• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2001]43號
• 【發(fā)布日期】2001-11-23
• 【生效日期】2001-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展住房二級市場的通知

福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展住房二級市場的通知 

(閩政[2001]43號)



各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 近年來，隨著我省住房制度改革的不斷深入，出售公有住房步伐日益加快，職工與單位集資建房、中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房數(shù)量的不斷增加，私有住房存量迅速增長，形成了以居民私有產(chǎn)權(quán)為主的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)新格局。為激活住房二級市場，盤活住房存量，帶動住房 一級市場聯(lián)動發(fā)展，促進住房消費，拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)就加快發(fā)展住房二級市場的有關(guān)問題通知如下：



 一、簡化程序，全面放開住房二級市場?



 1、加快發(fā)展住房二級市場的重點是促進已售公有住房、集資建房和經(jīng)濟適用住房（以下統(tǒng)稱房改房）上市交易。全省所有市、縣自本通知下發(fā)之日起一律全面開放住房二級市場。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不宜出售外，取得全部產(chǎn)權(quán)的房改房均視同一般私有房屋，可以直接上市交易。



 2、各單位應(yīng)支持房改房上市，不得扣發(fā)職工個人的房屋所有權(quán)證，也不得阻擾職工將房改房上市交易。



 3各級政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，實行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事。對二手房轉(zhuǎn)讓過戶的，房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)在7―10個工作日內(nèi)辦妥房屋所有權(quán)證。



 4、各市縣應(yīng)通過計算機管理，逐步建立健全個人住房檔案。同時要盡快建立社會公眾監(jiān)督制度，對群眾舉報的在房改中違紀違規(guī)行為，及時予以嚴肅處理。



 二、調(diào)整收益分配政策，讓利于民



 1、個人上市出售自用普通住房，免征營業(yè)稅。



 2、個人首次上市出售房改房，免征個人所得稅。



 3、職工個人上市出售已購公有住房和集資建房所得的價款，扣除住房面積標準內(nèi)當?shù)卣嫉慕?jīng)濟適用住房價款，扣除按商品房價或房改市場價支付超過住房面積標準的房價款，扣除有關(guān)稅費和土地出讓金后的凈收益，95%歸個人所有，5%按規(guī)定上交各級財政和有關(guān)單位。



 個人上市出售經(jīng)濟適用住房，不上交所得收益。



 三、鼓勵住房消費，活躍住房二級市場



 1、支持房改房上市交易，對已辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，憑房屋、土地權(quán)屬證書上市交易；對尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書，在2002年6月30日以前上市交易的，房屋產(chǎn)權(quán)人可憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)。辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后30日內(nèi)，由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書，到房屋所在地的市、縣政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。



 2、自本通知下發(fā)之日起，不論購買新建商品房還是二手房（含房改房），凡取得房屋所有權(quán)證并確已入住的，房屋產(chǎn)權(quán)人及隨其共同居住的直系親屬均可在現(xiàn)住地申請辦理戶口遷移落戶手續(xù)。



 3、加強住房消費的引導(dǎo)與服務(wù)。各級政府房地產(chǎn)行政主管部門要拓展和規(guī)范住房消費服務(wù)，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)開展房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、購房抵押貸款、房屋置換等代理活動和房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，為購房人和商業(yè)銀行提供全方位服務(wù)。探索換購住房中介服務(wù)方式，扶持中介服務(wù)機構(gòu)開展房屋租賃中介、出租房管理和租金代收等業(yè)務(wù)，重點扶持一批具有一定規(guī)模且信譽良好的中介服務(wù)機構(gòu)，使之上規(guī)模、上檔次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。要采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)市場網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布有關(guān)住房二級市場的政策和信息，正確引導(dǎo)居民住房消費。



 四、加強住房金融對住房消費的支持



 1、加大住房公積金個人貸款力度。繳存住房公積金的職工，在購買各類自住住房（含公有住房、經(jīng)濟適用房、商品住房及二手房）、參加集資建房以及職工個人建造、翻建、大修自住住房時，均可申請住房公積金貸款。已還清住房公積金貸款再次購買自住住房的，仍可申請住房公積金貸款。職工繳存的住房公積金存滿1年后，可以用于償還職工（包括配偶及住房產(chǎn)權(quán)共有權(quán)人）購買、建造、翻建及大修自住住房的貸款。各市、縣（省直）住房委員會應(yīng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，從實際出發(fā)，進一步完善住房公積金個人住房貸款管理制度，適當提高貸款額度，延長貸款期限，促進住房消費。



 2、各商業(yè)銀行應(yīng)大力支持住房消費，重點增加與住房公積金貸款相配套的組合貸款投入，并積極開展二手房抵押貸款等住房金融業(yè)務(wù)。



 五、加快現(xiàn)有公有住房出售工作



 1、各級政府房地產(chǎn)行政主管部門直管的公有住房和行政事業(yè)單位的自管公房，除當?shù)卣?guī)定不宜出售的之外，均應(yīng)向符合條件的職工出售。各市、縣和省直房改部門以及各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)鼓勵和支持符合購房條件的職工購買公有住房。



 2、各市、縣2001年度出售公有住房成本價增幅，原則上不得低于2000年度公有住房出售成 本價的3%，具體標準由各市、縣政府根據(jù)實際制定。今后各市、縣出售公有住房成本價應(yīng)按逐步與當?shù)亟?jīng)濟適用住房價格接軌的原則，按原規(guī)定測算，由市、縣政府自行制定后公布實施，不再上報審批。?



 六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。







 福 建 省 人 民 政 府

 二○○一年十一月二十三日