• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第118號
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第118號）
 《重慶市水域治安管理辦法》已經(jīng)2001年10月26日市人民政府第91次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。



 市長 包敘定

 二00一年十月三十日

 重慶市水域治安管理辦法





 第一條 為了維護(hù)水域治安秩序，保護(hù)國家、集體財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)及人身安全，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水域的治安管理，適用本辦法。



 第三條 市公安機(jī)關(guān)主管全市水域治安工作，日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由其直屬的水上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 區(qū)縣（自治縣、市）的水上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水域治安管理；未設(shè)立水上公安機(jī)關(guān)的水域，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照本辦法實施治安管理。港口、長航專業(yè)公安機(jī)關(guān)，按職責(zé)分工，依法對所屬碼頭和船舶實施治安管理。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水域治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。交通、漁政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)助水上公安機(jī)關(guān)做好水域的治安管理工作。



 第五條 水域作業(yè)、經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的治安保衛(wèi)工作人員，其法定代表人或者主管治安工作的負(fù)責(zé)人為本單位的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法落實水域治安防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。



 第六條 水上公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

 （一）查處水域刑事、治安案件，處置突發(fā)性治安事件和治安災(zāi)害事故；

 （二）對水域內(nèi)的各類船舶及其從業(yè)人員進(jìn)行戶政管理；

 （三）對水域內(nèi)的旅店業(yè)、刻字復(fù)印業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等實施特種行業(yè)管理；

 （四）對水域內(nèi)的娛樂業(yè)、修理業(yè)、打撈業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，各類場所和集會、文體、商貿(mào)等群眾性活動實施治安管理；

 （五）組織和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水域內(nèi)各有關(guān)部門、單位以及群眾性自治和服務(wù)組織開展水域治安防范工作；

 （六）法律法規(guī)賦予的其他職責(zé)。



 第七條 有利用船舶作為犯罪工具嫌疑的，水上公安機(jī)關(guān)可以對船舶進(jìn)行檢查，必要時經(jīng)縣級以上水上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可扣留船舶。



 第八條 水上公安機(jī)關(guān)遇有下列情形之一，需要船舶停航、改變航向的，應(yīng)當(dāng)立即通知港航監(jiān)督部門責(zé)令船舶停航或改變航向，港航監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以配合：

 （一）處理重大水上治安災(zāi)害事故或者隱患需要的；

 （二）保護(hù)重大刑事案件犯罪現(xiàn)場；

 （三）追捕重大犯罪嫌疑人；

 （四）重大安全保衛(wèi)任務(wù)需要的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 遇有前款規(guī)定情形之一且特別緊急的，水上公安機(jī)關(guān)可以直接指揮船舶停航或改變航向，并立即通知港航監(jiān)督部門。



 第九條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，水上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際工作需要，在治安情況復(fù)雜和船舶集中的水域，設(shè)立水上治安檢查站，開展治安巡邏檢查，方便群眾報警。



 第十條 本市船籍船舶所有人應(yīng)當(dāng)?shù)酱案奂诘氐乃瞎矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)船舶戶口簿和船舶戶牌。船舶戶口簿應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，船舶戶牌應(yīng)當(dāng)置于水上公安機(jī)關(guān)指定的位置。

 按照國家規(guī)定已經(jīng)打印了船檢登記號的船舶，不需辦理船舶戶牌，由其所屬單位持有關(guān)資料統(tǒng)一到水上公安機(jī)關(guān)登記備案。



 第十一條 本市船籍船舶買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、報廢，原申報或者登記事項有變動的，船舶所有人在報請船舶管理部門審批的同時，應(yīng)當(dāng)向原登記地的水上公安機(jī)關(guān)申辦戶口變更或者注銷登記。



 第十二條 除固定航班外，非本市船籍船舶在停泊地預(yù)期停留3天以上的，船上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)停泊地后24小時之內(nèi)攜帶有效證件，到停泊地公安機(jī)關(guān)辦理暫住人口登記，離開時注銷。



 第十三條 在本市船籍船舶上工作的年滿16周歲公民應(yīng)當(dāng)辦理《船民證》。

 本市船籍船舶的所有人（包括單位、個人）應(yīng)當(dāng)按水上公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，攜帶船民的居民身份證及有關(guān)證明到船籍所在地的水上公安機(jī)關(guān)辦理《船民證》。

 非本市船籍船舶在水域作業(yè)，其從業(yè)人員未在船籍所在地辦理《船民證》的，應(yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到船舶停泊地或者主要作業(yè)地的水上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《船民證》。

 按照國家有關(guān)規(guī)定已取得《船員服務(wù)簿》、《漁業(yè)船舶船員證書》的船員，由其單位持（船員服務(wù)簿》或《漁業(yè)船舶船員證書》到管轄地的水上公安機(jī)關(guān)登記備案，不需辦理《船民證》。

 船民隨船工作時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《船民證》或《船員服務(wù)簿》、《漁業(yè)船舶船員證書》，接受水上公安機(jī)關(guān)的查驗。



 第十四條 船民變更從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在變更后10個工作日內(nèi)向原登記的水上公安機(jī)關(guān)辦理變更、登記手續(xù)。



 第十五條 任何單位和個人不得涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借船舶戶牌、船民證等證件。



 第十六條 運載易燃、易爆、劇毒、放射性等危險品的船舶，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定，并懸掛明顯的警示標(biāo)記和配置必要的安全防范設(shè)施。



 第十七條 在本市水域內(nèi)的船舶，發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故時，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厮瞎矙C(jī)關(guān)報案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查工作。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)在水域舉辦龍舟競渡、體育表演、渡江游泳、商貿(mào)等群眾性活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)作好治安防范工作，并接受水上公安機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。



 第十九條 在水域內(nèi)從事旅店業(yè)、刻字復(fù)印業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)的，水上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特種行業(yè)有關(guān)規(guī)定管理。

 在水域內(nèi)從事廢舊金屬收購活動的，應(yīng)當(dāng)在固定的水域經(jīng)營場所進(jìn)行，不得利用船舶在水域設(shè)置流動收購點。



 第二十條 在水域內(nèi)從事娛樂業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報所在地水上公安機(jī)關(guān)治安審核；從事汽車修理業(yè)、打撈業(yè)、服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報所在地水上公安機(jī)關(guān)登記備案。



 第二十一條 在水域打撈的槍支彈藥、危險物品、帶有危害國家安全內(nèi)容的漂流物以及可疑物品，必須移交公安機(jī)關(guān)依法處理。



 第二十二條 在水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的尸體，水上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勘驗鑒定、登記和出具死亡證明，通知家屬自行處理。無名尸體由民政部門負(fù)責(zé)火化。其他任何單位和個人不得自行處理。



 第二十三條 禁止下列危害水域治安秩序的行為：

 （一）擾亂碼頭、渡口、船舶等公共活動場所秩序；

 （二）非法攔截、劫持、扣押船舶；

 （三）利用船舶和水上活動場所走私、吸毒販毒、聚眾賭博、嫖娼賣淫或容留嫖娼賣淫；

 （四）其他危害水域治安秩序的行為。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由水上公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）船舶的所有人不辦理船舶戶籍登記、不申領(lǐng)船舶戶牌、不辦理戶籍申報的，責(zé)令補辦手續(xù)；逾期不辦理的，處200元罰款。經(jīng)處罰后仍不改正的，對不辦理船船戶籍登記，處每日10元罰款，直至改正為止；對不申領(lǐng)戶牌的，處每日100元罰款，直至改正為止，但罰款總額不得超過3萬元；

 （二）非本市港籍船舶進(jìn)入本市水域停泊不按規(guī)定辦理暫住人口登記的，責(zé)令船舶所有人或者船舶使用人補辦手續(xù)，給予警告，并處200元罰款；

 （三）不按規(guī)定申領(lǐng)《船民證》或者不辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期補辦，逾期不辦的，處以100元罰款；隨船工作的船民不能提供《船民證》或者船員證書的，給予警告，并處50元罰款；

 （四）涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借船民和船舶有關(guān)證件的，收繳證件，處200元以上1000元以下罰款；

 （五）使用無船舶戶牌船舶的，責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)，對船主處200元以上1000元以下罰款；

 （六）舉辦群眾性活動，未采取相應(yīng)的治安防范措施，尚未造成后果，經(jīng)水上公安機(jī)關(guān)通知仍不改正的，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款；

 （七）擅自開辦旅店業(yè)、刻字復(fù)印業(yè)的，或者擅自開辦收購廢舊金屬業(yè)或者利用船舶在水上設(shè)置廢舊金屬流動收購點的，由水上公安機(jī)關(guān)依照國家和市有關(guān)特種行業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行處罰；

 （八）開辦汽車修理業(yè)、打撈業(yè)、服務(wù)業(yè)未報水上公安機(jī)關(guān)備案的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期不辦理的，處200元以下罰款。



 第二十五條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安和其他公安行政管理規(guī)定的，由水上公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第二十六條 依照本辦法實施的處罰，其處罰程序按《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 當(dāng)事人不服水上公安機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法所作出的具體行政行為，可依法申請復(fù)議、提起行政訴訟。



 第二十八條 水上公安機(jī)關(guān)的工作人員在水域治安管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上一級主管部門予以行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。造成當(dāng)事人財物損失涉及賠償?shù)模凑铡?中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法所稱“水域”，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫等水域及其沿岸的灘涂、岸坡和水中島嶼、水溶洞等。

 本辦法所稱“場所”包括：

 （一）水上各類排筏和平臺；

 （二）水域內(nèi)各類建筑和設(shè)施；

 （三）各類港口、碼頭和渡口；

 （四）水域內(nèi)交易市場和游樂場所。



 第三十條 船舶戶口簿、船舶戶牌、《船民證》式樣由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，由水上公安機(jī)關(guān)核發(fā)并按規(guī)定收取證件工本費。工本費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價和市財政部門另行制定。



 第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自2002年1月1日起施行。