• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第209號
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第210號）
 《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定》已經(jīng)1997年11月27日省政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 葉連松

 一九九七年十二月三十日



 河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)和資產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，是指各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)），對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)收支和提取、使用農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)情況進(jìn)行的全面審計，以及會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門對占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況進(jìn)行的專項審計。



 第三條 本規(guī)定適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的其他單位的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計。



 第四條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)。審計人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。



 第五條 在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計過程中，被審計單位和有關(guān)個人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)實施審計工作，如實提供有關(guān)資料和證明材料，不得虛報、拒報、遲報和偽造、篡改，不得干涉、拒絕和阻礙。




 第二章 審計機(jī)構(gòu)和審計職責(zé)





 第六條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門是本省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的管理部門，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。

 設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的管理工作。

 縣以上農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在國家審計機(jī)關(guān)和上級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體審計工作。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計組織或者確定專職審計人員，依照本規(guī)定對本組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)收支等情況進(jìn)行審計監(jiān)督。



 第八條 社會審計組織可以接受委托，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)收支等情況進(jìn)行審計查證或者提供咨詢服務(wù)。



 第九條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的專職審計人員應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的任職條件，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核合格，并取得省農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的審計證書后，方可從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。



 第十條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項實施審計：

 （一）財務(wù)制度的建立健全和執(zhí)行情況；

 （二）財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動；

 （三）收益（利潤）的分配；

 （四）村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的提取、使用；

 （五）農(nóng)民義務(wù)工、勞動積累工和以資代勞款項的使用情況；

 （六）各種承包金、租金、征用土地補(bǔ)償費(fèi)和其他收入的收取和使用；

 （七）各種產(chǎn)的驗證和使用管理；

 （八）建設(shè)工程的預(yù)算和決算；

 （九）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)完成情況和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

 （十）集體經(jīng)濟(jì)組織在合資、合作、聯(lián)營中的經(jīng)濟(jì)收益；

 （十一）社會捐贈和國家撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項、物資的使用管理；

 （十二）鄉(xiāng)級以上人民政府或者上級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)交辦的其他審計事項。



 第十一條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)在審計工作中可以行使下列職權(quán)：

 （一）要求被審計單位按照規(guī)定的期限報送財務(wù)收支計劃、財務(wù)收支執(zhí)行情況和財務(wù)報告等有關(guān)資料；

 （二）檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)；

 （三）向有關(guān)單位和個人進(jìn)行審計調(diào)查；

 （四）制止被審計單位正在進(jìn)行的違反財經(jīng)法紀(jì)、損害集體和農(nóng)民利益的行為，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議；

 （五）向有關(guān)部門報告或者向社會公布審計結(jié)果。




 第三章 審計程序





 第十二條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的工作安排，結(jié)合本地實際，確定審計工作重點(diǎn)，編制審計計劃。



 第十三條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)在實施審計時，應(yīng)當(dāng)組成審計組，并在實施審計三日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。



 第十四條 實施審計調(diào)查應(yīng)當(dāng)有兩名以上審計人員參加，出示審計證件和審計通知書的副本，并聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及村民主理財小組和有關(guān)人員的意見。調(diào)查的證明材料應(yīng)當(dāng)要求證明人簽章。



 第十五條 審計終結(jié)后，審計組應(yīng)當(dāng)提出審計報告，并在征求被審計單位的意見后，報農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)。重大審計事項的審計報告，應(yīng)當(dāng)報上級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)。

 被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起十日內(nèi)，向?qū)徲嫿M提出書面意見。



 第十六條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到審計報告之日起三十日內(nèi)，對審計事項出具審計意見書或者審計決定，并將審計意見書或者審計決定送達(dá)被審計單位。



 第十七條 被審計單位對審計意見書或者審計決定有異議的，可以在收到審計意見書或者審計決定之日起十五日內(nèi)，向上一級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。上一級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)審申請之日起六十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論或者決定。

 在復(fù)審期間原審計決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。



 第十八條 各級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)辦理各項審計事項，應(yīng)當(dāng)使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的審計文書，并按規(guī)定建立審計檔案，定期報送審計報表和有關(guān)材料。


 第四章 法律責(zé)任





 第十九條 被審計單位和個人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)單位和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）打擊報復(fù)審計工作人員的；

 （二）虛報、遲報、拒報和偽造、篡改有關(guān)資料或者證明材料的；

 （三）干涉、拒絕和阻礙審計工作的；

 （四）弄虛作假和隱瞞事實真相的。



 第二十條 被審計單位和個人違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門責(zé)令限期改正，收繳并退還截留、挪用、侵占、私分的公款、公物；對有關(guān)單位處以一百元以上一千元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款，并可建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）揮霍浪費(fèi)公款、公物的；

 （二）白條抵庫存現(xiàn)金或者入帳的；

 （三）公款私存或者私設(shè)“小金庫”的；

 （四）未按規(guī)定建立會計帳簿的；

 （五）套取現(xiàn)金或者坐支現(xiàn)金的；

 （六）截留、挪用和私分捐贈、撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金或者物資的；

 （七）挪用、私分和無償核銷農(nóng)村集體積累資金的。



 第二十一條 被審計單位和個人違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門視其情節(jié)輕重，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，變更集體資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的；

 （二）強(qiáng)令用農(nóng)村集體資產(chǎn)擔(dān)保，造成損失的；

 （三）違反規(guī)定的審批程序投放資金，造成資金呆滯或者損失的。



 第二十二條 被審計單位不按規(guī)定提取、使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的，由縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門責(zé)令糾正違法行為，對有關(guān)單位和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門給予行政處分。



 第二十三條 農(nóng)村審計人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。