)。



 第二十五條 部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會成員，必須嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地對國家公務(wù)員進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等行為的，視情節(jié)輕重予以處理。




 第八章 附則



 第二十六條 旗縣級（包括旗縣級）以上地方人民政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核，按干部管理權(quán)限進行。



 第二十七條 各級行政機關(guān)內(nèi)工勤人員的年度考核，按照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核實施細(xì)則》（內(nèi)人任字［1996］59號）同時廢止。