• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]187號
• 【發(fā)布日期】2001-11-20
• 【生效日期】2001-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法的通知

 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕187號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委制定的《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十日



 廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法

 （自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委 二00一年十一月十二日）



 為切實做好我區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治檢查驗收工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號）和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）的規(guī)定和要求，并結(jié)合我區(qū)煤礦實際，特制定《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法》。



 一、驗收組織

 （一）全區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治檢查驗收工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一組織。地（市）、縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)內(nèi)小煤礦逐個進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治驗收。

 （二）自治區(qū)人民政府成立小煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作驗收組；地（市）、縣（市、區(qū)）分級組成驗收組。驗收組由經(jīng)貿(mào)、安全監(jiān)督、煤炭、國土資源、工商、監(jiān)察、公安和電力等部門代表及相關(guān)專家組成，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。



 二、驗收標(biāo)準(zhǔn)

 按《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。



 三、驗收方法

 （一）“四個一律關(guān)閉”即關(guān)閉國有煤礦礦辦小井、關(guān)閉國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、關(guān)閉“四證”（采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證書）不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭（灰分超過40％、含硫超過3％）的小煤礦的核定：各縣（市、區(qū)）對礦井實施關(guān)閉后，由地（市）嚴(yán)格按《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》組織驗核后出具報告，自治區(qū)人民政府驗收組對關(guān)閉礦井進(jìn)行核查確認(rèn)。

 （二）“四個一律關(guān)閉”之外的礦井驗收：由企業(yè)提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、地（市）政府在2001年11月30日前逐級驗收合格，并由驗收組人員及同級政府負(fù)責(zé)人簽字后，報自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)。在由自治區(qū)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門核發(fā)“四證”后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對驗收不合格且年內(nèi)不可能達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)（屬委托發(fā)證的，由受委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）依法吊銷有關(guān)證照，由縣（市）人民政府負(fù)責(zé)實施關(guān)閉。

 （三）地（市）、縣（市、區(qū)）政府對小煤礦檢查驗收后，要逐個礦井登記造冊，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。



 四、驗收要求

 （一）2001年11月30日前，各地、市（縣）完成驗收工作；2001年12月31日前，自治區(qū)完成驗收工作。

 （二）對凡屬“四個一律關(guān)閉”的煤礦，要求各縣（市）采取有效措施，確保在2001年10月底前全部關(guān)閉。

 （三）“四個一律關(guān)閉”之外的小煤礦，必須達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》中的“小煤礦整治合格礦井驗收標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)驗收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要下達(dá)限期整改通知書，整改期限最遲到2001年12月底。到期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法吊銷有關(guān)證照，關(guān)閉礦井。

 （四）參加檢查驗收的人員，要切實遵循國家有關(guān)規(guī)定，堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。對于未按標(biāo)準(zhǔn)驗收的人員要嚴(yán)肅處理；造成嚴(yán)重后果的要給予處分，直至追究法律責(zé)任。

 （五）各地、市煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組在驗收工作結(jié)束后，于2001年12月31日前向自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報告。

 五、《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收實施辦法》由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋

 附件：廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)




 附件： 廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)

 為了搞好我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號）和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號），并依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《
中華人民共和國煤炭法》、《
中華人民共和國大氣污染防治法》、《
中華人民共和國礦山安全法》及煤礦安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)定和要求，特制定《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》。



 一、小煤礦整治合格礦井驗收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）礦井有依法取得的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等法定證照。礦長經(jīng)過煤炭工業(yè)主管部門的安全、技術(shù)培訓(xùn)，具備煤礦安全專業(yè)知識，并經(jīng)考試合格，取得煤礦礦長資格證；所有特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。

 （二）礦井有具有煤礦設(shè)計資格單位編制的開采設(shè)計或開采方案，并經(jīng)縣級以上煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 （三）礦井在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)開采，沒有超層越界。相鄰礦井間采礦范圍沒有重疊，礦界清楚，且按規(guī)定留足保安煤柱。

 （四）礦井有填繪及時、反映實際情況的，比例尺在1：500－1：1000之間的《井上、下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)線路圖》。

 （五）礦井編制、建立和執(zhí)行了下列主要規(guī)章制度：采掘工作面作業(yè)規(guī)程；分工種技術(shù)操作規(guī)程；工程質(zhì)量檢查驗收制度；設(shè)備管理及維修制度；安全檢查、安全活動日和事故分析處理及報告制度；礦井各級負(fù)責(zé)人和各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度；交接班制度；考勤制度；安全生產(chǎn)和違章作業(yè)的獎罰制度；礦井和重要設(shè)施的保衛(wèi)制度。

 （六）礦井實現(xiàn)了“五消滅”（即消滅獨眼井、消滅自然通風(fēng)、消滅明火明電照明、消滅明火明電放炮、消滅明刀閘開關(guān)）。

 （七）礦井有兩個能使人員通行到地面的安全出口；坡度大于25度的行人斜井，靠行人一側(cè)設(shè)置有扶手和臺階或梯道，小于25度的設(shè)置有臺階；用作礦井安全出口的立井井筒設(shè)置有梯子間。

 （八）礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善合理，并保證井下有足夠的風(fēng)量。礦井采用機(jī)械通風(fēng)，主要通風(fēng)機(jī)安裝在地面并保持正常運轉(zhuǎn)，無隨意停開現(xiàn)象；掘進(jìn)巷道采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，并使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；風(fēng)井沒有提升出煤現(xiàn)象，風(fēng)井煤臺已全部拆除。

 （九）礦井建立了瓦斯檢查制度，配足專職瓦斯檢查員，配備不少于兩套準(zhǔn)確、可靠的瓦斯檢測儀器。瓦斯檢查員執(zhí)行巡回檢查制度，并做到低瓦斯礦井每班至少檢查兩次，高瓦斯礦井每班至少檢查三次，瓦斯變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯，無空班漏檢。高瓦斯礦井制定有瓦斯煤塵專項防治措施。

 （十）井下爆破必須使用取得產(chǎn)品許可證的煤礦許用炸藥和雷管。火工產(chǎn)品放置在火藥庫，炸藥、雷管分開儲存；庫房設(shè)專人管理，并建立了嚴(yán)格的領(lǐng)、退和防止丟失火工產(chǎn)品的保管制度。

 （十一）礦井有可靠的供電電源，單回路供電的礦井，有備用電源；井下供電使用合格的礦用阻燃電纜，電纜接頭消滅了“雞爪子、羊尾巴、明接頭”；井下使用防爆電器設(shè)備；礦井配備有足夠完好的礦燈。

 （十二）主提升設(shè)備設(shè)施安全可靠。有固定的絞車房；絞車符合安全標(biāo)準(zhǔn)；斜井提升有防跑車裝置；提升鋼絲繩符合規(guī)定的安全系數(shù)。

 （十三）礦井有獨立合理的排水系統(tǒng)，水文復(fù)雜的礦井制定有專項的防排水措施。沒有在水體下采煤；礦井并底附近建立有水倉和排水設(shè)施，水倉總?cè)莘e不小于4小時的礦井正常涌水量；井下工作水泵的能力，應(yīng)能在20小時內(nèi)排出礦井24小時的正常涌水量；建立礦井水害分析預(yù)報，堅持有疑必探、先探后掘的探放水原則。

 （十四）礦井對周邊老窯及鄰近礦井的水文地質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查，并在本礦的《井上、下對照圖》上標(biāo)出周邊老窯及相鄰礦井的井口位置、開采范圍、開采年限及積水情況。

 （十五）礦井開采符合環(huán)保要求。

 （十六）礦井開采布局合理，開采回采率達(dá)到設(shè)計要求。



 二、小煤礦關(guān)閉礦井驗收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）地（市）政府已發(fā)布公告。

 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)部門已注銷采礦許可證。

 （三）煤炭管理部門已注銷煤炭生產(chǎn)許可證。

 （四）工商管理部門已注銷《營業(yè)執(zhí)照》。

 （五）礦井井筒毀閉，井口場地得到平整。

 （六）礦井生產(chǎn)設(shè)備和供電、通訊線路、供水管路全部拆除。

 （七）生產(chǎn)、建設(shè)技術(shù)和地質(zhì)資料上交縣以上煤炭管理部門。

 （八）火工用品由當(dāng)?shù)毓膊块T按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一清理和處理。

 （九）從業(yè)人員全部遣散。



 三、《廣西壯族自治區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋