• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1992-06-22
• 【生效日期】1992-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市城鎮(zhèn)國有土地有償使用管理暫行規(guī)定

 長春市城鎮(zhèn)國有土地有償使用管理暫行規(guī)定
 
（1992年6月22日長春市人民政府令第3號發(fā)布）

 第一條 為適應(yīng)土地使用制度改革的需要，加強(qiáng)土地市場管理，維護(hù)我國社會主義土地公有制，促進(jìn)我市國有土使用逐步向出讓制度過渡，根據(jù)國家《
城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡我市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）有償使用，均適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱國有土地有償使用，是指土地所在地人民政府以土地所有者的身份，將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)交與土使用者，并由土地使用者支付土地使用權(quán)有償使用費(fèi)（以下簡稱有償使用費(fèi)）的行為。



 第三條 土有償使用實(shí)行地域管轄。城區(qū)土地有償使用由市土地管理部門管轄；各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)土地有償使用由本縣（市）、郊區(qū)土地管理部門（以下簡稱縣級土地管理部門）管轄。

 工商、物價、財政、計劃、建設(shè)、規(guī)劃、房地、稅務(wù)和銀行等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，密切配合土地管理部門做好城鎮(zhèn)國有土地有償使用的管理工作。



 第四條 土地有償使用可以采用協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式進(jìn)行；土地有償使用的最高年限，可以參照國家關(guān)于出讓土地的最高年限執(zhí)行。土地有償使用的地塊、用途、年限和其他條件，由市和縣級土地管理部門會同規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門共同擬定方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。



 第五條 土地有償使用，土地使用者應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)土地管理部門簽訂土地有償使用合同（以下簡稱有償使用合同），并且應(yīng)于簽訂合同后六十日內(nèi)足額繳納有償使用費(fèi)，依照有關(guān)規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證。



 第六條 有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以市政府確定的基準(zhǔn)地價為依據(jù)。在基準(zhǔn)地價未確定以前，城區(qū)暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（見附表）

 城區(qū)土地區(qū)位由市土地管理部門會同規(guī)劃、稅務(wù)等有關(guān)部門提出意見，報市政府確定。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的公益項目、市政設(shè)施、解困房、解危房和殘疾人福利事業(yè)用地，適當(dāng)減收或者免收有償使用費(fèi)。

 各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）、郊區(qū)人民政府提出，經(jīng)市土地管理部門會同物價、財政部門審核同意，報市政府批準(zhǔn)。



 第七條 以有償使用方式取得的土地使用權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，其土地使用權(quán)在有償使用合同規(guī)定的期限和用途范圍內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)營活動。



 第八條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，在轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變用途前，必須依照本規(guī)定補(bǔ)辦有償使用手續(xù)，并按本規(guī)定第六條有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40－70％繳納有償使用費(fèi)。

 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)進(jìn)行聯(lián)營、聯(lián)建的，視為轉(zhuǎn)讓。



 第九條 城市小區(qū)開發(fā)建設(shè)用地，屬于本規(guī)定公布后審批的，依照本規(guī)定實(shí)行有償使用，由開發(fā)單位辦理有償使用手續(xù)。對只要開發(fā)權(quán)，不要使用權(quán)的，其有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定第六條有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50－70％核定；對要使用權(quán)（含開發(fā)期）的，其有償使用費(fèi)按本規(guī)定第六條有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。超過開發(fā)期限的，加收10％的有償使用費(fèi)。



 第十條 凡征用集體土地取得的國有土地使用權(quán)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者改變用途，土地使用者承擔(dān)征地費(fèi)用的，其有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定第六條有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除征地費(fèi)用核定。



 第十一條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第五條規(guī)定的期限繳納土地有償使用費(fèi)，逾期不繳納的，由轄區(qū)土地管理部門按日加收應(yīng)繳金額3‰的滯納金。

 有償使用費(fèi)和滯納金，土地管理部門可以委托銀行收取。



 第十二條 土地使用者未辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)、繳納有償使用費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或改變用途的，由土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。



 第十三條 依照本規(guī)定收取的有償使用費(fèi)，由轄區(qū)土地管理部門上繳同級財政，存入建設(shè)銀行財政專戶，作為專項基金進(jìn)行管理，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。



 第十四條 各級土地管理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定認(rèn)真做好土地使用權(quán)有償使用的管理工作。積極總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造條件，為我市土地使用權(quán)逐步實(shí)行出讓制度做好前期準(zhǔn)備工作，在條件成熟的地方，轄區(qū)土管理部門可以根據(jù)土地使用者的請求報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，實(shí)行土地使用權(quán)出讓制度，辦理出讓手續(xù)。出讓金標(biāo)準(zhǔn)由市土地管理部門會同市物價、財政等部門提出意見，報市政府批準(zhǔn)。



 第十五條 中外合資、中外合作經(jīng)營、外資企業(yè)用地所辦實(shí)業(yè)符合我市產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，比照本規(guī)定給予50－80％的優(yōu)惠。



 第十六條 市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。市開發(fā)管理部門收取的環(huán)境效益費(fèi)停收。



 第十七條 本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第十八條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



 長春市城區(qū)國有土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 元／Ｍ2



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┃ 使用 金 土 │ │ │ │ │ ┃
┃土 最 地 │ │ │ │ │ ┃
┃ 地 高 區(qū) │ 一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 ┃
┃ 用 年 額 位 │ │ │ │ │ ┃
┃ 途 限 │ │ │ │ │ ┃
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┃商業(yè) │40│360-450 │310-360 │260-310 │210-260 │160-210 ┃
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┃旅游(飯店、酒吧) │40│430-500 │340-430 │280-340 │230-280 │180-230 ┃
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┃娛樂 │40│310-360 │250-310 │190-250 │130-190 │ 90-130 ┃
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┃商品住宅 │70│350-400 │300-350 │250-300 │200-150 │150-200 ┃
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┃單位自建住宅 │70│300-350 │250-300 │200-250 │140-200 │ 70-90 ┃
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┃個人自建住宅 │50│120-150 │ 80-100 │ 60-80 │ 40-60 │ 30-40 ┃
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┃生產(chǎn)廠房 │50│140-180 │110-140 │ 90-110 │ 70-90 │ 50-70 ┃
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┃倉儲 │50│130-160 │110-130 │ 90-110 │ 60-90 │ 40-60 ┃
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┃綜合樓 辦公樓 │50│350-400 │300-350 │250-300 │200-250 │150-200 ┃
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┃文教衛(wèi)生體育科研 │50│ 70-100 │ 50-70 │ 50-60 │ 40-50 │ 30-40 ┃
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 注：此標(biāo)準(zhǔn)不含土地開發(fā)費(fèi)；商品房屋按用途核定有償使用費(fèi)。