• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第30號
• 【發(fā)布日期】2001-07-21
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第30號）
 《貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》已于2001年7月21日日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過?，F(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。



 2001年7月21日

 貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例

 （2001年7月21日貴州省第九屆人民代表大會

 常務委員會第二十三次會議通過 自2002年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)濟者的合法權益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)（以下簡稱集體資產(chǎn)）是指歸鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組全體成員集體所有的資產(chǎn)。

 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱集體經(jīng)濟組織）是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組全體成員以生產(chǎn)資料集體所有形式組建的獨立核算的經(jīng)濟組織。

 集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)管理的主體，有保障集體資產(chǎn)的義務。未建立集體經(jīng)濟組織的村、組，由村民委員會，村民小組管理；未建立集體經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定的機構負責管理。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營、管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、森林等法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理工作的指導、監(jiān)督和服務。

 縣級以上人民政府有關行政主管部門按照各自職責，依法做好對集體資產(chǎn)管理工作的指導、監(jiān)督和服務。




 第二章 資產(chǎn)所有權





 第五條 集體經(jīng)濟組織對其集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。



 第六條 集體資產(chǎn)包括：

 （一）依法屬于集體所有的耕地、園地、林地、牧草地、水面、未利用地等自然資源；

 （二）集體經(jīng)濟組織投資投勞形成的建筑物、農(nóng)田水利、電力、鄉(xiāng)村道路、機械、交通工具、通訊、文教、衛(wèi)生、體育等設施；

 （三）集體經(jīng)濟組織所有的積累資金和債權；

 （四）集體經(jīng)濟組織投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn)；在聯(lián)營、股份制、合資、合作等企業(yè)中按照協(xié)議享有的資產(chǎn)份額；

 （五）集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)、從事公益事業(yè)、投資投勞、入股或者聯(lián)營所形成的新增資產(chǎn)；

 （六）有關單位和個人無償資助集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)；

 （七）集體經(jīng)濟組織出資購買的股票、債券等有價證券；

 （八）集體經(jīng)濟組織擁有的著作權、專利權、商標權等無形資產(chǎn)；

 （九）依法屬于集體經(jīng)濟組織的其他資產(chǎn)。



 第七條 集體資產(chǎn)應當依法進行登記，登記前應當明晰產(chǎn)權。

 集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權的取得、變更、消除，應當在取得、變更、消除之日起30日內(nèi)進行登記。屬于村、組的集體資產(chǎn)，應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請登記并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)，應當向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記。



 第八條 除國家征用土地和集體經(jīng)濟組織依法進行產(chǎn)權交易外，任何組織和個人不得擅自改變集體資產(chǎn)的性質(zhì)。



 第九條 集體資產(chǎn)產(chǎn)權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當?shù)厝嗣裾幚?。當事人也可以依法向人民法院提起訴訟。




 第三章 鼓勵與發(fā)展





 第十條 各級人民政府應當把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，指導、引導集體經(jīng)濟組織依靠集體資產(chǎn)，找準經(jīng)營項目，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟。



 第十一條 各級人民政府應當鼓勵通過技術、投資、入股、聯(lián)營等多種形式利用集體資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體；鼓勵和支持農(nóng)村中介組織依法利用集體資產(chǎn)進行各種農(nóng)產(chǎn)品的流通活動。

 各級工商、稅務、銀行等部門應當對參與集體資產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營的單位和個人在依法辦理相關手續(xù)時，提供相應的政策和業(yè)務咨詢。

 集體經(jīng)濟組織應當為利用集體資產(chǎn)進行開發(fā)、經(jīng)營的單位和個人提供服務。




 第四章 資產(chǎn)經(jīng)營





 第十二條 集體經(jīng)濟組織依法享有集體資產(chǎn)的經(jīng)營權。



 第十三條 集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營責任和經(jīng)營目標，由專人負責；采取承包、租賃、聯(lián)營、入股等方式經(jīng)營的，應當簽訂書面合同。

 除責任地外，集體資產(chǎn)的承包和租賃經(jīng)營，應當進行招標，中標的經(jīng)營者應當依法提供擔保；應當進行折舊的，按規(guī)定計提折舊費。



 第十四條 集體資產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益受法律保護，享有合同規(guī)定的權利，并承擔依法經(jīng)營、保護、管理所經(jīng)營的集體資產(chǎn)的義務。



 第十五條 集體資產(chǎn)通過依法拍賣、轉(zhuǎn)讓或者由于經(jīng)營方式改變而發(fā)生所有權或者使用權轉(zhuǎn)移時，必須由取得評估資格的機構進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)移所有權證或者使用權資產(chǎn)總值的依據(jù)。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第十六條 集體經(jīng)濟組織負責集體資產(chǎn)的日常管理工作，其職責是：

 （一）組織實施成員大會或者成員代表大會關于集體資產(chǎn)管理的決定；

 （二）制訂和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度，保障集體資產(chǎn)保值增值；

 （三）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理和使用；

 （四）派員參加聯(lián)營、股份制、合資、合作等的管理工作；

 （五）負責集體資產(chǎn)的其他管理工作。

 對集體資產(chǎn)日常管理工作不稱職的人員，集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會有權罷免。



 第十七條 下列事項必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或者村民討論決定：

 （一）集體經(jīng)濟組織年度財務預算、決算；

 （二）集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更；

 （三）重要固定資產(chǎn)購置和重大項目投資；

 （四）年度收益分配方案；

 （五）集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散及合并、分立、解散時集體資產(chǎn)的處置；

 （六）其他重大事項。



 第十八條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全固定資產(chǎn)登記、保管、折舊制度；依法制定落實耕地、園地、林地、牧草地、水面、未利用地等資源性資產(chǎn)的保護措施，合理開發(fā)利用自然資源。



 第十九條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務制度，實行民主理財，定期公布帳目，接受成員監(jiān)督。

 集體經(jīng)濟組織應當設置和配備與其經(jīng)營管理規(guī)模相適應的財務會計機構和財務主辦人員；財務主辦人員的任免和調(diào)離，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會討論通過，并將任免和調(diào)離結果報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，同時抄送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政部門。



 第二十條 建立集體資產(chǎn)報告制度。集體經(jīng)濟組織應當按照規(guī)定填報會計統(tǒng)計報表，定期向指定機關報送，并向集體經(jīng)濟組織成員公布。屬于村、組的集體資產(chǎn)，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報送；屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報送。



 第二十一條 集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散并轉(zhuǎn)入其他集體經(jīng)濟組織，按原集體經(jīng)濟組織成員投入或者創(chuàng)造的在全部資產(chǎn)中所占權益和債務的比例，隨原集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟組織。

 禁止任何單位和個人侵占、私分、哄搶、平調(diào)、截留、挪用集體資產(chǎn)。



 第二十二條 集體經(jīng)濟組織必須按照國家財務會計制度的規(guī)定，在結清全年的收入和支出，清理債權、債務，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取生產(chǎn)發(fā)展和社會公益事業(yè)所需資金后，方可進行年終收益分配。



 第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對集體經(jīng)濟組織的審計工作進行指導和監(jiān)督。



 第二十四條 集體資產(chǎn)的日常管理和集體經(jīng)濟的年終收益分配，應當進行年度審計，并在審計結束后30日內(nèi)向集體經(jīng)濟組織成員或者村民通報審計結果。

 對集體資產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行離任審計，審計時間不得超過30日。


 第六章 法律責任



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對負責的主管人員和其他直接責任人員并處100元至500元罰款：

 （一）違反第七條不申請登記的；

 （二）違反第十三條不明確經(jīng)營責任和經(jīng)營目標、不簽訂書面合同、不進行招標、不計提折舊費的；

 （三）違反第十五條不進行資產(chǎn)評估的；

 （四）違反第二十二條不按規(guī)定進行年終收益分配的。



 第二十六條 違反本條例，有下列行為之一尚不構成犯罪的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正或者恢復原狀，造成損失的應當依法賠償，可以對主管人員和其他直接責任人員并處損失金額10％到30％的罰款：

 （一）平調(diào)、挪用、截留集體資產(chǎn)的；

 （二）侵占、哄搶、私分、損壞集體資產(chǎn)的；

 （三）非法以集體資產(chǎn)擔保的；

 （四）非法改變集體資產(chǎn)產(chǎn)權的；

 （五）違反有關規(guī)定低價處理、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的；

 （六）在發(fā)包、折股、租賃和出售集體資產(chǎn)時徇私舞弊的。