• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會第59號
• 【發(fā)布日期】2001-08-01
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第五十九號）
 2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理條例》，自2001年9月1日起實施。



 2001年8月1日

 滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作管理條例

 （二00一年八月一日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）





 第一條 為了加快滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，促進(jìn)滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合合作區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)），是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，享受國家和自治區(qū)優(yōu)惠政策，實行對外開放，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的特定區(qū)域。



 第三條 本條例適用于合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。



 第四條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)利用口岸優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的管理經(jīng)驗，開展進(jìn)出口加工貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和興辦相應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)。



 第五條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和工作、生活條件。



 第六條 滿洲里市人民政府在合作區(qū)設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會（以下簡稱合作區(qū)管委會），行使本條例規(guī)定的各項職權(quán)，對合作區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

 自治區(qū)人民政府、滿洲里市人民政府要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賦予合作區(qū)管委會相應(yīng)的管理權(quán)限；各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，配合合作區(qū)管委會工作，支持合作區(qū)管委會依法行使職權(quán)。



 第七條 合作區(qū)管委會行使下列職權(quán)：

 （一）按照滿洲里市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，編制合作區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

 （二）統(tǒng)籌安排合作區(qū)的投資項目，按規(guī)定審批或者審核在合作區(qū)內(nèi)的投資項目；

 （三）依法負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、審批、征用、開發(fā)、管理的有關(guān)工作；

 （四）負(fù)責(zé)合作區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)工作；

 （五）建立一級財政、一級預(yù)算、一級金庫，負(fù)責(zé)合作區(qū)財政預(yù)算、國有資產(chǎn)、審計、計劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、勞動人事管理工作；

 （六）興辦和管理合作區(qū)內(nèi)的科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項公共事業(yè)；

 （七）協(xié)助處理合作區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)，依法管理合作區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （八）自治區(qū)人民政府、滿洲里市人民政府賦予的其他職權(quán)。



 第八條 工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)，同時在合作區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 金融、保險、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門可以在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)，辦理相關(guān)事務(wù)。



 第九條 合作區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。



 第十條 在合作區(qū)投資經(jīng)營可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營；

 （二）國內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人采取獨資、合伙、股份制、股份合作制經(jīng)營；

 （三）來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易；

 （四）租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營；

 （五）法律、法規(guī)允許的其他方式。



 第十一條 合作區(qū)鼓勵興辦下列產(chǎn)業(yè)或者項目：

 （一）出口加工和進(jìn)口原材料加工項目；

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （三）產(chǎn)品替代進(jìn)口項目；

 （四）能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施項目；

 （五）邊境貿(mào)易、勞務(wù)輸出、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目；

 （六）第三產(chǎn)業(yè)；

 （七）開發(fā)地方資源項目。



 第十二條 合作區(qū)內(nèi)禁止興辦技術(shù)落后、排放污染物超過法定標(biāo)準(zhǔn)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；避免重復(fù)建設(shè)。



 第十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)人民政府給予滿洲里市和合作區(qū)的一切優(yōu)惠政策。

 合作區(qū)管委會根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十四條 合作區(qū)管委會和有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)功能，建立公開辦事制度，簡化工作程序，提高辦事效率，為投資者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 中外投資者在合作區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)及各項事業(yè)，合作區(qū)管委會和有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)興建的建設(shè)項目，不能按期興建，又未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，依法收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證書。



 第十六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門報送會計報表、統(tǒng)計資料，接受財政、統(tǒng)計、稅務(wù)和審計部門的監(jiān)督。



 第十七條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動和社會保障的法律、法規(guī)，依法建立工會組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。

 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)錄用職工應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)介紹機構(gòu)，依法簽訂勞動合同，辦理社會保險等相關(guān)手續(xù)，并向合作區(qū)管委會備案。



 第十八條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)變更、合并、分立、遷移、歇業(yè)以及終止，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十九條 合作區(qū)管委會和有關(guān)部門、機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本條例自2001年9月1日起施行。