• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)七屆人大常委會(huì)第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2000-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》辦法

 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》辦法
 
（2000年7月27日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2001年11月23日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉辦法》的決定修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 食品的衛(wèi)生

 第三章 食品衛(wèi)生管理

 第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱
食品衛(wèi)生法），結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作實(shí)行行政管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。提倡科學(xué)、衛(wèi)生的膳食和飲食方式。



 第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門主管全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，市（地）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

 工商、技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好食品衛(wèi)生管理工作。



 第五條 對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或其衛(wèi)生行政部門，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 食品的衛(wèi)生





 第六條 食品、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。



 第七條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)攜帶衛(wèi)生許可證、健康證從業(yè)，保持環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生；

 （二）有與所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有相應(yīng)的防雨、防塵、防蠅、防鼠、防污染等設(shè)施；

 （三）銷售直接入口食品所用工具、容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害，做到用專用工具取拿食品，食品與貨款分開(kāi)，生食與熟食分開(kāi)；

 （四）加工煎、炸類食品用油應(yīng)當(dāng)符合食用油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和色、味等性狀要求；

 （五）制作食品的原料應(yīng)當(dāng)新鮮、無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，嚴(yán)禁使用腐敗變質(zhì)的原料；

 （六）餐飲具經(jīng)洗凈、消毒方可使用，不具備洗凈、消毒條件的，應(yīng)當(dāng)采取集中消毒或使用清潔、衛(wèi)生的一次性餐飲具。



 第八條 各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)符合餐飲業(yè)衛(wèi)生要求，并取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證。

 施工工地等臨時(shí)性集體食堂應(yīng)當(dāng)具備給排水、防雨、防塵、防蠅、防鼠、廢棄物容器等基本衛(wèi)生設(shè)施。




 第三章 食品衛(wèi)生管理





 第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加，經(jīng)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃和開(kāi)工手續(xù)。

 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門同意不得投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。



 第十條 城鄉(xiāng)綜合集市的選址、布局和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查必須有衛(wèi)生行政部門參加。



 第十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作，可以向集市派出衛(wèi)生監(jiān)督員。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作，對(duì)食品進(jìn)行感觀檢查，對(duì)需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或通知衛(wèi)生行政部門檢查處理。



 第十二條 各類食品集市的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）設(shè)置必要的給排水設(shè)施，垃圾廢棄物處理設(shè)施，餐飲具消毒設(shè)施和防雨、防塵、防蠅、防鼠等公共衛(wèi)生設(shè)施，并進(jìn)行維護(hù)，保持正常使用；

 （二）劃區(qū)分類經(jīng)營(yíng)食品；

 （三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)的清掃保潔工作，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境；

 （四）查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生許可證、健康證，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員保持個(gè)人衛(wèi)生。



 第十三條 國(guó)家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。



 第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膽?yīng)當(dāng)委托衛(wèi)生行政部門確定的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)。食品檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告。

 未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品不得出廠銷售。



 第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定索取衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。



 第十六條 進(jìn)口食品及食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售或用于食品生產(chǎn)，并由銷售地或使用地衛(wèi)生行政部門依照本辦法實(shí)施監(jiān)督管理。



 第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定的單位進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可從業(yè)，并每年復(fù)檢一次。健康合格證不得偽造、涂改和出借。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)接受食品衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格后方可從業(yè)。在崗食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每?jī)赡昱嘤?xùn)一次。



 第十八條 食品及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和舉辦臨時(shí)性食品集市者，應(yīng)當(dāng)先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 衛(wèi)生行政部門自收到申請(qǐng)辦理許可證之日起30日內(nèi)，對(duì)符合條件的，應(yīng)發(fā)給衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)給予答復(fù)并說(shuō)明理由。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證，不得超越衛(wèi)生許可證核定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。



 第十九條 生產(chǎn)保健食品、新資源食品和尚無(wú)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的輻照食品、食品添加劑，利用新的原料生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提供有關(guān)資料，經(jīng)審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。



 第二十條 發(fā)布食品廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提交衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生許可文件，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品衛(wèi)生許可的事項(xiàng)審查廣告內(nèi)容。



 第二十一條 國(guó)家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，由自治區(qū)人民政府制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。地方食品管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。



 第二十二條 衛(wèi)生行政部門和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位在食品衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)工作中，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)審批手續(xù)后，方可收取費(fèi)用。




 第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使下列食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)：

 （一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；

 （二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查；

 （三）宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；

 （四）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；

 （五）對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；

 （六）對(duì)執(zhí)行
食品衛(wèi)生法和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法實(shí)施行政處罰；

 （七）其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。



 第二十四條 必要時(shí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以管轄下級(jí)衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件，也可以把本級(jí)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄。



 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督員，并可根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聘任食品衛(wèi)生監(jiān)督員。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施，考試合格的，發(fā)放任職資格證書(shū)。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門聘任，并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。未取得食品衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書(shū)的，不得聘為食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在崗培訓(xùn)由市（地）以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。



 第二十六條 自治區(qū)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度。

 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。下級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測(cè)計(jì)劃不得與上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測(cè)計(jì)劃重復(fù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。



 第二十七條 發(fā)生食物中毒的單位和收治食物中毒病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除采取控制、搶救措施外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

 衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明有可能造成食物中毒的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列臨時(shí)控制措施：

 （一）封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品，必要時(shí)責(zé)令公告收回已出售的食品及其原料；

 （二）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗、消毒。

 按前款進(jìn)行封存的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢驗(yàn)、處理，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以解封。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法第七條規(guī)定，食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處五十元以上一千元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，開(kāi)辦集體食堂不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，食品集市舉辦者不履行義務(wù)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十一條 衛(wèi)生行政部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷衛(wèi)生許可證、一萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 衛(wèi)生監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予行政處分，取消其監(jiān)督員資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）徇私舞弊，玩忽職守的；

 （二）濫用職權(quán)，收受賄賂的；

 （三）包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；

 （四）泄露食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)秘密的。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法所稱食品相關(guān)產(chǎn)品是指：食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，食品用洗滌劑、消毒劑。



 第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)人民政府解釋。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。