• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-16
• 【生效日期】1994-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第9號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市電信通信設(shè)施管理辦法》，自一九九四年六月一日起施行。



 市長(zhǎng) 索長(zhǎng)有

 一九九四年五月十六日

 哈爾濱市電信通信設(shè)施管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)電信通信設(shè)施管理，保障電信通信設(shè)施的建設(shè)和暢通，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電信通信設(shè)施管理。



 第三條 本辦法所稱電信通信設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱通信設(shè)施），包括下列設(shè)施：

 （一）通信管線及其附屬設(shè)施。

 （二）通信交換設(shè)施、終端設(shè)施及其他附屬設(shè)備。

 （三）電信部門主管的無(wú)線通信設(shè)施。

 （四）電信部門所屬的局（所）、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其場(chǎng)地和附屬設(shè)施。

 （五）公用電話及其附屬設(shè)施。

 （六）通信車輛。

 （七）其他通信設(shè)施。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)通信設(shè)施，有權(quán)制止或舉報(bào)破壞通信設(shè)施的行為。



 第五條 市電信部門是全市通信設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市建設(shè)委員會(huì)和規(guī)劃土地、市政公用、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)密切配合。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第六條 市、縣（市）電信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定通信設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，納入市、縣（市）建設(shè)總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。



 第七條 市、縣（市）計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)和規(guī)劃土地等部門在審批居住區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型建設(shè)工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電信主管部門的意見(jiàn)。



 第八條 新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃和建設(shè)通信設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。



 第九條 新建、擴(kuò)建辦公樓、住宅樓等建筑物，應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)通信暗管暗線，所需費(fèi)用，納入建設(shè)項(xiàng)目總概算。工程竣工后，經(jīng)電信主管部門驗(yàn)收合格，方可投入使用。

 暗管暗線標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市電信主管部門制定，納入城市建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。



 第十條 通信工程的勘察設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電信主管部門審查同意，并由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。



 第十一條 建設(shè)通信設(shè)施需要臨時(shí)占用土地、道路或通過(guò)橋梁、人防工程、建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，電信主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位，有關(guān)部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)允許。

 電信主管部門可在建筑物、構(gòu)筑物上無(wú)償附設(shè)通信線路，產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)提供方便。



 第十二條 新建、改建道路、橋梁、地下設(shè)施，規(guī)劃土地部門應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留敷設(shè)通信管線用地或位置，并由電信主管部門預(yù)設(shè)通信管線。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的通信設(shè)施，不得隨意改遷。特殊需要改遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電信主管部門審查同意，所需費(fèi)用，由提出改遷的單位負(fù)責(zé)。



 第十四條 單位或居住小區(qū)自行建設(shè)的專用通信設(shè)施進(jìn)入公用通信系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)后，方可投入使用，并接受電信主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。

 進(jìn)入公用通信系統(tǒng)后的專用通信設(shè)施，未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)自行相互聯(lián)通。




 第三章 設(shè)施保護(hù)





 第十五條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的巡回檢查和維護(hù)管理，保證通信設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。



 第十六條 供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排通信用電，保證通信暢通。



 第十七條 在規(guī)定的危及通信設(shè)施安全范圍內(nèi)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先征得電信主管部門同意，并簽訂協(xié)議。在施工過(guò)程中發(fā)生損壞通信設(shè)施事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電信主管部門，采取保護(hù)措施并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。



 第十八條 行道樹與電信線路之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的距離。因樹木自然生長(zhǎng)影響電信線路安全的，電信主管部門應(yīng)當(dāng)通知樹木管護(hù)單位及時(shí)修剪或由電信主管部門在樹木管護(hù)單位專業(yè)人員的指導(dǎo)下無(wú)償修剪。

 對(duì)未及時(shí)修剪或因發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事故等緊急情況已危及電信線路安全的樹木，電信主管部門可以先行修剪或處理，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知樹木管護(hù)單位。



 第十九條 設(shè)置電氣或有腐蝕性排放物的設(shè)備對(duì)通信設(shè)施有影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與電信主管部門協(xié)商，采取可靠的安全防護(hù)措施。



 第二十條 電信主管部門執(zhí)行搶修通信設(shè)施任務(wù)的車輛通過(guò)道口、橋梁或禁行區(qū)域的，公安交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)憑專用標(biāo)志優(yōu)先放行。

 執(zhí)行搶修通信設(shè)施任務(wù)的車輛駕駛員違反道路交通管理規(guī)定的行為已經(jīng)解除的，公安交通警察應(yīng)當(dāng)在記錄違章事實(shí)和抄錄駕駛?cè)藛T執(zhí)照、車輛牌照號(hào)碼后，予以放行，待其執(zhí)行任務(wù)完畢后再按規(guī)定處理。



 第二十一條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下通信管網(wǎng)資料檔案，及時(shí)準(zhǔn)確地為社會(huì)提供服務(wù)。



 第二十二條 單位的廢舊通信器材，應(yīng)當(dāng)向物資和供銷部門所屬的廢品收購(gòu)單位出售，不準(zhǔn)擅自處理。

 廢品收購(gòu)單位，應(yīng)當(dāng)憑出售單位出具的證明收購(gòu)廢舊通信器材（包括銅、鋁、鐵線及電纜等）；不準(zhǔn)收購(gòu)無(wú)證明和個(gè)人出售的通信器材。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)有下列損壞通信設(shè)施和危害通信安全的行為：

 （一）在危及通信線路安全的范圍內(nèi)爆破，堆放易燃易爆品或設(shè)置易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)。

 （二）在埋設(shè)地下電纜的地面上進(jìn)行鉆探、堆放笨重物品或傾倒含有酸、堿、鹽的液體。

 （三）在設(shè)有過(guò)江電纜標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨、拖錨，建設(shè)構(gòu)筑物或進(jìn)行危及水下通信電纜安全等作業(yè)。

 （四）在地下通信電纜兩側(cè)各二米（地區(qū)零點(diǎn)七五米）的范圍內(nèi)植樹，在兩側(cè)各一米的范圍內(nèi)建房搭棚，在兩側(cè)各三米的范圍內(nèi)挖沙取土或設(shè)置廁所等可能腐蝕通信電纜的建筑物。

 （五）移動(dòng)、損壞或攀登通信線路的電桿、拉線、天線或天線饋線桿塔。

 （六）損壞或擅自移動(dòng)、拆除通信專用入孔或手孔蓋板、城市公用電話亭（間）及其設(shè)施。

 （七）在危及通信線路電桿、拉線安全的范圍內(nèi)取土，在架空通信線路兩側(cè)和天線區(qū)內(nèi)建屋搭棚。

 （八）私自在通信設(shè)施上加裝通信設(shè)施、其他設(shè)施或?qū)⑼ㄐ旁O(shè)施挪作他用。

 （九）盜竊和無(wú)證變賣、收購(gòu)?fù)ㄐ啪€路器材，以及干擾、中斷通信和危害通信安全的其他活動(dòng)。

 （十）使用或銷售無(wú)入網(wǎng)許可證的用戶終端設(shè)備。




 第四章 服務(wù)管理





 第二十四條 電信主管部門和電信主管部門所屬經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱電信經(jīng)營(yíng)單位）的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公，信守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量。



 第二十五條 電信經(jīng)營(yíng)單位對(duì)通信設(shè)施進(jìn)行檢修或更新，需要中斷電信通信或變更用戶號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)提前公告，并通知用戶。



 第二十六條 用戶辦理安裝、遷移電話，電信經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理。超過(guò)六個(gè)月不能安裝的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，并按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。超過(guò)二個(gè)月不能遷移的，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因。



 第二十七條 電信經(jīng)營(yíng)單位接到用戶電話故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)。因重大線路故障等原因不能按期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。



 第二十八條 電信經(jīng)營(yíng)單位的工作人員，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

 （二）利用工作之便索要財(cái)物，謀取私利。

 （三）擅自中斷用戶的電信通信。

 （四）隱匿、毀棄電報(bào)或者竊聽、竊用用戶電話。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十九條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的，由電信主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）檢舉或制止破壞通信設(shè)施行為經(jīng)查證屬實(shí)的。

 （二）發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施隱患及時(shí)向電信主管部門報(bào)告的。

 （三）協(xié)助電信主管部門搶修通信設(shè)施成績(jī)突出的。



 第三十條 對(duì)違反本辦法情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；經(jīng)教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定的，由規(guī)劃土地部門責(zé)令停止施工。

 （二）違反本辦法第九條一款規(guī)定未經(jīng)驗(yàn)收投入使用和違反第十四條規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令其停止使用并處以一千至二千元罰款。

 （三）違反本辦法第十七條、第十九條和第二十三條（一）至（八）項(xiàng)規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令其停止施工；造成通信設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并處以二千至五千元罰款。

 （四）違反本辦法第二十二條和第二十三條（九）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （五）違反本辦法第二十三條（十）項(xiàng)規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令停止使用。

 （六）違反本辦法第二十八條規(guī)定的，依照管理權(quán)限和審批程序予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 對(duì)行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 罰款使用的收據(jù)和對(duì)所罰款項(xiàng)的處理，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法如與國(guó)家或省的有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，按國(guó)家或省的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市電信主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自一九九四年六月一日起施行，市人民政府一九八八年二月二十五日發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)通信線路的通告》同時(shí)廢止。