• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民政府令2013年第123號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-02-27
• 【生效日期】2013-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)管理辦法

昆明市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)管理辦法
（2013年2月5日昆明市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過
2013年2月27日昆明市人民政府令第123號(hào)公布 自2013年5月1日起施行）
 

第一章 總則
第一條 為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能，延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理工作。
市、縣（市）區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理工作。
發(fā)改、工商、公安、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門依照各自的職責(zé)，共同做好機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的相關(guān)管理工作。
第五條 機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用；協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
第七條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣快修連鎖服務(wù)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修車型種類分為汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修場(chǎng)地；
（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；
（三）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；
（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第十條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）企業(yè)（個(gè)體工商戶）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（四）擬聘用人員名冊(cè)及資格、職稱證明；
（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明；
（六）各類設(shè)備、設(shè)施清單；屬計(jì)量器件的設(shè)備、設(shè)施，提供設(shè)備檢定合格證明；
（七）質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、車輛維修檔案管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及配件管理等維修制度文本；
（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)證明材料和配套環(huán)保措施證明材料；
（九）國(guó)家、省和市規(guī)定需要提交的其他材料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合開業(yè)條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)不符合開業(yè)條件的，作出不予許可的決定，并說明理由。
第十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，向作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲈S可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于終止經(jīng)營(yíng)前30日向社會(huì)公告，并向作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
第十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，具體規(guī)定由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第三章 維修經(jīng)營(yíng)
第十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可范圍承修車輛。
第十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》(JT/T816)，建立健全維修質(zhì)量管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)醒目位置懸掛道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的維修類別標(biāo)志牌、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)標(biāo)牌，并公示維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及維修項(xiàng)目的維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、常用配件現(xiàn)行價(jià)格、監(jiān)督電話等信息。
第十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市和行業(yè)的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工藝規(guī)范。尚未頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范的，可以按照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠商提供的維修手冊(cè)和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車配件質(zhì)量追溯制度的要求，建立健全配件采購(gòu)登記、入庫(kù)、出庫(kù)管理制度。
第十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同。
在維修過程中需要增加維修項(xiàng)目、更換主要零配件或者擴(kuò)大維修范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征得托修方的同意，并在維修合同中予以明確。
第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用托修方自備配件維修車輛的，應(yīng)當(dāng)在維修合同中注明自備配件的品名、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家，并查明配件產(chǎn)品質(zhì)量合格證；無法查明的，不得使用。
第十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）擅自改裝機(jī)動(dòng)車；
（二）利用配件拼裝車輛；
（三）承修報(bào)廢車輛、無籍車輛；
（四）在核準(zhǔn)的區(qū)域外進(jìn)行維修作業(yè)或者停放待修車輛；
（五）使用假冒偽劣配件、不合格配件；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行進(jìn)廠、出廠、過程檢驗(yàn)和竣工出廠合格證制度，并使用國(guó)家、省、市或者行業(yè)統(tǒng)一的進(jìn)廠檢驗(yàn)單、過程檢驗(yàn)單、竣工檢驗(yàn)單和竣工出廠合格證。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第二十一條 整車修理、總成修理、汽車二級(jí)維護(hù)的車輛，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出廠檢測(cè)，不具備檢測(cè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
檢測(cè)合格的由質(zhì)量檢驗(yàn)員簽發(fā)竣工出廠合格證，連同全部技術(shù)檔案等材料提供給托修方；不合格的不得交付使用。
第二十二條 具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)所檢測(cè)的車輛如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立維修技術(shù)檔案。整車修理、總成修理、汽車二級(jí)維護(hù)和肇事修復(fù)的車輛維修技術(shù)檔案保存期限不少于兩年。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修竣工實(shí)行出廠質(zhì)量保證期制度，質(zhì)量保證期按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行走合期規(guī)定。在合理使用、正常維護(hù)情況下出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)包修，免收返修工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)，并按照原維修類別在規(guī)定期限內(nèi)維修竣工后交付托修方。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，確保安全生產(chǎn)。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者結(jié)算維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)部門核發(fā)的專用發(fā)票或者增值稅發(fā)票，并附統(tǒng)一規(guī)定的工時(shí)、材料結(jié)算清單。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并定期向社會(huì)公示考核結(jié)果。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在許可經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
第二十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)發(fā)展。
第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動(dòng)車維修投訴舉報(bào)制度，并及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行處理。
機(jī)動(dòng)車維修當(dāng)事人因維修質(zhì)量發(fā)生糾紛時(shí)，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第三十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序?qū)C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得妨礙機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者虛列修理項(xiàng)目謀取非法利益的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）不按國(guó)家、省、市或者行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)或者漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；
（二）不按要求對(duì)整車修理、總成修理、汽車二級(jí)維護(hù)車輛進(jìn)行出廠檢測(cè)；
（三）不按要求建立機(jī)動(dòng)車配件采購(gòu)登記、入庫(kù)、出庫(kù)管理制度。
第三十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以1000元以上3000元以下罰款：
（一）未執(zhí)行進(jìn)廠、出廠、過程檢驗(yàn)制度和竣工出廠合格證、質(zhì)量保證期制度；
（二）企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)；
（三）不按規(guī)定參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核；
（四）在核準(zhǔn)的區(qū)域外進(jìn)行維修作業(yè)或者停放待修車輛；
（五）不按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車維修類別標(biāo)志牌、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者年度質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)牌；
（六）不按規(guī)定公示維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、維修項(xiàng)目的維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、常用配件現(xiàn)行價(jià)格等信息；
（七）不按規(guī)定使用統(tǒng)一的進(jìn)廠檢驗(yàn)單、過程檢驗(yàn)單、竣工檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證或者結(jié)算清單；
（八）不按規(guī)定與托修方簽訂維修合同。
第三十五條 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的，由道路運(yùn)輸管理責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上10000元以下罰款。
第三十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在機(jī)動(dòng)車維修管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2013年5月1日起施行，2002年11月5日昆明市人民政府頒布的《昆明市汽車維修管理辦法》（昆明市人民政府令第37號(hào)）同時(shí)廢止。