• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深辦[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-07-16
• 【生效日期】2001-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦 《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》的通知

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦
 《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》的通知
 
（2001年7月16日深辦〔2001〕22號）
 市國資辦《關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見



 根據(jù)市委常委會議精神及市國有企業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)文件精神，為了進一步加強我市國有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理和監(jiān)督，保障國有資產(chǎn)安全，防止和減少國有資產(chǎn)流失，促進我市國有企業(yè)健康發(fā)展，特提出清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作的意見。



 一、工作原則

 （一）市委市政府有關(guān)部門、市檢察院、市中級人民法院、市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)依照法律和我市有關(guān)行政法規(guī)行使職能，維護國家所有者權(quán)益的原則。

 （二）按照分級分工負(fù)責(zé)、以企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司依法催收為主、市有關(guān)部門行政和法律援助為輔的原則。

 （三）先易后難，抓住重點的原則。

 （四）邊清理、邊追收、邊辦班的原則。



 二、組織工作

 （一）為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭榮俊副市長任組長，市國資辦副主任卓崇勛、市中級人民法院副院長李梅任副組長，成員由市紀(jì)委市監(jiān)察局第二派駐組組長李蘇民、市監(jiān)察局助理巡視員王湘南、市檢察院反貪局局長林石喜、市公安局副局長李英才、市投資管理公司總裁龐大同、市建設(shè)投資控股公司總裁張宜均、市商貿(mào)投資控股公司總裁李錦全、深業(yè)集團公司總經(jīng)理劉子先組成。市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市國資辦牽頭，辦公室主任由卓崇勛同志兼任，副主任由市中級法院經(jīng)濟庭庭長孫永利、市投資管理公司副總裁包德元、市建設(shè)控股公司總經(jīng)濟師姚瑞生、市商貿(mào)控股公司副總裁郭永剛擔(dān)任，成員由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司（含深業(yè)集團）等部門人員組成，具體負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)應(yīng)收款和貸款擔(dān)保的清理、催收、處置等工作。

 市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司（含深業(yè)集團）和各一級企業(yè)要相應(yīng)成立清理應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作小組，由總裁（總經(jīng)理）任組長，并配備專職人員開展工作。



 三、內(nèi)容及程序

 （一）應(yīng)收款的清理、催收

 1．清理與核查。各資產(chǎn)經(jīng)營公司會同所屬一級企業(yè)開展應(yīng)收款項的全面清理工作。一級企業(yè)在認(rèn)真核查摸清情況的基礎(chǔ)上填報《深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款項調(diào)查表》（見附件一）。重點清查一年以上單筆100萬元以上（含100萬元）的應(yīng)收款。對年期長、存在潛在損失的應(yīng)收款要逐項作出說明，明確責(zé)任人，并出具處理意見。

 2．催收（追收）。市國有企業(yè)清理應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各資產(chǎn)經(jīng)營公司清理核查情況，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助催收工作。各有關(guān)單位按應(yīng)收款帳齡長短和追收難度有重點的開展催收（追收）工作。各企業(yè)是應(yīng)收款追收主體，應(yīng)全力追收各類應(yīng)收款；各企業(yè)應(yīng)收款催收（追收）的組織管理工作由資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)；半年以上應(yīng)收款的催收涉及行政或法律問題，需由市有關(guān)部門提供協(xié)助的，由資產(chǎn)經(jīng)營公司報市清理國有企業(yè)應(yīng)收款及貸款擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)助催收。

 3．各企業(yè)必須堅持清理與追收并舉的工作方針，在進行清理各項應(yīng)收款的同時，必須馬上開展追收工作，各項應(yīng)收款的當(dāng)事人作為追收工作的主要工作人員，落實具體的清理、追收工作。

 （二）貸款擔(dān)保清理

 為防范、化解擔(dān)保風(fēng)險，摸清企業(yè)貸款擔(dān)保的情況，各企業(yè)需對各項貸款擔(dān)保進行認(rèn)真清查，填報《深圳市國有企業(yè)貸款擔(dān)保調(diào)查表》（附件二）。各企業(yè)應(yīng)針對貸款擔(dān)保的不同情況予以分類處理，對各項貸款擔(dān)保進行跟蹤、監(jiān)督，盡可能防止、化解擔(dān)保給企業(yè)造成損失：

 1．對正處于擔(dān)保期內(nèi)的擔(dān)保要與被擔(dān)保單位保持密切聯(lián)系，及時了解該單位的經(jīng)營生產(chǎn)狀況，特別是該單位的財務(wù)狀況，防止出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險。

 2．對已到期的擔(dān)保，要與各方及時溝通，做好協(xié)調(diào)工作，及時解除擔(dān)保關(guān)系，化解風(fēng)險；對已到期并發(fā)生訴訟的貸款擔(dān)保要作出風(fēng)險評估，特別是對高風(fēng)險或已造成損失的擔(dān)保要采取積極的補救措施，把風(fēng)險和損失降到最低。

 3．對為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系單位擔(dān)保的，要爭取解除貸款擔(dān)保關(guān)系。

 4．對以后發(fā)生的貸款擔(dān)保，企業(yè)必須嚴(yán)格按照市政府貸款擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定辦理，并報上級資產(chǎn)經(jīng)營公司批準(zhǔn)。

 （三）責(zé)任追究與查處

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司及所屬企業(yè)應(yīng)加大工作力度，對各項應(yīng)收款及貸款擔(dān)保的責(zé)任人及當(dāng)事人進行辦班學(xué)習(xí)和談話，責(zé)成各責(zé)任人及當(dāng)事人追收各項應(yīng)收款項。各責(zé)任人及當(dāng)事人應(yīng)主動配合所在企業(yè)和有關(guān)部門追討有關(guān)應(yīng)收款；對無法追回的款項，要分清責(zé)任，依照法律法規(guī)及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

 各企業(yè)要按照要求，清查本企業(yè)的應(yīng)收款及貸款擔(dān)保情況，認(rèn)真填報；如發(fā)現(xiàn)隱瞞現(xiàn)象，將予以點名通報批評。

 各企業(yè)填報的相關(guān)材料（附件一、二），請于2001年7月30日前上報給資產(chǎn)經(jīng)營公司；各資產(chǎn)經(jīng)營公司把材料匯總后，于2001年8月15日前報送市國有資產(chǎn)管理辦公室。各資產(chǎn)經(jīng)營公司今后每月須向市國資辦匯報應(yīng)收款清理情況，市國資辦將根據(jù)各資產(chǎn)經(jīng)營公司的匯報定期向分管副市長報告應(yīng)收款的追收和處理貸款擔(dān)保事項的進展情況。

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司可以根據(jù)自身行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)的具體情況，按照本意見的要求對調(diào)查表的內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和細(xì)化下發(fā)填報。



 市國有資產(chǎn)管理辦公室

 2001年6月18日


 附件一 深圳市清理國有企業(yè)應(yīng)收款項調(diào)查表



填報單位（蓋章）：



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┃ │ │ │ 應(yīng)收 │ │ │ │ 欠款單位 │ ┃
┃ │金│ │ 性質(zhì) │借出款│未經(jīng)│未│ │處理┃
┃ │額│發(fā)├─┬─┤項是否│討論│收├─┬─┬─┬─┤ ┃
┃ │（│生│業(yè)│借│經(jīng)過領(lǐng)│借出│回│名│法│地│電│意見┃
┃ │萬│日│務(wù)│出│導(dǎo)班子│款項│原│稱│人│址│話│ ┃
┃ │元│期│往│款│集體討│責(zé)任│因│ │代│ │ │ ┃
┃ │）│ │來│項│論 │人 │ │ │表│ │ │ ┃
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┃總計 │ │－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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┃半年期內(nèi)合計│ │－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃半年以上一年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一年以上二年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃二年以上三年│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
┃以內(nèi)合計 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃ │其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴────┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃三年以上合計│－│－│－│－│－ │－ │－│－│－│－│－│－ ┃
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單位負(fù)責(zé)人： 填報人： 聯(lián)系電話： 日期：

 填表說明：1．本表填表范圍為并表企業(yè)（已退出并表范圍的關(guān)、停企業(yè)也納入填報范圍），由一級企業(yè)匯總填報，對100萬元以上（含100萬元）的應(yīng)收款按年期逐筆逐項填報；2．本表填報截止日期為2000年12月31日，上報日期2001年7月30日；3．應(yīng)收款性質(zhì)分業(yè)務(wù)往來和借出款項，借出款項需填報是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子討論；4．本表可以復(fù)印，處理意見可以另附．






 附件二 深圳市國有企業(yè)代款擔(dān)保調(diào)查表

填報單位（蓋章）：



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┃擔(dān)│與被│是否│未經(jīng)│是否│幣│金│折│擔(dān)│擔(dān)│擔(dān)│未到│到期│到期│ ┃
┃保│擔(dān)保│經(jīng)過│討論│經(jīng)過│種│額│合│保│保│保│期擔(dān)│擔(dān)保│已被│處┃
┃單│單位│領(lǐng)導(dǎo)│簽發(fā)│資產(chǎn)│ │ │人│日│期│方│保金│金額│起訴│理┃
┃位│產(chǎn)權(quán)│班子│的責(zé)│經(jīng)營│ │ │民│期│限│式│額 │ │擔(dān)保│意┃
┃ │關(guān)系│集體│任人│公司│ │ │幣│ │ │ │ │ │金額│見┃
┃ │ │討論│ │批準(zhǔn)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┨
┃總│－ │－ │－ │－ │－│ │ │－│－│－│ │ │ │ ┃
┃計│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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單位負(fù)責(zé)人： 填報人： 聯(lián)系電話： 日期：

 填表說明：1．本表由一級企業(yè)匯總上報；2．填報截止日期為2001年4月30日，上報日期為2001年7月30日；3．外幣折合人民幣匯率以人民銀行2001年3月底公布的匯率為準(zhǔn)；4．處理意見可以另附。