• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]42號
• 【發(fā)布日期】2001-10-22
• 【生效日期】2001-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)再就業(yè)援助實施方案的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)再就業(yè)援助實施方案的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕42號2001年10月22日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)再就業(yè)援助實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)再就業(yè)援助實施方案



 根據(jù)勞動和社會保障部《
關(guān)于開展再就業(yè)援助行動的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕8號）的精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。



 一、意義目的

 再就業(yè)援助行動是推動下崗職工再就業(yè)的重要舉措，是體現(xiàn)政府職責、扶助弱勢群體、維護社會公平的基本要求，是貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)。通過開展再就業(yè)援助行動，使再就業(yè)援助對象在基本生活保障、再就業(yè)和社會保險接續(xù)等方面得到及時有效的服務和幫助，以推進“并軌”工作，順利完成全年再就業(yè)任務。



 二、援助對象

 具體是指協(xié)議期滿將出中心或出中心再就業(yè)困難的人員，特別是男50周歲以上、女45周歲以上的下崗、失業(yè)人員以及家庭人均收入低于或只相當于當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線水平的下崗、失業(yè)人員。

 除上述人員外，各盟市可結(jié)合本地實際情況，適當擴大援助對象的范圍。



 三、工作目標

 今明兩年內(nèi)主要解決2001年底前出現(xiàn)的特困人員的再就業(yè)問題。以后，實行再就業(yè)限期援助制度，即對新出現(xiàn)的再就業(yè)特困人員在3個月內(nèi)幫助實現(xiàn)再就業(yè)。



 四、援助方式

 （一）摸清底數(shù)。各盟市要以旗縣（市、區(qū)）為單位對本轄區(qū)的再就業(yè)援助對象進行一次普查登記造冊，實行動態(tài)管理。

 （二）制定援助計劃。各盟市和所轄旗縣（市、區(qū)）都要制定再就業(yè)援助計劃，實行定人、定時間、定安置辦法、定考核目標的“四定”管理。

 （三）梳理政策，提供服務。一是自治區(qū)和各盟市要將“九五”以來出臺的促進就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策做一次認真梳理，進一步加以充實和完善。二是運用好八部委關(guān)于推進社區(qū)就業(yè)工作的有關(guān)政策，營造推動社區(qū)就業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境。三是加快靈活多樣就業(yè)形式的應用性政策研究，以適應促進再就業(yè)的需要。



 五、援助內(nèi)容

 （一）全面開展政策宣傳和咨詢活動。各級勞動保障部門要組織人員深入企業(yè)，面向廣大下崗職工宣講政策，提供咨詢服務。要在企業(yè)、就業(yè)服務機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)張貼有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳品，并通過各種媒體廣泛宣傳。

 （二）提供職業(yè)指導、就業(yè)信息和崗位援助。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)對有求職愿望的下崗、失業(yè)人員免費給予就業(yè)指導。對再就業(yè)援助對象，要針對他們的求職要求和自身條件，實行托底就業(yè)幫助。各級勞動保障部門要采取多種方式，開發(fā)一批崗位，掌握一批空崗信息，優(yōu)先免費提供給再就業(yè)援助對象。就業(yè)條件較差的地區(qū)，要千方百計拓展勞務輸出渠道，實現(xiàn)異地就業(yè)。

 （三）提供技能培訓援助。各級就業(yè)服務機構(gòu)要選擇當?shù)赜行枨?，且適合下崗、失業(yè)人員從事的職業(yè)、工種，采取政府購買培訓成果或其他方式確立一批技能培訓項目，使再就業(yè)援助對象中愿意接受技能培訓的人員得到一次減免費培訓機會（下崗職工減免費標準可參照我區(qū)對享受失業(yè)保險金待遇的失業(yè)人員培訓補貼標準制定）。各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)對再就業(yè)援助對象的職業(yè)技能鑒定減免費用。

 （四）提供社會保險接續(xù)援助。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要為出中心的下崗職工和中斷繳費的參保人員提供便利、快捷的社會保險關(guān)系接續(xù)服務。要規(guī)定下崗職工出中心再就業(yè)后的參保政策和辦法，對再就業(yè)援助對象，有企業(yè)依托的，由企業(yè)給予一定資助；沒有企業(yè)依托的，由當?shù)厝嗣裾o予一定資助。對已實現(xiàn)再就業(yè)的（包括從事個體經(jīng)濟）人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時為其接續(xù)社會保險關(guān)系；對未實現(xiàn)再就業(yè)或無固定工作的人員，開辟個人繳費服務窗口，方便自謀職業(yè)者參保；對無力繳費人員，要妥善保存其社會保險關(guān)系，有義務為其提供個人帳戶的結(jié)存情況，說明享受相關(guān)待遇的條件和辦法，并向社會廣泛宣傳。

 （五）提供勞動保障事務代理援助。公共職業(yè)介紹機構(gòu)及其城市街道就業(yè)服務網(wǎng)點，為出中心的下崗職工提供勞動保障事務代理。對出中心的下崗職工在失業(yè)期間免費寄存檔案并提供有關(guān)服務。對下崗職工出中心后以多種方式實現(xiàn)再就業(yè)的，可根據(jù)本人要求，為其提供個人檔案代管和社會保險費代繳等各項勞動保障事務代理服務。

 （六）提供生活保障援助。再就業(yè)服務中心要對出中心前的下崗職工進行逐人逐戶調(diào)查，對確定為再就業(yè)援助對象的人員情況要及時通知勞動保障部門和職工所在街道。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時為失業(yè)人員辦理享受失業(yè)保險待遇手續(xù)。對下崗職工出中心人數(shù)集中且數(shù)量較大的企業(yè)可上門服務，提供政策法規(guī)咨詢。對符合城市低保待遇條件的失業(yè)人員及時通知當?shù)孛裾块T給予幫助。



 六、保障措施

 （一）根據(jù)勞動和社會保障部等9個部委《關(guān)于下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策檢查的通知》（勞社部函〔2001〕51號）精神，各盟市在制定再就業(yè)援助行動實施方案時，要充分考慮使廣大下崗職工和每個再就業(yè)援助對象都能享受到國家和自治區(qū)制定的優(yōu)惠政策。

 （二）各級勞動保障部門要積極爭取當?shù)刎斦υ袆拥慕?jīng)費支持。對已列入財政預算的經(jīng)費要抓緊落實，同時要努力開拓其它渠道籌集資金，用于對下崗職工和再就業(yè)援助對象提供免費培訓、免費職業(yè)介紹以及再就業(yè)基地、勞動力市場建設(shè)等方面的資金補貼。

 （三）健全街道就業(yè)和社會保障服務網(wǎng)絡(luò)，強化對下崗、失業(yè)人員的社會化管理和促進就業(yè)的職能。勞動保障部門要向街道和居委會派駐人員，對社區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員建卡造冊、實行動態(tài)管理，了解并掌握下崗、失業(yè)人員技能水平、就業(yè)動態(tài)和生活等方面的情況，實行再就業(yè)援助對象包扶制度。

 （四）進一步強化公共就業(yè)服務。各級就業(yè)服務機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)都要以援助行動為契機，健全組織，完善服務職能。在勞動力市場綜合性服務場所設(shè)立專門窗口，為出中心的下崗職工開展失業(yè)登記、社保接續(xù)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦培訓的“一條龍”服務。勞動力市場“三化”試點地區(qū)要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用和公共就業(yè)服務的各項功能，為下崗、失業(yè)人員服務。

 （五）動員社會力量參與，創(chuàng)造良好社會氛圍。再就業(yè)援助行動需要社會各界的支持和幫助。要加大再就業(yè)援助行動的宣傳力度，通過采取貼近服務、上門服務和組織下崗失業(yè)人員專場招聘洽談會等形式，動員和吸引全社會參與再就業(yè)援助行動，為其獻計獻策獻力。

 （六）組織領(lǐng)導。在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級勞動保障部門要切實負起責任，全面掌握本地區(qū)再就業(yè)援助行動的進展情況，隨時向各有關(guān)部門通報，向同級人民政府和上級主管部門匯報。要主動配合計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、民政、建設(shè)、工商、地稅、銀行、工青婦等有關(guān)部門，認真研究解決在再就業(yè)援助行動實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保再就業(yè)援助工作順利開展。