• 【發(fā)布單位】82619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-03
• 【生效日期】2001-08-03
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省天祝藏族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 甘肅省天祝藏族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2001年1月8日天祝藏族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)
 2001年8月3日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)天祝藏族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活、工作和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 任何單位和個(gè)人在自治縣縣城內(nèi)都必須遵守本條例。



 第三條 自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域分片負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理監(jiān)督相結(jié)合的原則。

 自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱自治縣城建行政主管部門）負(fù)責(zé)縣城內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法監(jiān)察和查處違法行為。

 公安、工商、衛(wèi)生等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，配合城建行政主管部門，做好相關(guān)管理工作。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和管理、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)收集清運(yùn)垃圾，清掃街道，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。

 任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。



 第四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年安排相應(yīng)的投資和、經(jīng)費(fèi)，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展；應(yīng)當(dāng)增加建設(shè)投資，加強(qiáng)縣城東西兩山、河灘的綠化和管護(hù)工作，促進(jìn)和保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

 自治縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育，提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生美觀、整潔。

 自治縣城建行政主管部門應(yīng)當(dāng)在縣城的建設(shè)規(guī)劃中，確定一定比例的綠化面積，組織實(shí)施好綠地、花壇、公園的建設(shè)和管護(hù)工作。



 第五條 自治縣人民政府及其城建行政主管部門，對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 城建行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)人口密度、流量和公共場(chǎng)所的需要，制定和實(shí)施縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)單位、個(gè)人按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，建設(shè)和改造公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，允許收費(fèi)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持和提供方便。



 第七條 縣城內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的建（構(gòu)）筑物及其外裝飾裝潢、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)突出民族特色，保持其外形美觀、整潔。

 縣城內(nèi)的電力、廣播電視、通訊等電纜管線和交通設(shè)施的架設(shè)安裝應(yīng)當(dāng)符合安全美觀標(biāo)準(zhǔn)，適合于現(xiàn)代城市文明的要求。



 第八條 任何單位和個(gè)人在縣城街道及街道兩側(cè)、公共場(chǎng)地和設(shè)施用地范圍內(nèi)，不得擅自堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施、清洗機(jī)動(dòng)車輛、亂倒污水、進(jìn)行屠宰、加工作業(yè)和擺攤設(shè)點(diǎn)。確因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)堆放物料或者搭建非永久性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的，必須征得城建行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。



 第九條 新建、擴(kuò)建、改建工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到城建行政主管部門辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)，并按要求及時(shí)清運(yùn)。

 建筑施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2．5米的遮擋欄或圍墻，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，渣土及時(shí)清運(yùn)，施工作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵、泥漿灑漏、污水外流的措施，停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，工程竣工時(shí)，應(yīng)同時(shí)拆除各種臨，時(shí)工棚、設(shè)施和其它應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物，并清理平整場(chǎng)地。



 第十條 縣城內(nèi)的單位、住戶、個(gè)體工商戶及城郊居民應(yīng)當(dāng)在門前屋后，按照“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”的責(zé)任要求，做好衛(wèi)生保潔、植樹(shù)種草和管護(hù)工作。

 沿街單位、店鋪、住戶必須保持門面整潔，主要街道兩側(cè)的陰陽(yáng)臺(tái)和窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

 臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備，搭建、封閉陰陽(yáng)臺(tái)，設(shè)置遮陽(yáng)雨蓬、安全防護(hù)網(wǎng)，必須符合有關(guān)規(guī)定，不得有礙市容。



 第十一條 市政、公用、通訊設(shè)施及園林綠地、花壇，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)和管護(hù)，產(chǎn)生的渣土、污泥和其，他廢棄物，由有關(guān)單位或作業(yè)者及時(shí)清除。



 第十二條 在縣城內(nèi)通行的各種車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，車容整潔。車輛應(yīng)在指定的停車場(chǎng)地停放，不得隨意亂停亂放。

 運(yùn)輸液體、散裝物料及廢棄物的，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。



 第十三條 在縣城設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，須經(jīng)城建行政主管部門批準(zhǔn)，合理選址、布局，精心設(shè)計(jì)、制作，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外型美觀、堅(jiān)固安全，并定期維修、刷新、清洗，按規(guī)定期限更換或拆除。

 大型戶外廣告的設(shè)置，建（構(gòu)）筑物外裝飾、裝潢，要向城建行政主管部門提出申請(qǐng)和設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審核同意后，按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。大型戶外廣告的范圍由自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。



 第十四條 單位和個(gè)人在縣城內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和公共設(shè)施上張掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示、廣告等的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建行政主管部門批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)張掛、張貼，并按規(guī)定期限清除。



 第十五條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、市場(chǎng)管理單位、城郊鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照自治縣人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，及時(shí)組織清掃保潔。

 縣城內(nèi)的一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)開(kāi)展經(jīng)常性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。



 第十六條 縣城環(huán)境衛(wèi)生逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位除履行規(guī)定的職責(zé)外，允許接受委托清掃、收集、運(yùn)輸和處理垃圾及廢棄物，實(shí)行有償服務(wù)，按勞取費(fèi)。允許其他單位或個(gè)人在城建行政主管部門批準(zhǔn)后，從事環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十七條 居民應(yīng)當(dāng)遵守公共道德，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

 （一）在道路、花壇及綠地內(nèi)亂潑污水；

 （二）隨地吐痰、便溺；

 （三）亂倒垃圾、亂扔瓜果皮、紙屑、包裝袋、飲料瓶罐、煙頭等廢棄物；

 （四）焚燒樹(shù)枝、樹(shù)葉和其它雜物；

 （五）損壞樹(shù)木花草和綠化設(shè)施；

 （六）從建（構(gòu)）筑物、車輛等向外擲物、潑水；

 （七）在建（構(gòu)）筑物、通信、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施及行道樹(shù)木上涂寫(xiě)刻畫(huà)；

 （八）未經(jīng)批準(zhǔn)，在建（構(gòu)）筑物、通信、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等。



 第十八條 任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和管理、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清運(yùn)垃圾，逐步做到分類收集、運(yùn)輸，進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用，不得污染環(huán)境。



 第十九條 凡產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位和個(gè)人，必須將有毒、有害廢棄物按有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得隨意遺棄、傾倒和泄漏。



 第二十條 縣城內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜。城郊農(nóng)戶飼養(yǎng)的家禽家畜，必須有欄有圈，嚴(yán)格管理，不得放養(yǎng)。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、封閉、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確須拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城建行政主管部門批準(zhǔn)后，按先建后拆的原則，由拆遷單位負(fù)責(zé)重建，確有困難不能重建的，由城建行政主管部門易地安排建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。



 第二十二條 除城建行政主管部門設(shè)置、管理的公共廁所、果皮箱和垃圾容器外，商場(chǎng)、影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)等人流集中場(chǎng)地的管理單位可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置對(duì)外開(kāi)放的公共廁所和垃圾容器等公共衛(wèi)生設(shè)施，臨街店鋪應(yīng)在指定地點(diǎn)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾容器，建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的簡(jiǎn)易廁所和垃圾容器。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣城建行政主管部門視其情節(jié)予以處罰：

 （一）在縣城公共場(chǎng)地和街道隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮等廢棄物的，在道路上亂潑污水，從建（構(gòu)）筑物、車輛等何外擲物、潑水的，給予警告，不聽(tīng)勸阻的，處以2元以上的元以下的罰款；

 （二）在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及行道樹(shù)木上涂寫(xiě)刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品的，擅自在縣城街道兩側(cè)、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，給予警告，責(zé)令限期改正或清除，可以處以20元以上100元以下的罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)在縣城內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期處理，拒不處理的，予以沒(méi)收或處以20元以上500元以下的罰款；

 （四）損壞樹(shù)木花草和綠化設(shè)施，在縣城運(yùn)輸液體、散裝物料及廢棄物不作密封、覆蓋造成泄漏、遺撒，不按規(guī)定地點(diǎn)和方式傾倒、清運(yùn)、處理垃圾或不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，在臨街建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊堆放、吊掛有礙市容的物品，臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備，搭建、封閉陰陽(yáng)臺(tái)，設(shè)置遮陽(yáng)雨蓬、安全防護(hù)網(wǎng)等影響縣城市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以20元以上200元以下的罰款；

 （五）在縣城街道兩側(cè)、公共設(shè)施內(nèi)擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，清洗機(jī)動(dòng)車輛，進(jìn)行屠宰、加工作業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置或擴(kuò)大戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或拆除，并可處以100元以上500元以下的罰款；

 （六）臨街建筑工地不按規(guī)定設(shè)置遮擋圍欄、圍墻，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、泥漿灑漏、污水外流而不采取必要的防范措施，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，工程竣工、作業(yè)完成后不及時(shí)清理、平整場(chǎng)地和拆除工棚等臨時(shí)建筑、設(shè)施而影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期清理或采取其他的補(bǔ)救措施，并可處以500元以上10000元以下的罰款；

 （七）擅自占用、移動(dòng)、封閉、拆除或破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期采取豐卜救措施，恢復(fù)原狀，并處以該設(shè)施造價(jià)一至三倍的罰款；

 （八）凡不符合城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施，由城建行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除，逾期未改造或未拆除的，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，由城建行政主管部門強(qiáng)制拆除，并處以500元以上5000元以下的罰款；

 （九）任意遺棄、傾倒或泄漏有毒、有害廢棄物的，處以該單位10000元以上30000元以下的罰款，個(gè)人50元以上1000元以下的罰款；

 （十）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和管理、經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)垃圾、清掃街道、整潔市容的，責(zé)令限期處理，并處以500元以上3000元以下的罰款。

 上述行為造成損失的，由行為人負(fù)責(zé)賠償；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 妨礙城建行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 城建行政主管部門及其工作人員必須忠于職守，嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法，接受群眾投訴，及時(shí)制止和查處有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，及時(shí)清洗不潔和修復(fù)、更換破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；對(duì)管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的人員，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。



 第二十七條 本條例實(shí)施中具體應(yīng)用問(wèn)題由自治縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本條例自自治縣人大常委會(huì)公布之日起施行。