• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[2001]116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-19
• 【生效日期】2001-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于寧波市 新世紀(jì)工程實(shí)施意見及2001年度計(jì)劃的通知

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于寧波市
 新世紀(jì)工程實(shí)施意見及2001年度計(jì)劃的通知
 
（甬政發(fā)〔2001〕116號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 新世紀(jì)工程是市第九次黨代會(huì)確定的寧波經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的深化和細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)寧皮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托和有效載體，是提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奠基工程。實(shí)施新世紀(jì)工程對(duì)中波經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。為了組織實(shí)施好新世紀(jì)工程，市計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)“十五”計(jì)劃綱要制定了《寧波市新世紀(jì)工程實(shí)施意見》及《寧波市新世紀(jì)工程2001年度計(jì)劃》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 寧波市人民政府

 二00一年八月十九日

 寧波市新世紀(jì)工程實(shí)施意見

 （市計(jì)劃委員會(huì) 二00一年七月）



 《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》確定“十五”期間要?jiǎng)訂T全市人民，建設(shè)好新世紀(jì)工程。為保證新世紀(jì)工程的順利實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作意見：



 一、新世紀(jì)工程的任務(wù)和主要責(zé)任單位

 （一）國(guó)際深水樞紐港。繼續(xù)以集裝箱運(yùn)輸為主攻方向，開發(fā)穿山、大榭深水岸線，進(jìn)一步優(yōu)化港口布局，開拓遠(yuǎn)洋干線，擴(kuò)大攬貨網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建高效暢通、接軌國(guó)際的口岸服務(wù)體系，把寧波港建成我國(guó)沿海國(guó)際深水中轉(zhuǎn)樞紐港。

 保持貨物吞吐量穩(wěn)定增長(zhǎng)，集裝箱運(yùn)輸邁上新臺(tái)階。“十五”末集裝箱吞吐量達(dá)到300萬(wàn)ＴＥＵ，貨物吞吐量達(dá)到1．5億噸。（寧波港務(wù)局負(fù)責(zé)）。

 建成北侖三期國(guó)際集裝箱碼頭，建成寧波港25萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，開工建設(shè)北侖四期國(guó)際集裝箱碼頭。（寧波港務(wù)局、大榭開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

 （二）東南沿海重要的交通樞紐。努力形成以港口為中心、多種運(yùn)輸方式相配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，成為我國(guó)東南沿海重要的交通樞紐。

 開工建設(shè)杭州灣大通道。（市大橋指揮部負(fù)責(zé)）。

 建成甬臺(tái)溫高速公路。建成甬金高速公路寧波段。建設(shè)繞城高速公路西段。建設(shè)12個(gè)公路主樞紐客貨運(yùn)場(chǎng)站。（市交通委負(fù)責(zé)）。

 完成蕭甬鐵路復(fù)線工程寧波段。爭(zhēng)取建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路。（市鐵指、市交通委、市計(jì)委負(fù)責(zé)）。

 完成櫟社機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建。（市機(jī)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)）。

 完成杭甬運(yùn)河寧波段改造工程。（市交通委負(fù)責(zé)）。

 （三）能源、原材料基地。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快臨港大工業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)杭州灣石化工業(yè)區(qū)，成為華東地區(qū)重要的能源、原材料基地。

 鎮(zhèn)海煉化煉油能力擴(kuò)大到2000萬(wàn)噸。（鎮(zhèn)海煉化公司負(fù)責(zé)）。

 爭(zhēng)取建設(shè)大型乙烯工程。建成ＬＧ甬興30萬(wàn)噸ＡＢＳ項(xiàng)目，建成45萬(wàn)噸對(duì)二甲苯（ＰＸ）項(xiàng)目，建成20萬(wàn)噸聚丙烯（ＰＰ）項(xiàng)目，建成華東液化石油氣（ＢＰ）項(xiàng)目，建設(shè)53萬(wàn)噸精對(duì)苯二甲酸（ＰＡＴ）項(xiàng)目，建設(shè)5萬(wàn)噸差別化腈綸項(xiàng)目，建設(shè)埃索中化項(xiàng)目。（市計(jì)委、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大榭開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北侖區(qū)政府、鎮(zhèn)海煉化公司負(fù)責(zé)）。

 開工建設(shè)東海春曉油氣田利用項(xiàng)目。（市天然氣辦負(fù)責(zé)）。

 爭(zhēng)取建設(shè)100萬(wàn)噸白紙板三期工程。建成寶新二期不銹鋼項(xiàng)目。（市計(jì)委、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

 加強(qiáng)與跨國(guó)公司合資合作，爭(zhēng)取建設(shè)大型石化基地。（市計(jì)委、鎮(zhèn)海區(qū)政府、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)海煉化公司負(fù)責(zé)）。

 （四）信息化工程。推動(dòng)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信息化，建設(shè)“數(shù)字寧波”，城市信息化水平爭(zhēng)取處于全國(guó)前列。

 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)與全國(guó)寬帶骨干網(wǎng)連接的寬帶城域網(wǎng)?！笆濉蹦拵ЬW(wǎng)絡(luò)覆蓋城鎮(zhèn)，形成區(qū)域信息高速公路。（市信息辦負(fù)責(zé)）。

 大力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，加快建設(shè)一批信息化重點(diǎn)運(yùn)用項(xiàng)目，推進(jìn)電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)。（市信息辦負(fù)責(zé)）。

 加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＤＧＰ的比重達(dá)15％。（市計(jì)委、市經(jīng)委、市科委負(fù)責(zé)）

 （五）城市化。加快新一輪城市建設(shè)，形成現(xiàn)代化中心城市的框架，完善四級(jí)城鎮(zhèn)體系，城市化水平達(dá)到55％左右；

 加快中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“三江六岸”整治工程，建設(shè)中央商業(yè)區(qū)；建設(shè)外環(huán)路等交通通道，形成三江片與鎮(zhèn)海、北侖區(qū)間的交通骨架，完善市區(qū)主干道交通網(wǎng)絡(luò)，加快三江橋梁建設(shè)。（市城鄉(xiāng)建委、市交通委、各區(qū)及鄞縣政府負(fù)責(zé)）。

 大力推進(jìn)五個(gè)副中心城市建設(shè)?！笆濉蹦?，余姚、慈溪兩市的中心城區(qū)人口分別達(dá)到20萬(wàn)以上，成為中等城市；寧海、象山、奉化要為建成中等城市打下良好基礎(chǔ)。（各縣（市）政府負(fù)責(zé)）。

 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。中心鎮(zhèn)的人口規(guī)模在5萬(wàn)人以上，成為各具特色的小城市。（所在地縣（市）政府負(fù)責(zé)）。

 （六）對(duì)外開放。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，把寧波建設(shè)成為投資環(huán)境優(yōu)良、國(guó)際化程度高的對(duì)外開放區(qū)域和華東地區(qū)重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。

 “十五”期間，全市累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到60億美元以上，全球500強(qiáng)企業(yè)在寧波落戶50家以上?！笆濉蹦┩赓Q(mào)出口爭(zhēng)取突破100億美元。（市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)）。

 “三區(qū)一島”要發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，率先成為高度國(guó)際化區(qū)域。“三區(qū)一島”年利用外資和外貿(mào)出口分別占全市總額的60％和30％。（“三區(qū)一島”管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

 （七）科教發(fā)展。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高等教育，成為浙江省的技術(shù)創(chuàng)新基地和高等教育副中心。

 完成一批重點(diǎn)企業(yè)的技改項(xiàng)目，技改投入突破200億元。（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。

 建成20家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、50家企業(yè)工程技術(shù)中心和50家企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心?！笆濉蹦└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)30％。（市科委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。

 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市計(jì)委負(fù)責(zé)）。

 建成浙大國(guó)家大學(xué)科技園寧波分園、兵科院寧波分院、浙大軟件與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院寧波分院，建設(shè)中科院寧波工程研究院。（市科技園區(qū)管委會(huì)、市科委負(fù)責(zé)）。

 建成高教園區(qū)，全市全日制普通高等院校在校生人數(shù)6萬(wàn)人以上。（市教委負(fù)責(zé)）。

 （八）資源開發(fā)與保護(hù)。合理開發(fā)、利用和保護(hù)資源，初步形成可持續(xù)發(fā)展的防洪、供水體系和生態(tài)環(huán)境。

 加快以甬江水系為主的流域治理，建成姚江綜合整治工程、鄞東南甬新排水工程和慈溪北排杭州灣工程。（市計(jì)委、市水利局、市環(huán)保局、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 加強(qiáng)城市防洪防澇體系建設(shè)，重點(diǎn)完成市區(qū)“三江六岸”及寧海、奉化、余姚城關(guān)和鄞縣中心區(qū)的防洪工程。（市計(jì)委、市水利局、市城鄉(xiāng)建委、各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 建設(shè)周公宅水庫(kù)。開工建設(shè)沙地、溪下水庫(kù)。爭(zhēng)取開工建設(shè)葛岙、上漲水庫(kù)。（市水利局、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 建設(shè)白溪水庫(kù)引水工程。（市市政公用局、市自來(lái)水總公司負(fù)責(zé)）。

 新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝。（市土管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

 圍涂13．6萬(wàn)畝。（市土管局、市水利局負(fù)責(zé)）。

 建成200萬(wàn)畝生態(tài)公益林、200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林、200萬(wàn)畝用材林。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）。

 （九）“三江文化長(zhǎng)廊”。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、品位高雅、內(nèi)涵豐富，集文化、旅游、休閑于一體的“三江文化長(zhǎng)廊”。

 建成寧波大劇院。（市廣電局負(fù)責(zé)）。

 建成圖書信息中心。（市教委負(fù)責(zé)）。

 建成市博物館。（市文化局負(fù)責(zé)）。

 建成國(guó)際會(huì)展博覽中心。（市國(guó)際會(huì)展中心籌建辦負(fù)責(zé)）。

 建成游泳健身中心。（市體委負(fù)責(zé)）。

 建成市音樂廳。（寧波日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)）。

 （十）城鄉(xiāng)生活環(huán)境。營(yíng)造“山青、水碧、天藍(lán)、地綠”的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境。

 基本形成較為完整的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng)，建成江東南區(qū)污水處理廠一期，新建鎮(zhèn)海區(qū)一期等6座污水處理廠，城市生活污水處理率達(dá)到60％以上，城市生活垃圾處理率達(dá)到100％。（市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

 基本完成中心城區(qū)非成套房改造，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到20平方米以上。（市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)）。

 建設(shè)管道供氣工程，城市燃?xì)鈿饣?5％以上。（市市政公用局、市天然氣辦負(fù)責(zé)）。

 農(nóng)村居民自來(lái)水普及率達(dá)到90％。（有關(guān)縣 （市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 建設(shè)三江生態(tài)林帶和北侖、鎮(zhèn)海的城市生態(tài)保護(hù)帶。加快公路主干道綠帶建設(shè)步伐。（市林業(yè)局、市交通委、市城鄉(xiāng)建委、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 整治農(nóng)村河道3000公里。（市水利局、有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

 建設(shè)東錢湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。



 二、實(shí)施新世紀(jì)工程的工作意見

 新世紀(jì)工程涉及寧波經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)主要方面，建設(shè)項(xiàng)目近百項(xiàng)。初步匡算，建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)1600億元左右，其中，“十五”計(jì)劃時(shí)期投資1200多億元。新世紀(jì)工程的順利實(shí)施是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵，必須采取切實(shí)有效的措施予以保證。

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。新世紀(jì)工程起點(diǎn)高、項(xiàng)目多、投資大，工作任務(wù)十分艱巨，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與。建立新世紀(jì)工程的工作網(wǎng)絡(luò)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，定期研究協(xié)調(diào)新世紀(jì)工程建設(shè)過程中的重大問題；在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職能分工和新世紀(jì)工程年度計(jì)劃抓好落實(shí)；市計(jì)委負(fù)責(zé)計(jì)劃、綜合、協(xié)調(diào)、督促等日常工作，定期匯總上報(bào)工作及工程建設(shè)的進(jìn)展情況。

 （二）編制年度計(jì)劃。編制新世紀(jì)工程年度計(jì)劃，明確各年度工作目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)的變化不斷加以充實(shí)、調(diào)整和完善，實(shí)行滾動(dòng)計(jì)劃管理。各責(zé)任單位要對(duì)工作目標(biāo)作進(jìn)一步的深化和細(xì)化，把工作目標(biāo)落到實(shí)處。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要依據(jù)各項(xiàng)工程目標(biāo)的要求，編制專項(xiàng)工作計(jì)劃，明確職責(zé)，分解落實(shí)任務(wù)，提出逐年的進(jìn)度、資金平衡方案和相關(guān)的政策措施，努力完成各年度的投資和形象進(jìn)度計(jì)劃。

 （三）多渠道籌措資金。市里要根據(jù)財(cái)力的可能，積極給予安排資金。主要是要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化籌措，運(yùn)用各種現(xiàn)代融資方式，積極向國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)債及各類補(bǔ)助資金，有效地利用國(guó)外政府貸款，廣泛地吸引國(guó)內(nèi)資金和外商投資。要抓好財(cái)政資金的綜合平衡，年度財(cái)政資金安排要向新世紀(jì)工程傾斜，確保新世紀(jì)工程建設(shè)的資金需要。新世紀(jì)工程建設(shè)中涉及年度地方財(cái)政支出的，要統(tǒng)一列入年度建設(shè)資金計(jì)劃。

 （四）完善政策，加強(qiáng)管理。在建設(shè)用地、資金平衡及水、電配套等方面優(yōu)先保障新世紀(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的需要。新世紀(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和總承包制，全面推行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，完善工程質(zhì)量保證體系。切實(shí)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度。

 （五）加強(qiáng)宣傳。積極利用各種媒體，采用多種形式，廣泛宣傳新世紀(jì)工程。舉辦新世紀(jì)工程的展覽，介紹新世紀(jì)工程實(shí)施情況。努力在全社會(huì)形成關(guān)心新世紀(jì)工程、支持和參與新世紀(jì)工程的良好氛圍。

 新世紀(jì)工程事關(guān)寧波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，各地、各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新，講求實(shí)效，全力以赴，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新世紀(jì)工程建設(shè)。



 寧波市新世紀(jì)工程2001年度計(jì)劃

 （市計(jì)劃委員會(huì) 二00一年七月）



 根據(jù)《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確的新世紀(jì)工程的十大方面內(nèi)容，具體編制寧波市新世紀(jì)工程2001年度計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱2001年度計(jì)劃），提出年度的主要指標(biāo)安排、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和前期項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，以確保新世紀(jì)工程的順利實(shí)施和“十五”目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。

 2001年度計(jì)劃安排建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，總投資約427億元，年度投資約67億元。

 2001年度計(jì)劃安排前期項(xiàng)目34項(xiàng)，總投資 599億元。

 各地、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要根據(jù)《寧波市新世紀(jì)工程實(shí)施意見》和2001年度計(jì)劃，對(duì)有關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)一步的深化、細(xì)化，編制年度實(shí)施計(jì)劃，保證年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 各項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要全力以赴地抓好2001年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量，努力完成下達(dá)的投資和形象進(jìn)度計(jì)劃。要組織力量做好項(xiàng)目的前期工作，加大工作力度，抓好項(xiàng)目方案的深化、優(yōu)化，落實(shí)專人向上銜接、爭(zhēng)取和催批，推進(jìn)重大前期項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

 各地、各有關(guān)部門要積極支持和配合新世紀(jì)工程項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)先保證項(xiàng)目用地，在供水、供電、通訊、交通運(yùn)輸、資金等方面給予大力支持，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

 新世紀(jì)工程的組織實(shí)施，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門按各自職能分工，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市計(jì)委及時(shí)匯總、分析主要指標(biāo)完成情況、建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期向市委、市政府匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行年終考核。

 附件：

 1．寧波市新世紀(jì)工程2001年度計(jì)劃主要指標(biāo)安排（略）

 2．寧波市新世紀(jì)工程2001年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（略）

 3．寧波市新世紀(jì)工程2001年度前期項(xiàng)目計(jì)劃（略）