• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2001]56號
• 【發(fā)布日期】2001-08-29
• 【生效日期】2001-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕56號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 近年來，在各級政府的領(lǐng)導和各有關(guān)部門的共同努力下，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作得到加強，重大惡性事故得到初步遏制。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不斷增加，安全管理工作難度也在加大，從總體上看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全形勢仍然十分嚴峻。根據(jù)《國務院
關(guān)于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知》（國發(fā)〔1978〕98號）、《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理辦法》（自治區(qū)人民政府1994年第11號令）、交通部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制的意見〉的通知》（交海發(fā)〔2000〕2號）、《關(guān)于貫徹實施〈關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶效能安全管理責任制的意見〉的通知》（交海發(fā)〔2000〕37號）和《
國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院2001年第302號令）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、各級政府和各有關(guān)部門要按照“三個代表”要求，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理重要性、緊迫性的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理是水上安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)和實際行動。各級政府和有關(guān)部門要把切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，認真抓好，抓出成效。



 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理由地方各級人民政府負責組織實施，實行行政首長負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理按照誰主管、誰經(jīng)營、誰負責的原則進行管理。各級人民政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的領(lǐng)導，按照有關(guān)規(guī)定，切實履行職責。各級人民政府要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、海事、交通、船檢、公安、漁業(yè)、水利、電力、旅游、移民等有關(guān)部門，理順管理關(guān)系，明確各自責任，各負其責，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其安全的管理，定期開展水上安全大檢查，依法、依權(quán)、依序嚴肅查處危及水上交通安全的行為。

 各級政府安全生產(chǎn)主管部門代表本級政府行使職能，要落實好本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的水上安全管理機構(gòu)或管理人員，全面負責本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進行現(xiàn)場管理，及時制止違章船舶航行，維護客貨運輸秩序，協(xié)助處理水上交通事故，做好其他日常安全管理工作。



 三、縣鄉(xiāng)人民政府要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船主四級安全責任制，認真做好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設備的四落實，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府工作的重要議事日程，特別要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用船等非營業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記工作，落實安全責任制?？h鄉(xiāng)人民政府要組織安全生產(chǎn)、海事、交通、船檢、漁業(yè)、公安等部門取締“三無”船舶，維護水上正常秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。



 四、各級交通主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)性運輸船舶實施行業(yè)安全管理，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)性運輸船舶的市場準入和退出關(guān)、船舶修造關(guān)、營業(yè)性渡口的審批關(guān)。對不符合資質(zhì)條件的業(yè)主不允許其進入市場，對已開業(yè)但仍達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，要收回經(jīng)營許可證件，并責令其停業(yè)。要加強對水運市場的檢查監(jiān)督，維護水運市場的正常秩序。



 五、海事部門要依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全實施監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作進行指導和監(jiān)督，并深入調(diào)查研究，掌握船舶的安全管理狀況，向當?shù)卣桶踩a(chǎn)主管部門提出貫徹水上交通安全法規(guī)和加強船舶安全管理的具體措施和建議。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的現(xiàn)場監(jiān)督，重點監(jiān)控“船、人、證”是否相符、齊全有效，制止非運輸船舶自攬客貨航行，制止超載超額運輸，打擊“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）船舶航行。依法查處船舶經(jīng)營人或所有人的違章行為。抓好源頭管理，依法進行船舶登記、船員培訓、考試、發(fā)證工作，維護水上交通安全。



 六、船檢部門要把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢驗關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)性船舶符合技術(shù)規(guī)范要求。對不符合技術(shù)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，堅決不發(fā)放船舶檢驗證書，確保進入水域航行船舶符合安全適航的基本要求。



 七、漁業(yè)部門要做好漁業(yè)船舶的清理整頓和登記造冊工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管部門制定相應措施，落實安全責任制度，防止水上安全事故的發(fā)生。



 八、水利、電力部門要會同移民部門妥善解決所轄庫區(qū)周邊群眾水上交通問題，協(xié)助有關(guān)部門做好庫區(qū)水上安全管理工作。



 九、旅游部門要加強對旅行社的管理，教育游客遵守乘船規(guī)則，聽從安全管理人員及船長的指揮。



 十、公安部門要維護好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭、船舶營運治安秩序，對尋釁滋事、抗拒執(zhí)法的不法分子、嚴重擾亂水上治安秩序、危及水上安全的抗法事件及黑惡勢力要堅持打擊，維護社會治安的穩(wěn)定。



 十一、監(jiān)察部門要加大對水上交通安全法規(guī)、政令的執(zhí)法監(jiān)察，對有令不行、有禁不止的行政監(jiān)察對象要堅決查處，對造成水上安全生產(chǎn)責任事故的責任人員要嚴肅追究。

 各級人民政府及有關(guān)部門要加強水上安全法規(guī)和安全知識的宣傳教育工作，增強船舶業(yè)主、船員及廣大人民群眾的安全意識，自覺遵章守紀，共同維護水上安全。對于水上安全存在重大隱患的地區(qū)和部門，要采取切實措施，實施有效整治。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年八月二十九日