• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】政府令53號
• 【發(fā)布日期】2001-11-01
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市拆除違法建筑實(shí)施辦法

無錫市拆除違法建筑實(shí)施辦法

（政府令53號）






第一條 為了加強(qiáng)對違法建筑的治理，制止違法建設(shè)行為，改善城市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會公共利益，保障城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)拆除妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑以及超過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑（以下稱違法建筑）適用本辦法。



 前款規(guī)定以外的違法建筑，由市規(guī)劃行政主管部門以及其他有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第三條 本辦法所稱違法建筑，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、使用的建筑物、構(gòu)筑物和超過批準(zhǔn)使用期限妨礙城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的臨時(shí)建筑具體為：



 （一）城市主要道路兩側(cè)，車站、廣場周圍影響市容市貌和環(huán)境綠化建設(shè)的違法建筑和越過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑；



 （二）占用城市各類道路、市政公用設(shè)施、工程管線、綠化以及城市河道兩側(cè)規(guī)劃控制用地的違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑；



 （三）太湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌、影響環(huán)境綠化建設(shè)的違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑；



 （四）在居民住宅小區(qū)、新村及其周圍占綠、占道搭建的違法建筑及臨時(shí)建筑；



 （五）其他各類違法建筑。




第四條 市建立拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由市政府領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保、市政公用、國土、房產(chǎn)、工商、公安、衛(wèi)生、園林、供電等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定拆除違法建筑的工作計(jì)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)處理拆除違法建筑工作的重大事項(xiàng)，檢查考核各區(qū)和各有關(guān)部門拆除違法建筑工作。市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。



 各區(qū)政府建立相應(yīng)的拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配合市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑的查證和認(rèn)定，負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案并組織現(xiàn)場強(qiáng)制拆除，督促有關(guān)部門和單位清理拆除違法建筑后的場地。




第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，均有自查、自糾、帶頭拆除違法建筑的義務(wù)。




第六條 市、區(qū)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。



 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑認(rèn)定后，會同區(qū)人民政府、有關(guān)部門作出限期拆除違法建筑的決定。




第七條 市規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)人民政府有關(guān)部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)送達(dá)限期拆除違法建筑告知書、決定書。



 當(dāng)事人不在場或者不簽收拆除違法建筑告知書、決定書的，可郵寄送達(dá)，或者會同當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、所在單位的代表到場說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將送達(dá)文書張貼或者留在受送達(dá)人住所；對受送達(dá)人下落不明或難以確定受送達(dá)人的，可以采用公告形式告示。




第八條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除違法建筑的，由區(qū)人民政府會同市規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。




第九條 強(qiáng)制拆除違法建筑的7日前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告，通告須載明被拆除違法建筑的當(dāng)事人、地點(diǎn)、面積、強(qiáng)制拆除的日期等事項(xiàng)。




第十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好拆除違法建筑工作。對違法建筑，房產(chǎn)管理部門不辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)；國土管理部門不辦理土地使用手續(xù)；工商、衛(wèi)生管理等部門對利用違法建筑作為生產(chǎn)或者經(jīng)營場所的，不辦理登記、許可手續(xù)；公安機(jī)關(guān)不辦理出租、使用許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不辦理接電、接水、接氣手續(xù)。對決定拆除的違法建筑，市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和個(gè)人，房產(chǎn)、國土、公安、衛(wèi)生等部門及時(shí)收回或注銷頒發(fā)的有關(guān)證照，工商部門通知企業(yè)、個(gè)體工商戶限期辦理經(jīng)營場所變更登記或注銷，供電、供水、供氣部門在強(qiáng)制拆除前停止供電、供水、供氣。




第十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對違法建筑進(jìn)行檢舉、控告，市規(guī)劃行政主管部門以及其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理，及時(shí)查處。




第十二條 當(dāng)事人對限期拆除違法建筑決定不服的，可以在60日內(nèi)向人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。



 行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止對限期拆除違法建筑決定的執(zhí)行。




第十三條 對拒不履行拆除違法建筑義務(wù)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙執(zhí)行強(qiáng)制拆除的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十四條 行政執(zhí)法人員在拆除違法建筑中不依法履行職責(zé)，或者有徇私舞弊、違法執(zhí)法行為并造成后果的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，分別予以責(zé)令書面檢查、行政處分、調(diào)離執(zhí)法崗位直至辭退；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。




第十五條 本辦法自2001年11月1日施行。