• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]113號
• 【發(fā)布日期】2001-11-28
• 【生效日期】2001-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 和完善開辦煤礦審批工作的通知

 （黔府辦發(fā)〔2001〕113號）



各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為規(guī)范辦礦秩序，保護(hù)煤炭資源，保證煤礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)依法辦礦，安全辦礦，正規(guī)辦礦，提高我省煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平，根據(jù)《
中華人民共和國煤炭法》、《
煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定》（黔府發(fā)〔2001〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省開辦煤礦審批工作通知如下：



 一、開辦煤礦企業(yè)的條件

 （一）新開辦煤礦必須具備的條件。

 1．符合全省煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃；

 2．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目建議書；

 3．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準(zhǔn)的煤礦可行性研究報(bào)告；

 4．具備滿足設(shè)計(jì)需要并經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告；

 5．井田范圍經(jīng)過縣級或縣級以上國土資源管理部門核準(zhǔn)并出具初步意見；

 6．礦井規(guī)模不低于6萬噸／年；

 7．具備中專以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或初級以上職稱資格的煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％，其中小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；

 8．回采率符合國家產(chǎn)業(yè)政策，小型煤礦回采率不得低于50％；

 9．環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、職業(yè)危害防治、勞動保險(xiǎn)符合有關(guān)法律、法規(guī)要求；

 10．煤礦可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計(jì)院（所）編制，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求。其中應(yīng)有煤 礦安全大綱、環(huán)境影響評價(jià)大綱、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇；法人（業(yè)主）落實(shí)，有明確的資金籌措方案及相關(guān)證明材料。

 （二）進(jìn)行礦井技改擴(kuò)能必須具備的條件。

 1．符合全省煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃；

 2．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目建議書；

 3．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準(zhǔn)的煤礦可行性研究報(bào)告；

 4．具備滿足設(shè)計(jì)需要并經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告（或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告）；

 5．具備省有關(guān)部門發(fā)放的“四證”（采礦許可證、生產(chǎn)許可證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照；如井田范圍有變更，應(yīng)由國土資源管理部門出具意見）；

 6．?dāng)U能后礦井規(guī)模不低于6萬噸／年；

 7．具備中專以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或初級以上職稱資格的煤礦技術(shù)人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％，其中小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；

 8．回采率符合國家產(chǎn)業(yè)政策，小型煤礦回采率不得低于50％；

 9．環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、職業(yè)危害防治、勞動保險(xiǎn)符合有關(guān)法律、法規(guī)要求；

 10．煤礦可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計(jì)院（所）編制，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求。其中應(yīng)有煤礦安全大綱、環(huán)境影響評價(jià)大綱、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇；法人（業(yè)主）落實(shí)，有明確的資金籌措方案及相關(guān)證明材料。



 二、開辦煤礦企業(yè)的申請

 （一）申請企業(yè)據(jù)實(shí)填寫《貴州省開辦煤礦申請審批登記表》（表樣附后）一式八份，并附以下附件：

 1．可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

 2．地質(zhì)勘探報(bào)告或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)文件；

 3．礦井井田范圍的合法證明材料（技改擴(kuò)能礦井附“四證”）；

 4．有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門出具的煤礦環(huán)境影響評價(jià)、取水、用地證明；

 5．資金來源落實(shí)情況的證明。

 （二）《開辦煤礦企業(yè)申請審批登記表》由煤礦所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，縣級煤炭管理部門初審后，報(bào)地（市、州）煤炭管理部門復(fù)審，由省煤炭管理部門審批（能力為60萬噸／年以上礦井，由省煤炭管理部門報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門審批）。



 三、關(guān)子開辦煤礦企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)和審批程序

 省開辦煤礦審批辦公室設(shè)在省煤炭管理部門，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門相應(yīng)明確負(fù)責(zé)開辦煤礦審查的具體工作部門及人員，切實(shí)做好開辦煤礦企業(yè)的審查工作。

 各級煤炭管理部門自收到開辦煤礦企業(yè)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成審批（或初、復(fù)審）工作。經(jīng)審查合格的，審查機(jī)構(gòu)在《開辦煤礦申請審批登記表》上加蓋審批專用章；經(jīng)審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)提出書面意見，通知申請開辦煤礦企業(yè)的單位，并將申請材料備案登記后退回。

 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑省級煤炭管理部門出具的批準(zhǔn)文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，向國土資源管理部門申請辦理采礦許可證手續(xù)及向有關(guān)部門申辦企業(yè)工商注冊等手續(xù)。

 （附表略）



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十八日