• 【發(fā)布單位】北京市文物局、北京市規(guī)劃委員會、北京市人民政府房改辦公室
• 【發(fā)布文號】京文物[2001]565號
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市文物局、北京市規(guī)劃委員會、北京市人民政府房改辦公室 關于整治北京明城墻遺址公園騰退用地 范圍房屋妥善解決居民住房問題的通知

北京市文物局、北京市規(guī)劃委員會、北京市人民政府房改辦公室
關于整治北京明城墻遺址公園騰退用地
范圍房屋妥善解決居民住房問題的通知

(京文物[2001]565號)





各有關單位：



 東便門至崇文門段明城墻遺址是北京城內僅存的兩處明城垣之一，是北京城歷史發(fā)展的重要標志，其東南角樓是全國重點文物保護單位，其余城墻遺跡是北京市文物保護單位。由于歷史的原因，這段城墻遺址年久失修，破損嚴重。保護范圍內用地被不少單位、居民用房占用，城墻遺址破壞，管線埋壓危及居民生命財產安全，破壞市容市貌、影響首都形象。



 保護范圍內房屋多數(shù)是臨時建筑，年久失修，嚴重破損，擁擠不堪，斷水斷電經常發(fā)生，燒煤供暖污染空氣，每年雨季污水橫流，時有房屋倒塌發(fā)生，居民住房條件和生活環(huán)境非常惡劣，急需改善。



 為保護北京古都風貌，并改善當?shù)鼐用竦木幼l件，市政府決定搶修城墻，并徹底綜合整治城墻遺址的周邊環(huán)境，建設明城墻遺址公園，并妥善解決當?shù)鼐用竦淖》繂栴}。



 根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《北京市文物保護管理條例》、《北京市文物保護單位保護范圍及建設控制地帶管理規(guī)定》、《北京市城市規(guī)劃條例》等有關文物保護和城市規(guī)劃法律、法規(guī)、國家和本市關于住房制度改革的有關規(guī)定，現(xiàn)就騰退遺址公園用地范圍房屋，妥善解決當?shù)鼐用褡》繂栴}通知如下：



 一、為了加強對有關工作的領導，統(tǒng)一協(xié)調政策實施中的問題，成立北京明城墻遺址公園用地范圍房屋騰退協(xié)調小組，協(xié)調小組由市文物局會同市規(guī)劃委、市房改辦、崇文區(qū)政府、東城區(qū)政府組成。崇文區(qū)政府和東城區(qū)政府分別負責本轄區(qū)內有關工作的組織實施。



 二、 保護范圍內的房屋騰退工作，應體現(xiàn)以下原則：



 1、文物保護與妥善解決居民住房問題緊密結合；



 2、文物保護與舊城改造相結合；



 3、文物保護與房改政策合理銜接；



 4、先清違章，后實施騰退；



 5、職工所在單位負責本單位職工家庭的騰退工作，先行啟動；



 6、充分發(fā)揮社會各方面積極性，各有關單位和住戶應著眼大局，密切配合，按期完成騰退。



 三、 保護范圍內的違章建筑和超過批準時限的臨時建筑，可按歸以下意見辦理：



 （一）保護范圍內的違章建筑和超過批準時限的臨時建筑，由規(guī)劃和城管部門要按照本市拆除違章建筑等有關規(guī)定進行清理；有關單位和住戶應按規(guī)定自行拆除；不能按期拆除的，由規(guī)劃和城管部門依照法定程序拆除。



 （二）屬于無房和住房未達標的，由其所在單位按照房改政策的有關規(guī)定發(fā)給住房補貼，有條件的也可以提供住房安置，或以其他形式給予安置補償；本人及其配偶無工作單位，在工程用地范圍內有本市常住戶口，無正式住房，但長期居住在違章建筑和臨時建筑內，單獨立戶，并且在工程范圍外無正式住房的被騰退人，由整治責任單位按騰退住房面積計發(fā)住房補貼。



 四、 保護范圍內的非住宅房屋騰退，可按以下意見辦理：



 （一）對單位所有非住宅房屋，原則上不予補償和安置。保護范圍內的各單位上級主管部門（或上級單位）應當服從大局，根據被騰退單位的性質、經營狀況等情況，對其予以“關、停、并、轉”或者采取其他措施按期完成騰退工作，騰退后的單位人員由騰退單位自行安置或者由其上級主管部門（或上級單位）負責安置。



 （二）對個體工商戶的自有營業(yè)用房，屬于正式房屋，包括經批準由住宅用房改成營業(yè)用房且證照齊全的，騰退后按本意見第五條暫由整治責任單位發(fā)給被騰退人住房補貼，并核發(fā)一次性停產停業(yè)綜合補助費每建筑平方米500元。



 五、保護范圍內住房的騰退，依據國家房改政策、國家、單位和個人共同參與的原則，可按照以下意見辦理：



 （一）被騰退人未在本市其他地區(qū)承租或購買公有住房的，騰退住房后，由其所在單位根據《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）、《北京市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案》（京發(fā)[1999]21號）（以下簡稱23號文、21號文），按照無房職工的規(guī)定發(fā)給住房補貼，或以其他形式給予安置補償。被騰退人可使用住房補貼、住房公積金和貸款自行購買住房；其所在單位有購建住房的，應優(yōu)先用于安置被騰退人。



 （二）被騰退人在本市其他地方承租或購買公有住房，且住房面積已達標的，騰退住房后，其所在單位可以不再發(fā)給住房補貼；住房未達標的，可按差額面積的數(shù)量，由其所在單位按照住房未達標職工的規(guī)定給予住房補貼，或以其他形式給予安置補償。



 （三）被騰退人住房補貼發(fā)放標準及面積標準，按被騰退人所在單位的規(guī)定執(zhí)行；單位未規(guī)定住房面積標準的，可以比照23號文和21號文規(guī)定的機關公務員和工勤人員的住房補貼面積標準執(zhí)行。無工作單位的被騰退人由整治責任單位按騰退住房面積計發(fā)住房補貼，或以其他形式給予安置補償。被騰退人所在單位按規(guī)定面積標準發(fā)放住房補貼有困難的，可暫按騰退的住房面積計發(fā)補貼；其單位無補貼資金來源的，可向市政府委托的部門申請貸款用于發(fā)放住房補貼。



 （四）被騰退人所在單位發(fā)放住房補貼有困難的，可由其家庭中其他同住成員所在單位發(fā)放其家庭應得住房補貼，或以其他形式給予安置補償。



 （五）被騰退人在整治范圍內已按房改價格購買的住房，由整治責任單位按騰退時房改價格給予補償。騰退住房后，屬于無房或住房未達標的，由其所在單位按本條第三款至第四款規(guī)定辦理。



 （六）對公有住房的產權單位（含房改產權房的原售房單位）不予補償。



 （七）對私有住房（不含房改產權）的產權人由整治責任單位按原建筑面積的重置價格結合成新給予補償后，可以按規(guī)定購買經濟適用住房，其中所購房屋與原建筑面積相等的部分按商品房產權管理。



 （八）為便于被騰退人購房，市政府有關部門負責組織有關單位提供多處經濟適用住房，供被騰退人選購。



 （九）整治責任單位對被騰退人按照原住房間數(shù)每間支付200元的搬家補助費；對被騰退人家庭的電話、有線電視，按照實際情況分別由電信、有線電視等部門負責免費移機、轉裝。



 六、被騰退單位和居民不能按期騰退的，由區(qū)政府按照先騰退、后處理糾紛的原則辦理。



 七、本通知未及事宜按有關規(guī)定辦理。



 八、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。



 特此通知。





 北京市文物局

 北京市規(guī)劃委員會

 北京市人民政府房改辦公室

 2001年9月25日